强化任后监督促进依法履职

　　10月23日上午，市十六届人大常委会第十四次会议举行第一次全体会议。市教育局局长闫凤霞、市城乡建设局局长吕凡、市房产局局长陈杰、市水务局局长陈双伟分别在会上做关于依法履行职责情况的报告。这是本届市人大常委会组建以来，首次听取审议市政府工作部门主要负责人依法履职报告。

　　首批进行报告的，都是与群众生产生活关系较为密切的政府部门的‘一把手’，任现职满一年以上。按照市人大常委会相关工作方案，他们的履职报告内容包括，贯彻执行中央及省委、市委决策部署情况，贯彻执行法律法规和依法行政情况，贯彻以人民为中心的发展思想情况，贯彻落实市人大及其常委会决议、决定和办理市人大代表议案、建议等情况。

　　“落实市委决策部署，依法任命地方国家机关工作人员，是市人大常委会的重要法定职责。以往，常委会对这些政府部门主要负责人的任后监督，通常是由其向常委会提交书面履职报告。”市人大人事选举委员会主任委员梁志新说，今年，市人大常委会决定采取本人在常委会会议上公开报告的形式，加强对政府部门主要负责人的任后监督。这是对决定任命人员任后监督的积极探索，也是加强人大监督和民主法制建设的有效途径，有助于促进国家机关工作人员牢固树立法律意识，自觉依法履行岗位职责。

　　10月24日上午，常委会组成人员对四位局长的履职报告进行了认真审议，市教育局、市城乡建设局、市房产局、市水务局均安排局领导班子成员到会。在充分肯定工作成绩的同时，组成人员也毫不回避问题，开诚布公地提出“多举措治理择校热，促进教育均衡发展”“深化教师队伍建设改革”“下大力气解决出行难、停车难、城市内涝等‘城市病’”“提升老旧小区改造后续管理水平”“加强河流整治和堤防养护”“确保农村饮用水安全”等意见和建议。

　　“在听取和审议报告后，常委会将形成审议意见，内容主要包括对报告人员履职情况的总体评价，在肯定其主要成绩的同时，还要指出问题和不足，提出改进意见。”梁志新说，审议意见将报送市委组织部和市政府办公室，并当面反馈报告者本人。报告人员要根据审议意见制定工作整改措施，并在3个月内向市人大常委会书面报告整改情况。

　　“这种报告形式，可以充分发挥人大常委会及人大代表的监督作用，强化民主制约机制，增强常委会组成人员、人大代表和人民群众对政府部门工作的了解，有助于展示政府部门工作成绩，增强发展信心，树立政府部门为民服务的良好形象，取得人民群众对这些部门工作的理解、信任和支持。”梁志新说，与此同时，常委会在审议报告中提出的意见和建议，也能够让这些政府部门发现自身存在的差距和不足，从而有的放矢地加强和改进工作。”

　　市教育局局长闫凤霞表示，向常委会做依法履职报告制度，既是人大常委会、人大代表对政府部门主要负责人的依法监督，更是对政府部门工作的有力支持和促进。“我们会以此为契机，切实强化宗旨意识，增强群众观念，本着虚心接受、闻过则喜的态度，诚恳自觉地接受监督，正确对待审议报告提出的差距和不足，积极进行整改，进一步强化服务意识，转变工作作风，提高工作水平。”

　　沈阳日报、沈报融媒记者 郭宏颖