辽宁省人民政府关于借鉴推广中国（辽宁）自由贸易试验区第二批改革创新经验

辽政发〔2018〕41号

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　中国（辽宁）自由贸易试验区（以下简称辽宁自贸试验区）坚持以制度创新为核心，积极探索，在加快政府职能转变、提高贸易便利化水平、推进金融开放改革、深化国资国企改革、参与制定国际标准等方面形成了可借鉴推广的第二批共20项制度创新经验做法。现就有关事项通知如下：
　　一、可借鉴推广的主要内容
　　（一）政府职能转变领域（8项）：环评审批制度创新改革、建筑师负责制、社会投资房建及市政工程项目保证担保新模式、外国投资者主体资格认证改革、知识产权“四合一”综合管理创新、优化涉税事项办理程序创新模式、“派单”管理征管新模式、新办企业涉税事项一表通办新模式。
　　（二）贸易便利化领域（5项）：创新企业合规管理辅导员制度和认证培育绿色通道制度、大型出口成品油通关新模式、大连海关银行保函管理系统创新模式、口岸病媒生物远程鉴定新模式、集装箱班轮风险分级管理制度创新。
　　（三）金融创新领域（2项）：国库业务系统创新、新办企业机构信用代码证和银行开户同步办理新模式。
　　（四）国资国企改革领域（4项）：国有企业“内创业”模式、国有企业应急转贷业务创新、集装箱码头股权整合创新模式、混改管理层持股推动国资国企改革新模式。
　　（五）参与制定国际标准（1项）：打造绿泥石《国际固体散装货物规则》中国标准。
　　二、工作要求
　　（一）加强组织实施。各地区、各有关部门要因地制宜，将借鉴推广相关制度创新改革措施列为本地区、本部门重点工作，建立健全领导机制，增强服务意识，提高监管水平，有效防控风险，确保改革试点经验生根落地，取得实效。
　　（二）加强政策宣传解读。各地区、各有关部门要加大宣传力度，通过多种渠道宣传解读相关政策，使各类市场主体知悉政策内涵，引导其用足用好相关政策。
　　（三）加强督促检查。各地区、各有关部门要加强对创新经验借鉴推广工作的督促检查。省自贸试验区工作领导小组办公室要加强统筹协调，牵头做好借鉴推广工作的评估检查，并加快探索形成更多可借鉴推广的经验做法，适时将有关工作情况报告省政府。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　辽宁省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年12月6日