区建管局强规划龙头效能促行业快速发展

    今年，区建管局立足行业实际，以文明执法教育与政风行风民主评议活动为契机，迅速明确规划效能监察重点，查找城乡规划建设中损害老百姓利益、办事效率低下等突出问题，对群众关心的热点问题及时改，重点问题集中改，难点问题全力改，有效推动全区建设管理较快发展。
    查纠不足，健全规划监管机制。结合行业特点，该局在干部职工中广泛开展“十查十看十纠”活动，力求找准自身症结，纠正不良行为。围绕“减少自由裁量权”根本宗旨，强化对重点岗位及人、财、物的监管，制定《行政审批制度》，对重大工程项目规划实行规划审批集中会审，在严格执行大厅报建、专家评审、批前公示等规划审批制度的同时，变过去的层层报签制为集中会审制，同堂共审、联席审查，缩短审批时限，增加审批透明度。完善行政处罚管理制度，建立了亮证、告知、回避、规划监察“十禁令”等执法工作制度，切实做到行为有规范、权力有制约、过程有监督。
    加快规划编制步伐，规划监管力度进一步加大。针对群众反映的“规划编制滞后，规划审批不透明，监管不到位”问题，该局以207国道、皂当公路“两路”沿线为重点，改进作风，提升效能，加快规划编制步伐，先后完成了东宝工业园总体规划、圣境山旅游控制性规划，漳河镇风情小镇详细规划，子陵镇子陵村张家湾左家湾，石桥驿镇象河村、漳河镇苏集村等30个示范村（点）的规划编制。此外，该局还集中人力物力，先后对牌楼镇新生等8个城郊村集中居住小区进行了场地平整。为确保规划科学性和审批的高效性，全局推行了规划公示制度，重大的规划方案，实行“批前公示”、“批后公告”；建立了规划集中审批的运行机制；成立服务专班，提前介入建设项目，主动超前服务。为强化规划监管，该局成立了规划、监察巡查专班，实行一周两巡、节假日不离岗工作机制，对辖区建设严查严管。今年，该局共发现宏图、女婿路等违章建设（构筑物）52处，其中已拆除38处，停工14处。严格巡查和高效控违拆违，遏制了违规乱搭，无序乱建蔓延势头，促进全区建设秩序较大好转。
    完善配套设施建设，漳河镇顺利通过“楚天杯”验收。针对群众反映的“乡镇建设投入不足，基础设施建设缓慢”的意见，该局以“楚天杯”创建为契机，成立了三个城建分局，着力提升城镇整体功能，打造精品城镇。加大指导力度，在完善漳河镇同乐小区等重点地段市政设施的基础上，重点配套旅游服务设施，先后投资近600万元，兴建了漳河旅游码头、观音寺等观光建筑，对民主街、胜利路、漳河路面进行了刷黑封油，全面完成了漳河滨河路土方工程（石方工程现正在施工中），绿化了同乐小区，对镇区行道树进行了补植，更新了环卫配套设施。整洁靓丽的镇容镇貌与快速发展的配套设施建设，赢得了省、市“楚天杯”验收专家的一致好评，10月中旬，漳河镇连续第四次被评为湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”获奖小城镇。子陵镇、石桥驿镇因其配套设施完善，被列入全市工业重镇，仙居乡、牌楼镇、马河镇得益其的资源、区位优势和集镇强有力的辐射功能，分别被列为市级旅游特色乡镇、城市卫星城镇与市级口子镇。
    强化新农村建设，全区率先进入湖北省“整县整镇推进村庄环境整治”试点区。针对农村脏乱差现象，该局以子陵镇子陵村左家湾、张家湾为龙头，以“两路”沿线30个试点村为重点，以区、乡（镇）、村、农户“四级联建”，“以奖代拨”等方式，点面结合，以点带面，扎实了开展乡村环境综合整治。先后投资1000余万元，修建通村道路850米，硬化面积3000余平方米，完成房屋整治660户，安装太阳能路灯50盏，设置垃圾桶50个；新建休闲广场5个，农家书屋35家，并配套设置了篮球场、健身器材，铺设了路面砖，栽植了路边绿化树及花卉。率全省县（市、区）自来水改造之先，将城市自来水管网延伸至20余个城郊村，解决了3000多户农民吃水难的问题。广泛开展“一建三改五清”环境卫生集中整治活动，初步实现村庄“柴草归院、垃圾归点、禽畜归圈、污水归池”的目标，推进全区率先进入全省第一批“整县整镇推进村庄环境整治”试点区行列。