张集镇聚焦六个精准打赢脱贫攻坚战

今年以来，张集镇始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，聚焦精准识别加强动态管理、精准覆盖落实扶贫政策、精准施措压实帮扶责任、精准管理规范扶贫档案、精准发力做实产业扶贫、精准督导严肃问责整改“六个精准”，不断突破，为全面打好打赢脱贫攻坚战夯实基础。

该镇对贫困对象开展动态管理，努力实现贫困对象应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶，为精准扶贫、精准脱贫打牢基础。各村帮扶干部对所有农户进行全覆盖走访，严格按照两公示一比对一公告程序，精准识别贫困人口，做到应纳尽纳；坚持实事求是的原则，严格按照“两不愁、三保障”的标准扎实开展退出工作，算好收入账，通过民主评议、信息公开等方式，让群众心中有数，切实提高群众满意度。确保程序到位、信息精准、资料齐全、档案规范，做到“卡外无真贫，卡内无硬伤”。2018年全镇进行了两次动态调整，6月调增30人，调减37人；10月调增21人，调减21人。

该镇加强政策宣传，先后三次组织精准扶贫政策知识培训及测试，做到机关干部及公益服务人员、驻村工作队、村支部书记全覆盖。并印发精准扶贫政策清单共1000余份，由包村干部与村“两委”干部多次进村入户为贫困户讲解清单内容，确保干部明政策、群众晓政策。结合“一户一策”工作，科学制定帮扶措施，根据贫困户的实际情况和具体需求将政策进行精准对接。大力实施教育扶贫，实现助学扶智脱贫一批。2018年春季我镇共资助建档立卡困难学生68人，资助金额44000元，共有21名贫困学生享受了雨露计划。不断完善医疗救助，所有建档立卡贫困对象均已参加新型农村合作医疗，并免交门槛费。2018年该镇共有65名贫困户住院就医参与二次报销。持续加强社会保障，对孤寡老人、无劳动能力人、丧失劳动能力的残疾人贫困人口全部申报为低保、特困供养范围，做到应保尽保。目前该镇已有148户、274人贫困人口享受了政策兜底；不断推进扶贫小额信贷，已向贫困户发放小额贷款737.25万元，共有59户贫困户通过小额信贷入股实现每户6000元的分红。

同时，明确党委书记是扶贫攻坚第一责任人，村支部书记是具体责任人，各村都配备了专门的扶贫干部，确保各项整改工作落到实处。落实回访签字制度，提高群众满意度。组织包村干部、驻村工作队员、村两委干部对建档立卡贫困户进行一次“大回访”活动，广泛宣传扶贫政策，详细了解贫困户家庭情况和实际困难，更新动态调整信息、结对帮扶名册，协助村“两委”制定脱贫规划及贫困户的具体帮扶措施。目前各村回访签字率均达到90%以上。全面压实镇村工作队工作责任，各级领导和帮扶干部熟悉村情户情，清楚扶贫政策，明细工作思路，切实改进作风，提高脱贫质量。切实加强包村干部的督办职责，所有包村干部每周至少到村督办一次，不定期汇报本村工作，压实村级扶贫责任，推进扶贫工作落实。

该镇多次组织包村干部、村支部书记、分管扶贫工作副职进行规范建档工作培训，对全镇建档立卡贫困户档案进行规范管理。印发精准扶贫档案模板，对档案装订、规范填写、数据和逻辑关系的计算等进一步进行规范，并选派档案管理较好的村负责人到其他村进行交流指导，要求各村规范档案、及时更新。镇组建工作专班对各村档案资料进行集中检查验收，不合格的立即整改。积极发挥新型农业经营主体的带动作用，该镇两家龙头企业——兴利、浩伟公司，通过香菇种植、订单收购、入股分红等多种方式带动贫困户增收。兴利公司累计吸纳贫困劳动力就业800余人次，浩伟公司累计吸纳贫困劳动力就业600余人次。积极向上争取扶贫项目，以项目谋发展，以产业促脱贫。目前镇竹林岗村村级60千瓦光伏发电项目已顺利完工且并网发电，预计每年可为村集体增加6万元集体收入；油茶种植项目已实施，15户贫困户参与油茶种植，预计5年后产生80万元收益；申报实施投资达600万元的高标准农田建设项目。该项目修建3米宽水泥路16公里；3米宽石子路5公里；350平方米的道场5个；整治堰塘10座，使1883亩农田受益。其它12个村也已积极向市扶贫办申报2018—2020年项目。

该镇严格按照省考考核要求及***督察组、省委、市委反馈问题进行自查整改，并将5月定为“集中整改月”，利用一个月的时间对照宣传不到位、对象识别、退出不精准等8个方面32个问题进行全面摸排，梳理全镇问题清单10个，制定整改方案，明确整改时限。同时，加大扶贫领域问责力度，对不作为、慢作为干部进行责任追究，对检查出来的问题，坚持“实事求是”原则，严格按照相关规定，通报到人，追责到人。(叶冬梅)