将服务触角延伸到每村每户——随县村务协理员制度观察之二

　　近年来，随县探索首创了三联十理农村管理新模式，壮大村务协理员队伍，延伸基层党组织服务触角，帮助基层党组织强班子、拓路子、增收入、办实事。

　　小小协理员，发挥大能量。很多村镇干部没能解决的难题，却在一个个平凡普通的村务协理员手中迎刃而解。村务协理员，咋就这么牛？面对这个问题，村民、村干部和村务协理员自己，有着不同的答案。

村民：他们是我们的贴心人

　　对于随县吴山镇联中村的村民来说，村务协理员王本林可是比村官更贴心的 民官。

　　该村老引水渠道年久失修，几乎无法使用，村民每次都要走半里路从水塘挑水，很不方便。村务协理员王本林向村两委建议开挖郑家湾引水涵渠，以彻底解决一组和四组300余亩农田的灌溉问题。村两委经讨论采纳了其建议，并迅速多方筹措资金，安排人员实地勘测动工，今年6月，全长410米、宽度达20米的郑家湾引水涵渠顺利建成。

　　村委协理员由群众推选产生，可谓是村民们自己选出的民官。他们和群众住在一片儿，想到一块儿，能及时掌握村情，了解群众需求，将片区农户所需所想向村两委反映。

　　过去村级组织在关爱帮扶空巢老人、留守儿童、困难家庭等特殊群体上力量不足、覆盖不全，部分特殊群体的诉求不能得到有效解决。自选聘村务协理员后，村务协理员主动对接服务这些特殊群体，反映诉求，帮助解决实际问题，受到了特殊群体的欢迎。

　　三里岗镇刘店村400余位老人无活动场所，在曾凡平、肖远军等村务协理员的建议下，刘店村两委以城乡互联、结对共建活动为契机，争取市民政局等单位的帮扶，投资10余万元，建起了面积达250余平方米的老年人活动中心。

村干部：他们是村级发展的好帮手

　　村务协理员选举产生后，参与了挖万塘等基础设施建设，参与了邻里之间矛盾纠纷的调解，大大缓解了村干部人数少、工作压力大的矛盾，把村干部从繁琐的事务中解放出来，让村干部抓发展、惠民生的时间比过去多了近两倍。三里岗镇吉祥寺村党支部书记张国勇告诉记者。

　　作为村干部们的好帮手，村务协理员参与村级重大事务议政，将内联区的水利基础设施、用水安全、乡村路建设等意见和建议，如实反映并有计划纳入全村发展规划，促进了村组间、内联区间均衡、科学、有序发展。同时，他们还同村干部一起参与立项引资、农业合作社、工业园等建设，不断为壮大村集体经济献力献策。

　　村务协理员个人素质较高，大多是种粮大户、养殖高手、致富能人。他们引导农户科学化种植、市场化销售、精深化加工，不断提高农产品附加值，引领村集体发展适宜本地区的产业，带领村集体经济良性、快速发展。

　　作为村务协理员的发源地，随县三里岗镇2012年19个行政村集体纯收入全部达到5万元以上，其中有15个村集体经济纯收入过10万元。吉祥寺村实现集体经济纯收入70余万元，化解村级债务140余万元，今年集体纯收入有望达到120万元。

协理员：我们是干群的连心桥

　　因为对还建房的面积和位置不满意，随县三里岗镇吉祥寺村的村民贺道荣曾多次上访，死活不接受村干部提出的各种方案。但是在该组村务协理员谢传保的多番调解劝导下，贺道荣最终同意了村里提出的方案。一些村民对村官不信任，担心村干部有贪污骗钱行为，但是对我们协理员就觉得是自己人，愿意听我们的。谢传保这样说道。

　　村务协理员来源于村民，与村民情感联系最紧，熟知片区村民的所思、所想、所愿、所求，对于村民之间出现的矛盾，能第一时间调解、消除，让问题不过夜，让矛盾不出村。他们向内联区村民如实传达国家、地方各级政府实施的方针政策，及时解疑，并且全程监理村级事务和实施的重大项目，及时消除部分村民对村干部的误解和偏见，搭建起了干群相互理解、增进情感的桥梁。根据抽样调查，村务协理员制度推广实施后，部分群众对村干部的误解、怨气率由10.8%下降为1.2%。

　　据了解，麻竹高速通过随县三里岗镇4个村，需迁坟936座，拆迁房屋59户，林地补偿375户，田地补偿127户。村务协理员在拆迁、补偿中做了大量工作，化解了60多件(次)矛盾纠纷。