蓬溪县经济和信息化局关于2015年以来安全生产工作的自查报告

                      蓬溪县经济和信息化局                                        

关于2015年以来安全生产工作的                      

自  查  报  告                      

县政府安委会：                      

根据县安委会办公室《关于做好迎接遂宁市2018年第一轮安全生产巡查工作的紧急通知》（蓬安办发[2018]34号）文件安排，我局对2015年以来建设系统安全生产工作进行了全面自查，对照遂宁市安全生产巡查标准，逐条逐项进行准备，将2015年以来安全生产工作有关的文件、制度、会议记录、台账、执法文书、工作总结等资料进行了梳理，分类别分年度装订成册。现将自查工作报告如下：                      

一、2015年以来安全生产工作开展情况                      

1.强化组织领导，完善安全生产管理网络。每年年初印发《县经信局安全生产工作要点》，作为经信系统全年安全生产工作的指导纲领；出台《县经信局安全生产“党政同责”实施办法》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，建立了主要领导、分管领导、局各股室层层抓落实的安全生产责任体系，并根据领导变动情况及时进行调整；每年年初与全县规模以上工业企业以及各工业园区所签订了安全生产目标责任书，建立了以企业为主体的各级安全管理网络。我局以日常巡查、重点督查、领导定期暗访等方式监督落实安全网络的运行情况，发现问题，立即整改。                      

2.强化宣传培训，推进安全生产健康发展。我局安全生产工作紧紧围绕“强化红线意识、促进安全发展”为主题，认真贯彻落实******、李克强***等***、***领导同志关于加强安全生产工作的系列***批示精神，通过印发文件通知、组织安全生产检查、悬挂标语、召开安全生产工作会议和安全生产培训等方式，营造浓厚的安全生产氛围，促进各项安全生产工作措施落到实处。每年我局均会组织2至3次安全、消防、防汛应急演练和安全文明施工标准化工地观摩学习，要求全县规模以上工业企业的管理人员全部参加，通过相互学习借鉴，使全体人员安全生产意识得到了提高。                      

3.强化安全整治，全力消除安全隐患。我局扎实推进安全生                      

产责任体系“五级五覆盖”和“五落实五到位”工作，大力开展“百日攻坚”等专项整治行动。2015年以来组织经信系统安全生产大检查、专项整治行动及安全生产暗访，坚持有针对性地对全县规上工业企业进行安全生产检查，如生产车间的机械设备、涉爆粉尘、电力架设等均纳入重点检查范围，对这些关键“点”做到全面检查，不走过场，不留死角。针对查出的问题下发限期整改通知书，并责令相关企业整改到位接受复检。下达了限期整改通知书、停产通知书，消除了安全隐患，整改率100%。对于检查的每一个企业都做到有检查记录，并进行***督促，确保整改到位。                      

4.强化队伍建设，创新监管方式。2015年以来，我局整合经济运行股、企业股、法规股力量，明确了各股室单位的安全生产责任，各股室单位通力配合，全力开展经信系统安全生产监管工作。针对新形势下安全生产监管工作新问题、新特点，我局转变安全生产监管方式，出台并认真实施了安全生产“黑名单”管理制度。对企业产生了极大的震慑作用,促使企业对安全生产工作更加重视。                      

二、存在问题                      

1.企业安全生产主体责任落实差距较大。很多企业安全生产“五落实五到位”纸上谈兵，即使是一些高危行业企业安全管理制度也只是挂在墙上，形同虚设；安全技术装备使用不正常，当做摆设；安全培训体系不完善，流于形式；安全管理人员素质低下，更谈不上配备注册安全工程师。特别是一些散小企业安全法治意识非常淡薄，安全制度不建立、安全隐患不排查、安全投入不安排、培训教育不开展等问题普遍存在。                      

    2.安全监管力量有待加强。监管力量薄弱与监管面广、量大的矛盾仍然十分突出，质量、安全监管资源有待进一步理顺和整合;未能从资质审查、行政执法、整改验收等环节形成安全生产监管的合力;对安全生产违法违规行为和执法工作还不到位，没有起到应有的震慑作用。                      

3.部分从业人员技能素质不高。行业从业人员流动性大，安全培训教育不落实，安全技能和文化素质较低，安全意识薄弱，安全自我防范能力差；部分专职安全管理人员业务素质不高、责任心不强，发现不了安全隐患或熟视无睹。                      

三、下一步工作打算                      

1.深刻吸取教训，进一步落实安全生产责任。我局将深刻吸取全国其他地区发生的安全事故惨痛教训，牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，进一步绷紧安全生产这根弦，严守发展决不能牺牲人的生命为代价这条红线，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实履行监管责任，严肃查处和严厉打击非法违法行为，督促各规上企业按照“五落实五到位”要求严格落实主体责任。                      

2.强化工作措施，深化安全隐患排查整改工作。我局将以涉爆粉尘、化工建材危险性较大的分部分项工程，供电公司、通信公司等市政公用安全管理为重点，继续深入开展经信系统安全生产大检查等专项整治行动。在已开展排查整治行动的基础上，进一步强化排查整改工作，做到发现隐患不留死角，整改问题不留情面。所有检查项目发现的问题都建立台账，实施清单管理，***督促整改，逐个销项；对存在重大安全隐患的，立即挂牌督办、即查即处；对违反安全管理规定而造成重大安全隐患的，一律停产整改、严查重处、追究责任。                      

3.严格执法监督，进一步强化安全生产责任追究。我局将采取公开曝光、记录不良行为、列入“黑名单”、停产整改、暂扣安全生产许可证、营业执照等措施，严厉打击安全生产违法违规行为，严厉查处安全事故责任单位。通过进一步加大行政执法力度，提高各规上企业和各类安全负责人员的法制意识，维护工业企业的正常秩序。                      

4、大力推进企业安全生产标准化建设。进一步推动经信系统安全生产标准化规范化建设工作，成立安全生产标准化规范化建设工作领导小组，安排专人负责安全生产标准化规范化推进工作，努力形成各负其责、齐抓共管、整体推进的工作格局，同时要将安全生产标准化规范化建设工作与网格化管理、日常检查等工作结合起来，全力加快建设进程，确保完成工作目标                      

                              蓬溪县经济和信息化局                      

                                 2018年5月24日