潘利国在市委六届四次全会暨全市经济工作会议上代表市委常委会向全会作工作报

    12月26日，市委书记潘利国在市委六届四次全会暨全市经济工作会议上代表市委常委会向全会作工作报告。潘利国在报告中强调，要动员全市广大党员干部群众，奋发有为、扎实工作，加快更加幸福美好新铁岭建设步伐，为早日实现全面建成小康社会目标而努力奋斗。

    潘利国在报告中提出，全面建成小康社会就是要建设更加幸福美好新铁岭，并提出建设更加幸福美好新铁岭的目标：经济健康快速发展。经济结构全面优化，质量和效益明显提升，区域发展更加协调，新型工业化、新型城镇化和农业现代化成效显著；生产总值和财政收入翻番增长，科技支撑能力明显增强，经济综合发展实力高于全省平均水平。民主法制更加健全。社会管理科学有序，人民积极性、主动性、创造性充分发挥；依法治市全面落实，公平正义充分体现；百姓诉求渠道畅通，权益得到充分尊重和保障；人民安居乐业，社会安定和谐。文化软实力明显增强。公民文明素质明显提高，跨入全国文明城市行列；公共文化服务体系健全，城乡居民精神文化生活多姿多彩；文化产品更加丰富，文化品牌和特色文化名城影响力明显提升；文化事业更加繁荣，文化产业成为支柱性产业。

    生态优势充分彰显。生态建设成效显著，环保水平全面提升，铁岭的山更青、水更碧、天更蓝、地更绿，建成国家环保模范城市；低碳环保、生态宜居的田园特色城市魅力彰显，基本建成生态市。人民生活更加幸福。城乡居民收入实现翻番增长，生活更加富裕；基本公共服务均等化总体实现，生产生活条件普遍改善；教育更加公平；健康指数明显提高；保障体系健全完善，社会保障、住房保障和基本医疗卫生服务实现全民覆盖。

    潘利国在报告中分析了当前我们面临的经济形势、重要战略机遇、我市具有的各方面优势，提出了2013年全市工作的总体要求、“六项工作原则”、“五种理念”和工作目标。

    2013年全市工作的总体要求是：以十八大精神为指引，以科学发展观为指导，深入贯彻中央经济工作会议和省委全会精神，紧紧围绕让铁岭人民生活更加幸福这一目标，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，以改革开放创新为动力，以新型工业化为主导，以新型城镇化为支撑，以农业现代化为基础，以信息化为手段，以提高党的建设科学化水平为保证，着力提升产业、做优城市、改善生态、繁荣文化、造福民生，加快更加幸福美好新铁岭建设步伐。按照这一要求，我们要继续坚持统筹兼顾、利于长远、讲求效益、注重结果、开拓创新、民生为本“六项工作原则”，牢固树立速度与质量相统一、经济与社会相统一、经济与生态相统一、外延扩张与内涵增长相统一、经济增长与城乡居民收入增加相统一“五种理念”，全力以赴稳增长、调结构、惠民生，确保主要经济指标增量高于上年、增幅高于全省平均水平。

    潘利国强调，2013年要突出抓好6项重点工作。

    一是加快推进“三化并举”，转变经济发展方式。全面推进新型工业化。坚持工业强市，把优化产业结构作为主攻方向，推进信息技术应用，加快产业转型升级，努力提高工业质量和水平。着力推进新型城镇化。要坚持以人为本、科学规划、合理布局、产城互动、宜居宜业，统筹推进中心城区、县城、小城镇和农村新型社区协调发展，全市城镇化率提高4个百分点。大力推进农业现代化。要大力发展现代农业，打造全国绿色食品生产加工基地，建设农业强市。推动现代服务业跨越发展。要立足产业基础和区位、资源优势，做大现代服务业产业基地，打造门类齐全、功能完善的服务业集聚区。全力提高对外开放水平。要进一步加快对外开放步伐，广泛吸纳域外资金、人才、技术等要素资源，激发各类经济主体活力，扩大投资，拉动发展，形成发展新优势。二是大力实施民生工程，不断提升人民满意度和幸福感。深入实施富民工程。千方百计拓宽增收渠道，提高城乡居民收入水平，实现与经济发展同步。深入实施惠民工程。坚持教育优先发展，办好各级各类教育。加大财力投入，努力为城乡居民办实事。积极推进安居工程。加快推进文化健身广场和健身步道建设，广泛开展全民健身活动。完善社会保障体系，稳步提高保障水平。深入实施助民工程。不断提高城乡低保救助标准，大力发展慈善、残疾人和社会福利事业，逐步建立完善的社会养老服务体系。深入实施安民工程。坚持以人为本、服务为先，创新社会管理。加强城乡社区建设，城市社区“10分钟服务圈”覆盖率达到50%，新建100个农村社区。加强信访工作和社会治安综合治理。严格落实安全生产责任制，提高平安铁岭建设水平。三是坚持文化兴市，努力推进文化繁荣发展。要坚持“文化兴市”，打造特色文化名城，加快文化产业发展。加强社会主义核心价值体系建设，推动文明城市创建工作取得新突破。培育城市文化和铁岭精神。打造诚信铁岭。大力实施“精品建设、文化惠民、队伍建设、设施建设、文化产业”五项工程。加快完善城乡公共文化服务体系，满足城乡居民文化需求。四是坚持生态立市，建设美丽家园。建设和保护好生态是关系铁岭人民幸福、关乎铁岭未来的长远大计。要以创建国家环保模范城为载体，严格落实生态市建设规划，全面实施青山、碧水、蓝天工程，加快资源节约型、环境友好型城市建设。五是深入推进改革创新，着力激发铁岭发展活力。要加大改革力度，不断破除制约发展的体制机制障碍，进一步释放发展能量。加快政府职能转变，建设职能科学、廉洁高效、务实创新、人民满意的服务型政府。六是切实加强以领导班子为重点的执政能力和先进性、纯洁性建设，全面提高党的建设科学化水平。全市各级党组织要以十八大精神为指导，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。切实抓好市级人大政府政协换届工作，切实提高选人用人公信度。创新基层党建工作，统筹推进各类人才队伍建设。进一步完善惩治和预防腐败体系，提高党风廉政建设和反腐败工作水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，支持人大、政府、政协履职尽责，齐心协力推动发展。加强与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，加强国防动员和后备力量建设，加强工会、共青团、妇联等工作，凝聚建设更加幸福美好新铁岭的强大力量。潘利国强调，要切实加强换届后各级领导班子思想政治建设，紧紧围绕建设更加幸福美好新铁岭的目标要求，努力建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、务实型领导班子，不断提高领导科学发展的能力和水平。

信息来源：铁岭日报

记者：崔俊颖