夷陵区获全国计划生育优质服务先进单位

　　3月初，国家卫健委命名了426个2018至2020年全国计划生育优质服务先进单位，夷陵区位列其中。

　　近年来，夷陵区积极适应机构改革、生育政策调整，牢记服务理念、创新服务方式，实现了计划生育工作顺利转型并持续稳定健康发展，为推动全区经济社会高质量发展创造了良好的人口环境，先后荣获全国计划生育优质服务先进区、全省人口与计划生育工作先进县市、全省计划生育优质服务先进区、全省计划生育基层基础工作先进示范县（市区）的称号。
让计生服务好民生，不仅如此，夷陵区在智慧计生建设、免费孕前优生健康检查项目、农村留守儿童健康教育省级试点项目的经验做法先后在国家、省级层面交流，并连续多年保持全市目标考核优胜。

　　强化领导，做到三个到位

　　夷陵区委、区政府始终把计划生育工作摆在可持续发展的重要位置，把计划生育综合改革作为社会各项改革的重要组成部分，从人员、经费、措施等各方面给予全力保障。

　　人员到位。2020年机构改革到位后，夷陵区及时调整了区人口和计划生育领导小组，保证了工作的连续性和可持续性。13个乡镇卫计办在编在岗工作人员35人，199个村（居）配备女性计生委员199人，基层工作网络、计生协会网络健全。印发了《关于村、居干部经济待遇管理办法》，明确村、居计生专干经济待遇不低于主职干部的80%。

　　经费到位。将计生经费全部纳入财政预算，全力保障民生资金使用，近3年，三年预算计生经费1.4亿元，其中本级预算6240万元，确保了各项奖励优惠政策、全面两孩及其配套政策、队伍建设、免费技术服务和经常性工作等经费的全部落实。

　　措施到位。夷陵区委区政府印发了《夷陵区实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理和坚持完善计划生育目标管理责任制实施意见》，明确了计划生育的工作重点和发展方向；将全面两孩政策落实、托育服务、关怀扶助计生特殊家庭纳入政府重点民生工程，将生育支持、托育服务等纳入政府工作报告予以任务分解及督办落实，专题研究计划生育经费投入、发展规划、全面两孩配套政策、计划生育特殊家庭关怀扶助等重点工作。

　　夯实基础，守住三条底线

　　守住人口监测数据质量底线。夷陵区实行出生和婚登信息月核查月上报制度，每年开展一次乡村两级人口监测业务与统计口径培训；坚持乡村两级计划生育月例会制度，每年开展两次全员人口信息清理清查活动和两次人口形势分析。坚持适时共享信息，定期与公安、民政、残联、疾控等部门进行全员人口信息比对，确保数据质量和政策落实准确率。2020年，该区全员人口个案数据库数据完整性评测全员综合覆盖率分别达到了99.94%，逻辑关系准确性评测综合准确率分别达到了99.70%，近三年的生育登记率均达到了97%以上。

　　守住奖扶政策落实底线。坚持奖励扶助对象摸底前统一培训政策口径、确认程序，坚持专班审核、坚持三级公示、坚持年审核查人人见面签字、坚持与疾控部门核对死亡人口信息、与公安部门核对户籍迁移信息、与残联部门核对残疾证办理信息、坚持奖励扶助金一卡通形式直达对象个人账户，确保了对象确认准确、资金发放及时。全区近三年各类计划生育奖励扶助对象7.5万人次，落实奖励扶助金9600万元，资格确认准确率和资金发放到位率均达到了100%。

　　守住计生特殊家庭关怀底线。将计划生育特殊家庭成员纳入家庭医生签约服务重点范围。坚持计划生育特殊家庭乡村两级联系人制度，每户每年划拨慰问金1000元。开通就医绿色通道，就诊优惠和减免费用年终统一补助到定点医疗机构。为计划生育特殊家庭成员每人每年安排500元标准的身体检查经费，每年为计划生育特扶对象购买住院护理补贴保险和意外伤害保险。卫健部门与相关部门联合实施计生特殊家庭暖心工程，开展暖心行动，建立规范的暖心家园两家。5.29活动期间，为50多名特扶对象开展了免费体检和新冠肺炎核酸检测。出色完成了农村留守儿童健康教育省级试点项目，接受了国家卫健委的参观考察，工作经验全省工作会上交流发言。

　　服务民生，实施三大工程

　　夷陵区全区上下坚持民生为本、服务为民理念，通过多种方式推进幸福家庭创建，努力增强群众的幸福感。

　　实施便民工程。探索计生办证新途径，进一步规范生育证件办理，明确了各项证件的办理流程、办结时间，全面实行《生育证》村级受理、网上办理、干部代理和承诺办证，实现群众办事不出村。按照放管服的要求，主动取消了婚育证明等不方便群众的证明，更大限度地便民为民，让权力接地气，使便民服务更加贴近民情民心。将健康夷陵智慧卫生计生服务管理平台建设纳入智慧夷陵建设统筹实施，先后投入600多万元，搭建了以共享交换为核心的公共服务管理平台、以精准贴心服务为核心的业务服务应用平台、以便民利民为核心的政务信息交流互换平台三合一的健康夷陵智慧平台，构建起横向到边、纵向到底的服务网络，实现了服务对象精准化、服务项目点单式、服务方式人性化。智慧计生工作在国家卫健委举办的全国计划生育互联互通技术支持专题培训班上做经验交流。

　　实施惠民工程。全面两孩政策实施后，夷陵区先后出台《宜昌市夷陵区实施全面两孩政策住院分娩基本生育免费服务管理暂行办法》、《宜昌市夷陵区实施全面两孩政策保教费补助发放暂行办法》等一系列配套文件，为符合条件的夫妇生得了、生得好、生得健康、生得安全提供全方位生育支持。在城乡全面普及免费婚前健康检查免费孕前优生健康检查 免费孕妇产前筛查和免费新生儿疾病筛查项目，并将免费服务对象拓展到城镇居民和流动人口。投资500多万元建设妇女儿童保健中心，推出智力测试、骨龄测试、身高促进、早期宫颈***筛查等特色项目；开展妇科微创手术，满足妇女健康需求；高标准开展人流术后关爱工作，保障育龄群众身心健康。

　　实施扶民工程。在全面落实国家省市规定的各项奖励扶助政策的基础上，夷陵区还开展了一些创新性的帮扶活动，自2014年起，每年开展计划生育家庭职业技能培训，提高计生家庭发展能力，截止到目前，共安排资金240万元，培训2400多人次，惠及2400多个家庭，培育了一批计划生育家庭发展示范户。累计帮扶计生困难家庭962个，帮扶资金170万元。

　　通讯员 吕清平 向明铭 文/图