全面提高公共卫生服务质量和水平全方位全周期保障人民健康

　　12月30日，省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第二十二场发布会，深入解读《山西省“十四五”公共卫生体系规划》主要内容。

　　《山西省“十四五”公共卫生体系规划》（以下简称《规划》）是省委、省政府深入贯彻落实******关于构建强大的公共卫生体系和全面推进健康中国建设******精神的具体举措，对于我省全面提高公共卫生服务质量和水平，全方位全周期保障人民健康和全面推进健康中国建设具有重要意义。

　　《规划》主要围绕6个部分展开：第一部分为发展基础与面临形势。阐述了我省目前公共卫生体系的现状，总结了“十三五”以来我省公共卫生体系建设所取得的成效，并客观分析了我省公共卫生体系建设存在的问题和面临的形势。第二部分为总体要求。坚持“人民至上，健康优先；预防为主，医防协同；平疫结合，上下联动；急慢并重，优化布局；统筹兼顾，提质增效；优势互补，中西医并重”的原则，提出到2025年基本建成体系完整、分工明确、反应灵敏、运转高效的“防、控、治、研、学、产”六位一体的公共卫生体系的目标，并确立了15项主要指标。第三部分为重点任务。“十四五”期间要重点完成完善疾病预防控制体系、健全卫生应急救治网络、优化专业公共卫生服务、夯实基层综合服务网络、推动医疗机构高质量发展、补齐重点人群健康服务短板和促进中医药传承发展等7项任务，加快构建强大的公共卫生体系。第四部分为体制机制改革创新。在多元协同的监测预警机制、统一高效的应急指挥体系、平疫结合与快速转化机制、预防为主的医防协同机制、常态化的中西医协作机制、集中化应急物资保障体系、联防联控与群防群控机制、重大疾病保险和救助制度、公共卫生运行机制等9个方面进一步改革创新，全面提升重大疫情和突发公共卫生事件防控救治能力。第五部分为重大工程项目。谋划了“十四五”时期公共卫生体系的5个重大项目工程，即检测能力建设工程、救治能力建设工程、人才队伍建设工程、产学研一体化工程和智慧信息建设工程，以推进重大工程项目建设加快补齐我省公共卫生体系的短板和弱项。第六部分为支撑与保障。主要阐述了明确各级党委政府的主体责任、完善公共卫生法规制度、建立稳定的公共卫生事业投入机制、做好技术保障和宣传解读、建立健全规划监测评价机制等5个方面的保障措施。

　　省卫生健康委副主任、省爱国卫生运动委员会专职副主任阴彦祥介绍，“十四五”期间，为保障《规划》各项任务目标落地落实，主要采取以下5项举措。一是完善组织机制。明确各级党委、政府是加强公共卫生体系建设的责任主体，各相关部门要加强政策协同。制定落实《规划》的时间表路线图，细化分解各项任务目标，明确责任部门和主体，确保按时按阶段完成。二是强化法治保障。贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》，加快完善我省公共卫生法规体系，积极开展《传染病防治法》等法律法规的普法宣传，增强全社会法治意识。三是建立稳定投入机制。切实保障疾病预防控制机构、基层医疗卫生机构运转和发展经费支出，建立医疗机构公共卫生服务经费保障机制，全面落实政府对符合区域卫生规划的公立医院投入责任。四是加强技术和宣传保障。完善卫生健康行业网络安全制度体系和信息系统等级保护制度。运用传统媒体和新媒体平台开展政策解读，加强科普知识的宣传，积极引导舆论，营造良好的社会舆论环境。五是健全《规划》监测评估机制。对规划实施进行年度监测和中期、末期评估，及时发现规划实施中存在的问题，并研究解决对策。将重大疾病防控和突发公共卫生事件应对等纳入各级党委和政府考核指标，强化考核问责，促进任务落实。（秦洋）