用五式工作法培养年轻干部

　　千祥镇目前共有镇干部67名，其中35周岁以下的年轻干部有26名，占38.8 %。26名年轻干部中党员12名，全日制研究生1名，本科20名，大专5名，如何管好用好这支年轻干部生力军，为千祥镇发展注入新生力量，对推动全镇工作稳定有序开展有着重要的意义。为此，千祥镇探索出了“五式工作法”，全面培养了一批发展型的年轻干部。
　　一、主要做法
　　1.捆绑式引导。一是师徒结对金字塔形捆绑。结合每名年轻干部的特长和短板，按照网格划分，每名班子成员联系两名中层干部，每名中层干部联系两名年轻干部，每名年轻干部至少有两名师傅，“1+2+4”结对模式不仅在乡镇工作方式方法上结对，而且在做人做事上进行交流对接。二是工作推进区域化捆绑。计生、综治、信访等日常工作中以网络为单位进行推进，四边三化、三改一拆、两江流域治理等重点工作在网格单位的基础上，强化力量，结合年轻干部的优势合理分组。如在三改一拆中，相关年轻干部分成拆除组、警戒组、劝导组和应急小分队，以区域团队进行工作，取得了较好的成绩。三是业绩考核连坐式捆绑。为了更好地激发师徒双方的工作积极性，在业绩考核中，班子成员、中层干部和驻村年轻干部的各项工作进行连坐式捆绑考核，比如，在日常效能管理工作中，年轻干部如无故迟到一次月考扣50元，迟到两次不仅年轻干部本人月考扣100元，而且其结对的中层干部和班子成员都要扣100元，形成了一个工作联合体。
　　2.参与式培训。为了使年轻干部工作中更接地气，口头表达更乡土化，千祥镇组织了一系列参与式的培训。一是微型党课。在每周一晚的全科干部集中学习中，有意识地安排年轻干部上微型党课，到目前为止，已经上了城镇化建设、舆情分析、如何做好一名镇干部等11堂微型党课。二是案例剖析。每个季度选取镇当季度发生的几个案例进行情景模拟，书记、镇长进行点评。先后举办了违章建筑拆除、镇区环境整治、突发事件应对等6个案例。三是现场观摩教学。针对26名年轻干部中许多第一次参加村级组织换届选举工作的现状，今年千祥镇在党组织换届中组织26名年轻干部到会场布置规范、程序把握严格的示范村进行现场观摩，提出注意要点，使年轻干部在参与中提高。四是顶岗锻炼。今年选调了4名年轻干部到东阳市纪委、市府办等部门进行顶岗培训，使上下对接，更能从宏观上学会思考。
　　3.项目式管理。为了使年轻干部全过程地参与镇里的重点工程建设，千祥镇实行了项目化管理模式，每个项目实行“一个团队、一笔专项经费、一个考核办法”。一是工作项目化。把箱包产业集群培育、供销大楼建设等老百姓关注的民生工程确定为2013年度镇十大重点工程，划分为十个重点项目，每个项目确定了责任领导、责任人和完成时间。二是项目目标化。每个项目制订了具体的阶段性目标和工作方法，用数字来量化。三是考核绩效化。千祥镇党委、政府拨出一定的专项经费对每个项目的运作情况进行绩效考核。对年轻干部的工作进行全过程的项目化管理。
　　4.压担式提高。不仅在业务上进行培训，更重要的是在一线工作中进行压担式锻炼，一是参与重点工程建设。有意识地安排年轻干部一起组队参与画南下线建设、东永高速拆迁、供销大楼建设、三联小学迁建工程等重点工程建设。二是难点纠纷调处。在千二村村民意外死亡纠纷调处、金村某案件调处中相关年轻干部都主动参与调解，同时由镇主要领导牵头，年轻干部参与调处了几起历史遗留的老信访问题。三是阶段性工作推进。在四边三化、养猪场整治、三改一拆、两江流域整治等阶段性工作中26名年轻干部主动融入，顺利推进了各项工作。
　　5.亲情式关怀。针对26名年轻干部中许多是80后、90后独生子女的现状，千祥镇党委政府开展了亲情式的关怀。一是改善办公和住宿环境。今年投资百余万改建了千祥、三联的食堂和办公场所，添置了热水器、电脑、空调等设备，改善镇干部的工作生活环境。二是组织各类活动。千祥镇利用学习园地、QQ群、微信等载体，开辟了网上网下年轻干部交流平台。经常性组织年轻干部开展沙龙类学习交流，畅谈工作上的点点滴滴。三是开展心理疏导。不定期地由镇主要领导召集年轻干部进行座谈，个别谈话进行心理疏导，营造一个大家庭的和谐氛围。
　　二、当前成效
　　自从千祥镇党委、政府有针对性地对年轻干部开展“五式工作法”以来，不仅搭建了发展平台，顺利推进了各项工作，也培养储备了一批干部，取得了明显的成效。
　　1.挖掘了个人潜力，培养储备了一批发展型的后备干部。实行“五式工作法”以来，在金华、东阳市委组织的各类年轻干部选拔中，千祥镇成绩明显，有5人次入围金华市干部选拔考试，8人次入围东阳市干部选拔考试，近两年来，千祥镇被东阳市委新提拔了正科级干部2名、副科级干部5名，千祥镇中层干部竞争上岗中，有12名年轻干部入选，走上了中层干部的岗位。
　　2.提升了工作能力，全镇十项重点工程进展顺利。不仅锤炼了镇年轻干部的各项工作能力，而且推进了全镇各项工作的顺利进行。到目前为止，东永高速已基本完成路基建设，三联小学迁建工程已完成招投标，现进入主体施工，供销大楼主体将完工，以三改一拆工作推进集镇建设，已拆除5.3万平方米，完成任务数的78%，生态公墓建设行政村覆盖率100%。
　　3.锻炼了应对复杂事件的驾驭能力，平稳创新地完成换届选举工作。村级组织换届选举工作是一次乡镇年轻干部的实战比选，千祥镇26名年轻干部不仅圆满地完成了各项选举任务，而且通过努力，配合镇党委政府创新了几项工作，如：针对村委会自荐人集体回避工作，开设了为期六天的“千祥镇村委会自荐人农村知识普及大课堂”和柽溪江洁溪护溪活动；书记、主任一肩挑的行政村达9个，比上届多了6个行政村，大大提高了一肩挑的比例；符合条件参选的大学生村官100%参选，100%当选；33个行政村中一次选举成功、不用组织另行选举的村有20个，一次选举成功率达60.6%。
　　三、启迪思考
　　1.科学式设计的培养规划是培养发展型年轻干部的着眼点。培养选拔年轻干部应有战略眼光，把握年轻乡镇干部的成长规律，科学制定年轻干部中长期培养规划，储备一批年轻后备干部，应建立乡镇年轻干部《成长培养***台账》，对每名年轻乡镇干部的学习、工作、奖惩和领导评价等培养过程情况进行***记录，并建立成长过程***考核机制，有效落实培养措施，健全基层年轻干部培养链，增强年轻干部服务基层、服务群众的能力。
　　2.“五式工作法”的管理模式是培养发展型年轻干部的切入点。导师捆绑式结对引导、参与式培训、项目式管理、压担式提高、亲情式关怀等全方位立体的管理模式贯穿于乡镇年轻干部培养的全过程，不仅解决了当前乡镇年轻干部存在农村感情不深、群众工作经验不足等“能力短板”问题，而且明确了其工作的方向，增强了工作动力，解决了归属感问题。
　　3.最大限度地挖掘潜力，发挥其价值是培养发展型年轻干部的立足点。要坚持长远发展的科学用人理念。要最大限度地挖掘干部潜力，营造人尽其才的用人环境。要坚持群众路线的根本，让年轻干部深入群众、了解群众，增强群众联系，融洽干群关系，培养群众感情，确保权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
　　（作者：王鹤群 东阳市千祥镇镇长）