加快用高新技术改造传统产业实现老工业基地全面振兴王英

　　沈阳市人民政府副市长 王 英

　　沈阳作为国家"一五"、"二五"期间重点建设的装备制造业基地，几十年来为推进我国工业化进程做出了巨大贡献。但是进入市场经济以后，在计划经济体制下多年积累的体制性、机制性和结构性矛盾日益突出，老工业基地发展步履维艰。为重振老工业基地雄风，进入新世纪以来，沈阳市重新确立了工业立市的指导思想，进行了大规模的空间结构调整、产业结构调整、所有制结构调整为重点的调整和改造，特别是国家科技部将沈阳确定为"用高新技术改造传统产业推进装备制造基地建设试点城市"、"沈阳市用高新技术改造传统装备制造业示范工程"以来，在国家科技部的指导和帮助下，沈阳市用高新技术改造传统产业的步伐不断加快，有力地促进了老工业基地的振兴。２００３年沈阳装备制造业实现工业总产值８１１亿元，是２０００年的２．４倍。装备制造业占规模以上工业的比重由２０００年的４８％，提高到２００３年的６５％。高新技术产值由２０００年的４６１亿元，提高到２００３年的７５０亿元，增长６３％。
３年来，结合试点工作，坚持以信息化带动工业化，走新型工业化道路，全面促进支柱产业及相关产业共同发展。
　　一、全面整合科技资源，集中抓好重大装备项目

　　通过政府的资金、政策引导，采用市场化的方式，组织国内外各种科技力量，集中攻克对沈阳装备制造业具有牵动作用的数控机床、数字化医学影像设备、燃气轮机等重大装备产品的共性技术和关键技术，开发出磁悬浮列车轨道梁数控加工线、ＱＤ－１２８／ＱＤ－７０燃气轮机、金山扬子７０万吨／年乙烯工程用裂解气压缩机、５００ＫＶ交流变压器等一批重大装备名牌产品。其中，东软集团开发的７大类３０多种数字化医疗设备产品，在国内市场占有率排名第二；沈阳新松机器人开发研制的４大类１０多种工业机器人，占领国内机器人市场８０％以上，这些重大装备产品使沈阳制造再次享誉全国。

　　二、以实施企业信息化工程为突破口，提高企业市场竞争力

　　针对全市装备制造业企业设计、制造和管理水平相对落后等"瓶颈"问题，在机床、石化等４大装备制造业领域，重点推广了数字化设计、数控加工、现代管理和网络等信息化技术，使全市２０家装备制造试点企业，主导产品设计周期平均缩短了４１％，制造周期平均缩短了１５％，企业的设计、制造和管理水平明显提高。机床集团通过运用先进的设计与制造手段，仅用半年时间，就出色地完成了磁悬浮列车轨道梁数控系统加工生产线设计制造，被誉为中国机床行业的奇迹。鼓风机、电机、水泵、矿山等企业实施信息化工程后，市场竞争能力明显增强，在国家重大工程中屡屡中标，市场份额持续提高。

　　三、完善科技创新和服务体系，提高企业核心竞争力

　　大力推进以企业为主体，以科研院所、大专院校为依托，以科技中介为纽带的技术创新和服务体系建设。建立了以国家级沈阳技术交易所、国家级沈阳高科技创业城、２１世纪创业大厦、大学科技园、海外学子创业园等一大批科技中介服务机构和高新技术企业孵化器，促进了科技成果转化和企业孵化。在２０户重点装备制造企业中开展了"双创新"工作，在科技人员中试行年薪制，建立科技特区２２个，开展科技攻关５３项，开发生产高新技术装备产品６５项，形成了一批能够承担重大装备产品研究的核心科研力量和高端技术，为装备制造业参与国内外市场竞争和持续高速发展提供了保证。此外，积极推进科研院所转属转制，目前，中央在沈１４个科研院所已全部进行转制，市属开发类科研院所也通过转属转制激发了科研院所的内在活力。进一步完善科技风险投资基金运行机制，提高科技三项费使用效益，引入科研项目招投标制度，增强对高科技成长性项目的扶持力度，促进了高新技术产业的发展。

　　四、加强对外科技合作，开放式推进装备制造基地建设

　　改造传统产业，发展先进装备制造业，既需要发挥本地区的科技优势，更需要组织和吸引国内外的科技力量。在对内科技合作方面，３年来，我市先后组织了２０次与国内科研院所、大专院校的对接，目前，已与中国科学院、清华大学等单位相继签定了１０６项用高新技术改造传统装备制造业合作协议，清华大学４０余名专家正为黎明集团燃气轮机的技术难题进行科技攻关，北大、浙大、西安交大的技术成果也正在向我市转移转化。举办了中国科协２００３年学术年会，１４２名院士亲临沈阳，建立了１０个院士工作站，聘请了１２４个院士为沈阳市科技顾问，为老工业基地的振兴提供了智力支持。在对外合资合作方面，几年来，我市成功举办了俄罗斯高新技术产品展和海外学子创业周，积极引进国外的先进制造技术，转化高新技术装备成果，共签定引进技术合作开发４６项目。与俄罗斯亚太经贸合作中心建立了友好合作关系，成立了中俄科技开发中心，韩国大田市政府在沈阳市对外科技交流中心设立了办事处。先后举办了二届中国国际装备制造业博览会，２００３年制博会共实现国内交易１２６项，交易总额达３１．５８亿元人民币；实现合资合作项目签约２３０项，投资总额４０．１８亿美元，其中外资额３２．３１亿美元。

　　五、调整空间结构，形成主导产业的合理布局

　　从２００１年开始，沈阳经过几轮空间结构调整，形成了目前以沈阳金廊和浑河两岸大"十字"为轴心的基本发展格局。在城市西边是１２６平方公里的铁西新区，以发展现代装备制造业为中心的工业密集区。在城市东侧是大东区，以汽车、军工为主导产业密集区。在城市南侧是１２０万平方公里的浑南新区，以高新技术产业为重点产业密集区。在全市１３个区县，重点建设一批产业分工合理、功能各具特色的工业园。形成了以金廊、浑河为主轴，西、东、南三侧是工业区，北侧是农业开发区，１３个县区工业园星罗棋布、竞相发展的总体格局，为装备制造业的发展创造广阔的空间。
在下一步工作中，我们将继续以科技为先导，通过引进先进技术--实现国产化--替代进口--提高研发能力--进入国际市场--成为国际品牌，这样一个发展路径，加快建设国内重点汽车产业基地、先进机械装备产业基地、航空产业基地和电子信息产业基地，使装备制造业工业总产值年均以３０％左右的速度增长，２００５年达到１３７０亿元；２００７年达到２３００亿元，装备制造业总体规模跃居全国城市的前列，将沈阳建成中国领先、世界知名的以重大装备为特色的先进装备制造基地和服务中心，实现沈阳老工业基地的全面振兴。