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执行在路上

Admin - admin 于2022年09月05日发表  


集中执行专项行动。

  城区人民法院抓铁留痕、边打边赢,推动了执行工作的机制健全和创新,为决胜执行攻坚提供了强有力的保障。

  2018年上半年,城区法院受理各类执行案503件,实际执行结案275件,实际执结率为54.67%,全部执行案件法定期限内结案率98.71%;申请执行金额21878.68万元,执行到位金额15866.94万元,各项指标均位于全省前列。

  建立“执行治理大格局”

  破除执行藩篱

  城区法院严格按照“区委领导、政法委协调、政府支持、法院主办、相关部门配合、社会参与”的综合治理要求,按照《中共阳泉市城区委员会政法委员会执行工作联席会议制度的通知》和《中共阳泉市城区区委法制建设领导小组关于进一步支持人民法院解决执行难的实施意见》文件指示,为解决“执行难”工作夯实组织保障、经费保障、机制保障。

  建立联席制度,与联席会议的成员单位促进政策衔接,加强信息共享和联合惩戒。2018年上半年与联系单位已经共享了17个失信被执行人名单和58个限制高消费人员名单,形成解决执行难的合力。各联席单位今后还将根据工作职责,登录“中国执行信息公开网”,获取失信被执行人名单,严格落实惩戒措施,对失信被执行人实施联合惩戒,让失信被执行人“一处失信,处处受限”。

  以“建立失信被执行人名单制度”为契机,强化与金融、市场监管单位的协作配合,让失信被执行人在金融业务、招标投标、投资购房、资质认定、市场准入征信记录等方面受到全面限制。

  强化各政法单位之间的协助配合。严格按照《最高人民法院、最高人民检察院、公安部开展集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动工作通知》,依法加大对涉嫌拒不执行、妨碍执行犯罪的打击力度。对于人民法院移送的相关案件,公安机关能够及时立案侦查,检察机关对符合条件的依法做到了及时批捕、起诉。

  突出执行重点

  保障人民胜诉权

  城区法院坚持开展“涉民生专项执行行动”,对涉及人民群众生存生活的追索劳动报酬、抚养费、赡养费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等涉民生案件,开辟绿色通道,实行优先立案、优先送达、优先执行的“三优”政策。2016年至今已经开展了6次专项行动,执行了案款3000余万元。

  组织开展“渉煤炭、涉房地产、涉小额投资理财合同纠纷企业”专项执行活动,2016年至今涉及金融案件共执行案款5000多万元,尽量采用“活冻结”和协调解决的执行方式,为城区经济发展保驾护航。

  重点推进“涉党政机关案件”。做好案件执行、注重法律效果的同时,高度重视案件处理的政治效果、社会效果。凡是涉及党政机关的执行案件,高度重视,大力化解,沟通为主,达成执行和解为方向,力求维护依法治区和依法施政有机结合。

  改革执行工作模式

  解决执行难题

  以传统执法办案转变为信息化办案为主,建设完成执行指挥中心,执行查控中心等信息化系统硬件。通过网络查询,大多数被执行人的在全国范围内银行存款及保险、证券、理财产品、车辆、土地房产等逐步实现网络查询、冻结和扣划。

  虽然信息化手段的应用使执行方法更加多样,但当前社会经济的多元化、人口流动的便利化为信息化查询了盲区。因此城区法院创新模式,加大对被执行人非网络可查询财产的查控。发扬“5加2”“白加黑”的工作精神,对恶意抗拘执行和规避执行的被执行人保持强大的压力和威慑。

  城区法院采取6个穷尽传统查控措施即:开户银行查询穷尽、土地部门查询穷尽、房管部门查询穷尽、车管部门查询穷尽、工商部门查询穷尽、税务部门查询穷尽等财产调查措施穷尽;依法冻结、扣划、评估、拍卖、变卖等资产处分措施穷尽;被执行人股份、股权及到期债权的执行措施穷尽;限制出境、限制置产、限制高消费、限制投资融资等限制措施的穷尽;记入人民银行征信系统、建筑市场系统,全国执行案件信息管理系统、媒体曝光等征信记录穷尽;对被执行人依法罚款、依法拘留、依法追究拒不履行的刑事责任等处罚措施的穷尽。这些执法模式为基本解决执行难提供强力保障。

  强化执行保障

  夯实执行基础

  在强化执行队伍建设方面,城区法院执行干警数量占该院编制总数的15%;优化年龄结构,执行干警中22岁到50岁占到了90%;引导执行干警树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保执行方向正确;强化业务能力建设,通过视频培训、实地讲授等形式,举办涉执行法律法规、司法解释、执行规范、信息化办案等培训,提升业务能力;强化纪律作风建设,开展纪律整顿活动和“三反”活动,对执行人员消极执行、选择性执行、乱执行的问题切实予以纠正,确保执行队伍干净担当;以提升业务素养为重点,鼓励干警钻研业务,优化知识结构,强化实践锻炼,提升司法能力。

  在贯穿始终的执行宣传方面,打击拘执、限制高消费等失信惩戒通过电视台、报纸曝光,震慑力显著提升;涉民生、涉党政机关、涉金融执行案件等专项行动宣传效果显著;拘执犯罪的新闻发布会,热点难点案例的普法教育反响强烈;邀请人大代表、政协委员看执行、谈执行,使其对执行工作及执行难有了深入了解;终本案件的执行不能讲解使对终本案件有了深切感触。通过电视台、广播电台、平面媒体、网络媒体等宣传媒介全面开花。加大对“基本解决执行难”的工作宣传,促进全社会理解执行、尊重执行、协助执行,形成良好的社会氛围。

  在社会监督方面,加强与人大代表、政协委员的联络沟通,听取并合理采用对执行工作的意见建议;依托执行信息公开平台,全面公开执行案件的立案、查控、发放和时限要求等信息,广泛接受社会监督;建立执行告知制度,财产控制和处分裁定文书挂在法院网站,推行阳光执行,接受群众监督。

  2018年以来,城区法院执行局组织开展“法治力量”和“联合利剑”专项行动,打出了执行声势;抓住各种有利时机、节点,适时开展了各类专项执行活动,有针对性地解决执行难题;坚持综合对策,对有财产案件加大执行力度,做到任务到人、责任到人,明确时间表、作战图,倒排工期、精准发力、销号管理,实现法定期限内执结率90%以上,最大限度地减少存量,对无财产可供执行的“执行不能”案件,做好释法说理和普法宣传教育,增进全社会对执行工作的理解。今后将按照路线图,坚持落实主体责任和加强部门配合并重,坚持强化传统手段和依托信息化手段并重,坚持强制执行与和解执行并重,坚持树立执行权威与严抓执法队伍并重,坚决打赢解决执行难攻坚战。

  基本解决执行难,人民法院任务艰巨、责任重大。城区法院全体执行干警将增强责任感、使命感,深化执行体制改革,狠抓执行质效,切实回应人民群众司法期待,不断提升人民法院司法公信力,增强人民群众获得感,为谱写新时代中国特色社会主义阳泉城区篇章提供强有力司法保障。(李承军)

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