携手连心再出发——沈阳经济区五市政协经济委员会主任联席会议侧记
******在深入推进东北振兴座谈会上提出,要培育发展现代化都市圈,加强重点区域和重点领域合作,形成东北地区协同开放合力。为贯彻落实***要求,近日,沈阳经济区五市政协召开经济委主任联席会议,就沈阳经济区物流一体化问题开展协商研讨。这是五市政协在专委会层面举行的首次联席会议,是五市政协贯彻落实******区域发展理念和关于东北振兴系列指示批示精神的具体行动,是五市政协创新实践中央政协工作会议精神的务实举措。
着眼物流,谋区域发展大文章
当前,物流已经渗透进几乎所有产业之中,在商品的整个生产销售中,用于加工和制造的时间仅为10%左右,用于物流过程的时间接近90%,物流业已被公认为经济发展的“第三利润源”。在长三角、京津冀等区域一体化经验中,无不是交通和物流先行,推动物流协同协作,能够有效促进区域经济一体化发展。
沈阳地区的物流成本比国内先进地区高出约7~9个百分点,如此高的物流成本,使市场主体负“重”前行,也影响了沈阳的营商环境。同时,物流枢纽功能的不完善,制约了内循环畅通,阻碍了外循环发力,降低了地区吸附、辐射和带动作用。物流问题成为沈阳经济区振兴发展的必破之题。
在千头万绪中理出主线,在错综复杂中找出关键。综合分析研究后,市政协经济委选择物流小切口,聚焦聚力作一篇助推区域一体化发展的大文章。今年年初,“促进沈阳经济区物流一体化发展”被列为沈阳市政协专题主席会议协商议题。头雁带动,谋区域政协大联动
“春种一粒粟,秋收万颗子。”今年3月至8月,沈阳经济区五市政协经济委围绕物流一体化问题开展了历时近6个月的联动调研协商。群雁高飞头雁领。作为沈阳经济区核心城市的沈阳市政协经济委,全力担起“组局”的角色。早春三月,向鞍山、抚顺、本溪、辽阳四市政协经济委发出了建立联动机制、开展联合调研的倡议,得到各方积极响应。盛夏时节,调研像火热的天气一样开展,6月10日和6月19日,分两次赴鞍山、辽阳和本溪、抚顺四市实地考察交流,围绕建立物流一体化顶层协调机制等内容,与四市政协经济委及发改、商务等政府部门座谈研讨、共寻良策。8月,初秋时节,凝结了五市政协智慧的调研成果初步形成,在此基础上召开了沈阳经济区五市政协经济委主任联席会议,由“分走”到“聚会”,“联动”架起了五市政协经济委沟通合作的桥梁。
联动使调研有深度,摸清了五市的具体情况、问题短板,也收获了广泛的意见建议。联动使协商有力度,各市政协经济委纷纷表示,要把这次的调研成果通过提案、建议案、专报、社情民意等形式向各市党委、政府反馈,力推物流发展。联动使工作有温度,联合调研打开了五市政协经济委相互交流的渠道,熟络了关系,升温了感情,集聚了合力。
立制长远,谋区域协同大共识
当联席会议进行到最后一项议程,五市政协经济委的负责同志走到签字席,共同签署了《关于建立沈阳经济区五市政协经济委员会联动机制的协议》,标志着五市政协经济委进入了机制化协同联动的新阶段。
建机制,谋划长远长效,从一开始就被纳入了这次联合调研活动的重要一环。协议几经修改完善,最终在密切联合联动、密切学习交流、密切联络联系三方面达成共识。五市政协经济委共同约定,当任何一方承担沈阳经济区相关协商议题或调研课题时,其他市政协经济委也将积极响应,全力配合;共同加强机关及委员之间有关调研考察、政治学习、理论研讨、主题教育等党建、履职各方面的互动交流等,为充分发挥人民政协联系广泛和智力密集优势,拉长沈阳经济区一体化发展的同心圆半径,共同在建言资政和凝聚共识上双向发力夯实了制度保障。
这次会议吹响了五市政协经济委大联动大联合的“进军号”,打响了共同推动沈阳经济区一体化进程的“发令***”,五市政协经济委会将在今后的工作中,以更大的凝聚力、更高的协同度、更强的紧密性,为促进沈阳经济区振兴发展作出更大贡献。
沈阳日报、沈报全媒体记者 肖春苹
通讯员 李西