为人才松绑

******强调，要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。为人才松绑，就要在健全人才评价标准、优化人才流动通道等方面下功夫。

当前，在人才的培养选拔过程中，仍然存在唯学历、唯资历用人的倾向。学历不等于能力，资历也不等于实绩，将学历、资历看成使用人才的“硬框框”，只会制约人才成长，会严重挫伤人才尤其是青年人才干事创业的积极性。评价使用人才，不能简单看学历有多高、干了多长时间，重要的是坚持实践标准，看人才的能力素质、看干了些什么，以实践和贡献评价人才，在工作一线、群众口碑中识别人才、发现人才、使用人才。

《关于深化人才发展体制机制改革的意见》明确提出，要改进人才评价考核方式，不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件。评价人才要看论文而不唯论文、看显绩更看潜绩，更不简单以“职称”论英雄。要坚持多元化评价人才，根据不同地域特点、不同部门人才的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标。比如基础研究人才以同行学术评价为主，应用研究和技术开发人才突出市场评价，应用型人才应根据职业特点突出能力和业绩导向等。

人才流动是人才成长和社会发展的客观需要，可以促进人才结构优化，减少人才积压、浪费，充分发挥人才积极性、主动性、创造性。人才作为一种特殊资源，理应打破地域、行业、部门界限流动，让人才在合理有序的流动中找到最能发挥作用的平台。当前，人才流动还会受单位体制、人员编制、工资渠道等因素的制约，流动中遭遇条条框框。要树起人才以用为本的理念，发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，打破身份、户籍等限制，加快发展人力资源服务业，建立机制健全、运行规范、服务便捷的人才市场体系，引导用人单位和各类人才通过市场双向选择，实现人才资源优化配置。