吴中区多措并举统筹推进城乡一体养老保障体系33e94501a99b48ea9e3c9486d505fa62

      近年来，吴中区社会保障工作以保障和改善民生为宗旨，按照“统筹城乡、全民保障”指导思想，积极探索创新，通过加快推进城乡社会养老保障、医疗保障“两个并轨”等重点工作，积极***城乡“二元化”格局，基本建成了覆盖全民、城乡一体的社会保障体系。城乡居民养老保险覆盖率达到99%以上，按月享受养老待遇覆盖率达到100%。
    一是不断完善制度体系。从2003年开始吴中区对农村居民社会保障进行探索，针对农村居民、被征地农民出台了一系列政策，大力推进城乡一体化社会保障工作。经过多年的完善，目前已基本建立起覆盖到城乡全体劳动者和居民，保障多层次、资金多渠道、制度可衔接、服务社会化的城乡一体养老保障政策制度体系。
    二是大幅提升待遇水平。各类养老保险待遇逐年提升，保障水平不断提高。企业退休人员月人均基本养老金连续多年调整，2013年全区企业退休人员人均基本养老金达2056.8元。农保置换城保退休人员人均养老金达968元。被征地农民第四年龄段（老年人员）保养金从2003年的120元调整到目前680元，增幅达466%。
    三是对特殊人群予以政策扶持。在出台农置城政策时，充分向大龄人员等特殊困难群体倾斜。全部被征地人员置换城保时，剩余劳动力个人承担50%，保养人员个人只需承担29%。对丧失或基本丧失劳动能力的残疾人，在置换城保时个人缴费部份自己只承担20%，其余由区镇两级财政负担，参加城乡居民养老保险和医疗保险时参保费用由区镇两级政府承担。
    四是加快城乡并轨进程。加快城乡一体社会保障政策的实施，将进入企业务工并与之建立劳动关系的农村劳动力和外来农民工，全部纳入了城镇职工社会保险制度。将农村养老和城镇居民养老补贴制度整合为统一的城乡居民社会养老保险制度，实现了城乡劳动者和居民“人人享有养老保障”的全覆盖，并通过财政补贴建立了居民补充养老保险制度，进一步提高居民养老保险待遇水平。去年年底顺利完成了吴中区社会保险与市本级并轨，该区社会保障政策实现了与苏州市区的统一，群众在就医、养老等方面得到了更多的方便和实惠，全区社会保障水平得到进一步提升，城乡一体社会保障体系得到进一步完善。
    五是均等城乡公共服务。按照“以人为本、重心下移、服务前移”的公共服务要求，以“均等、普惠”为标准，围绕城乡一体化、均等化公共服务体系建设，整合、拓展就业社保服务资源，加大社会保险经办服务载体网络化、服务功能标准化、服务手段信息化、工作队伍专业化、管理方式一体化、保障机制长效化建设力度，实现了经办体系的城乡全覆盖，真正让就业社保公共服务均等惠及城乡所有居民。加快推动社会化管理服务网络向城乡各类老年人员延伸，逐步将老年居民纳入社会化管理服务体系。

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