黔西南州工业和信息化局2021年法治建设工作年度报告

根据依法治州工作要求，现将黔西南州工业和信息化局2021年法治建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻***法治思想,落实法治建设第一责任人职责

一是深入学习贯彻***法治思想。我局党组高度重视法治建设工作，及时召开局党组扩大会议，对***在2020年11月在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神再次学习。为进一步增强我局干部职工依法行政能力，提升法治素养，切实增强全体干部职工干事创业信心，有效规避工作中常见的风险。2021年5月19日邀请我局法律顾问到机关开展为期半天的法治培训，重点对***法治思想推进全面依法治国要重点抓好11个方面的要求进行了讲授，培训结束后现场组织了***法治思想闭卷测试，检验学习培训成效。

二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。为进一步抓好全州工业和信息化领域依法治州存在突出问题整治工作，制定印发《州工业和信息化领域依法治州存在突出问题整治工作实施方案》，对存在问题进行***调度，召开了党组会议研究部署2021年度法治建设和普法工作，制定工作计划，先后制定《州工业和信息化局贯彻落实******视察贵州***精神积极推进民法典实施工作方案》《州工业和信息化局2021年普法依法治理工作计划》等，认真抓好各项工作落实。

三是加强对县（市、新区）工信部门法治建设指导。为防止工业和信息化领域领导干部干预行政执法、插手具体案件处理，确保行政执法依法独立公正行使职权，按照行业管理职能职责，制定印发《黔西南州工业和信息化领域领导干部违法干预行政执法记录和处理制度》；转发了《贵州省工信系统贯彻实施民法典工作指引（民法典学习手册）》；指导我州工业企业积极开展首批贵州省“法治文化建设示范企业”创建工作，共计推荐贵州兴仁登高新材料有限公司等7家工业企业进行申报等工作。

（二）推进民法典实施情况

一是开展民法典配套法规制度清理建设。按照《省人民政府关于开展民法典涉及政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》《关于组织开展与民法典相关联的自治条例、单行条例、地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作的函》等文件要求，我局认真开展与民法典条文不符的规法性文件清理。经清理，我局目前有代州政府草拟规范性文件10件，由我局制定印发的规范性文件2件，均无与民法典条文相冲突的内容。

二是严格贯彻民法典重要条款。按照《省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发业和信息化厅关于印发

三是开展民法典专题培训。2021年5月19日，法律顾问为我局全体干部职工开展了《民法典》培训，并对《贵州省法治宣传教育条例》进行了学习；多次组织开展《民法典》学习宣传和在线答题等，向全体干部职工发放《民法典》读本65册，切实增强广大干部职工法律意识。

（三）严格贯彻落实重大决策程序制度

对涉及重大经济活动的决策事项，严格按照重大决策程序进行党组集体决策，形成会议纪要，并纳入两个责任备案内容进行监管。

（四）大力推进法律顾问制度

一是根据州委法治〔2017〕1 号相关要求，续聘贵州桥生律师事务所黄天桥等4名律师为局机关法律顾问，实行一年一聘一签，聘用经费1 万元。

二是续聘贵州桥生律师事务所黄天桥等4 名律师为巩固扶贫成果暨乡村振兴有效衔接联系点普安县高棉乡嘎坝社区和棉花村“一村（社区）法律顾问”，实行一年一聘一签，每村（社区）聘用经费1 万元，共计2 万元。

三是开展法治宣讲教育活动。5月26日，邀请法律顾问到普安县高棉乡棉花村帮扶点开展《民法典》宣讲活动。通过典型案例深入浅出对《民法典》法条进行了讲解，重点讲授了涉及农村房屋产权、婚姻、酒驾、野生动物保护、遗产继承、伐木等内容，此次还开展了禁毒、扫黑除恶、汛期安全等宣传。9月1日，邀请帮扶点法律顾问申弋律师到普安县高棉乡嘎坝社区和棉花村开展“法治惠民”活动，重点对《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规进行了宣讲。

（五）严格落实合法性审查和公平性竞争审查制度

一是对我局代州政府起草和制定印发的规发性文件，严格按照合法性审查要求，开展审查工作，确保出台规范文件合法合规。

二是按照公平性竞争审查制度要求，对代州政府起草和局机关制定的政策性文件、合同、战略协议等开展公平性竞争审查，做到表随文走。2021年共计开展审查12次。

（六）严格落实行政执法“三项制度”

一是及时安排部署相关工作，指定产业政策和法规科牵头开展整改工作，明确一名熟悉行政执法证和行政执法监督证人员具体办理相关工作。

二是加强与州司法局相关科室对接，清理我局行政执法人员，清退收回我局不在行政执法岗位和行政执法科室的持证人员。梳理在行政执法科室无证人员，形成申证台账表，报司法局相关科室。

三是认真组织行政执法证和行政执法监督证过期、补办、申办人员按规定和程序开展办理工作，目前正在开展中。

（七）切实优化营商环境

一是实施政务服务数据融通攻坚工程。按照国家部署，加快推进国家垂直系统和18个省直系统与贵州政务服务网整合，建成统一集成化综合审批服务平台和移动审批系统。实现20个高频电子证照数据共享。

二是强化要素保障。围绕国家级开放平台“两主一特”（即两个主导产业、一个特色产业）、省级经开区（高新区、工业园区）“一主一特”（即一个主导产业、一个特色产业）产业发展，强化用地、用电、用水、用气等资源要素向园区倾斜，引导企业向园区集聚，切实降低企业要素成本，制定出台《黔西南州推进开发区高质量发展暨首位产业培育提升行动方案》，兴仁市经开区围绕打造铝及铝深加工产业集群，积极引进龙凯科技在投资建设100万只汽车轮毂项目。

三是健全企业全生命周期服务。深入开展领导干部入企走访行动，千方百计帮助解决问题，推动企业更好发展。截止目前，州领导共深入企业开展走访86次。四是制定了年度清欠工作方案和《贯彻落实

二、存在问题

2021年法治政府建设工作，我局虽取得了一定成效，但也存在一定的问题，主要表现在：

一是对***法治思想的系统性认识和把握不全面，充分理解还不透彻，特别是用***法治思想指导工作实际做的不专不深。

二是极少数干部职工观法治政府建设观念与依法行政工作要求还不相适应，思想认识不高。

三是民法典涉及范围广，平时学习宣传贯彻只涉及行业相关内容，对其他条文学习少，不够到位，特别是用民法典相关法条指导工业和信息化事业工作做得还不到位，对如何充分发挥民法典在工作中的作用研究不深。

三、下一步打算

一是加大法治政府建设的学习宣传，全面理解、准确把握***法治思想，制定贯彻落实学习配套制度，提高局机关干部职工对法治政府建设工作重要性的认识，增强责任感和自觉性。

二是认真总结法治政府建设工作的经验，在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法行政，促进职能转变和管理创新。深入推行依法行政工作责任制，切实维护企业的合法权益。

三是充实行政执法和监督力量。按照最新权责清单事项，继续加强我局行政执法、行政执法监督人员力量配备，特别是增强民爆监管、信息化领域行政执法力量，提升全局执法人员法治素养，争取更多具有行政执法证人员参与执法活动。