皇姑区卫生健康局2022年上半年工作总结

2022年上半年，皇姑区卫健局在区委、区政府的领导下，以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神为引领，全力抓好疫情防控常态化工作，推进健康皇姑建设等重点工作扎实推进，现将有关情况总结如下。

一、坚定必胜信心决心，竭尽全力做好疫情防控工作

（一）应急处突 快速扑灭本土疫情

2022年上半年，沈阳疫情突然袭来，在紧张的疫情防控工作中，卫健局承担流调溯源组、核酸采样组和医疗救治组的工作任务，全局上下勠力同心、攻坚克难，取得了一定的成效。

一是流调溯源方面，疾控中心、公安分局集中办公，区领导现场指挥，在疫情发生前按照提级管理的原则，流调和管控密切接触者。发现首发病例后，迅速开展流行病学调查，排查各级密切接触者和风险人群，落实集中和居家隔离管控，进行核酸检测。

二是核酸采样方面，按照市防指统一部署和区防指安排，核酸检测工作专班组织完成了全区12轮全员核酸检测。在市卫健委支持下，全区出动市区两级医疗机构的医务人员23283人次，设置全员核酸采样点507个，采样台1259个，累计完成检测1043万人次。疫情防控期间，区属医疗机构对封控区内的人员开展入户采样。从4月13日起，卫健局与第三方检测机构合作，在全区设置200多个常规核酸采样点400多个采样台，每天7时至22时常态化为市民进行核酸采样，区内12家社区卫生服务中心24小时开展核酸采样服务，单日采样40至50万人，保障市民工作和生活出行的核酸检测需求。

三是医疗救治方面，制定《皇姑区新冠肺炎疫情封控区域医疗救治应急预案》，明确专班职责，按照封控区和管控区分类管理，根据区域的不同安排不同的保障方式，确保绿色通道畅通，服务体系贯通。保障特殊群体就医需求，针对血液透析患者，区属医疗机构免费***采血、进行血生化等项目检验，完善透析就诊前所需要件，优化透析患者就医流程，统一完成与透析医疗机构的沟通协调，统一调配车辆转运患者，将患者转运至市卫健委指定透析中心进行治疗。对孕产妇群体，先期社区卫生服务中心妇保医生及时加入工作群，对孕产妇遇到的各种孕期问题，给予一一解答，并提供孕产期心理疏导，确需外出就诊，及时转运。

沈阳疫情渐趋平稳转入常态化疫情防控工作，卫健局及时调整频道，转入常态化核酸检测和60岁以上老年人新冠疫苗接种中来，继续保障辖区居民健康。

（二）加强防范 开展常态化疫情防控工作

1.多措并举开展特定群体老年人疫苗接种工作

卫健局充分发挥卫生健康专业部门的优势，与街道社区密切配合，通过“固定点位+流动点位”的方式，采取延时接种、***服务的方式，走近百姓身边，消除顾虑，助力疫苗接种工作。

一是设置10辆移动疫苗接种车，每辆接种车均由党员先锋队引领，设置共产党员先锋岗、悬挂党旗，问诊医生佩戴党徽，每前往一个点位，就主动给老年人讲解接种疫苗的必要性和益处，有针对性地结合老年人“基础病打不了、年龄大打不了”的疑问，从专业的角度细致耐心地进行讲解，消除老年人的疑虑，并引导老年人加入社区卫生服务微信群，进行指导用药和健康科普，用“保姆式”的服务体现对老年人的关怀。

二是卫健局局属12家社区卫生服务中心院所长带队，选派院内骨干医务人员，紧急集结，在前期已成立机动队的基础上，最终成立近40余支疫苗接种机动队，社区卫生服务中心与街道一一对应，深入各街道社区，为行动不便的老年人或特殊人群提供***服务。在实际入户的进程中，大部分老年人由于对接种新冠疫苗仍有恐惧心理和抵触情绪，院所主要领导化身“保健医生”，与骨干医生一道，从专业角度耐心地为居民解答疑问，用通俗易懂的方式解释新冠疫苗接种的必要性和安全性。

在保障全区疫苗接种的同时，卫健局想方设法内部挖潜，外部扩增，竭尽全力，奋力争先，通过对区属医疗机构日排名、日通报，与绩效挂钩、约谈排名靠后院所主要领导等方式，激发内部活动，不断提升发动率，短短几天时间发动率已过60%。

2.扎实做好常态化核酸检测工作

按照步行15分钟采样圈的要求，进一步优化采样点设置，共设置便民采样点147个，结合疫情、重点行业和居民检测需要，动态设置流动采样点，日均检测量40万人。加强对采样人员培训，强化对三方检测机构督导检查，督促其提高检测质量和检测速度。

二、强化改革思维导向，潜心研究谋划院所发展路径

制定《健康皇姑行动实施方案》，明确健康皇姑行动考核指标框架和19项健康皇姑行动实施方案事项清单。卫健局成立由局长、分管副局长及相关科室人员组成的工作专班。按照职责分工，开展如下工作。

一是以家庭医生签约服务为抓手，深入开展“两邻”工作。各社区卫生服务中心积极与街道、社区联动，按照一个社区拥有一个团队的目标，均以组建家庭医生团队，深入到社区、到家庭，开展基本公共卫生服务，服务社区覆盖率100%。积极开展家庭医生签约服务的宣传动员工作，根据签约人群自身情况制定个性化服务包，认真落实居民免费体检、健康指导等签约服务项目，按照“签约一人、履约一人、做实一人”的原则，对签约居民及时履约，服务到位，扎实推进家庭签约服务工作的开展。按季度对以绩效差异化拨款倒逼社区卫生服务中心落实签约服务。

二是实施中医药健康促进行动。为充分发挥中医药在健康服务中的作用，各社区卫生服务中心积极推进中医馆建设，目前，除塔湾社区卫生服务中心由于动迁原因尚未完成中医馆建设项目外，其余11家社区卫生服务中心均已完成实体建设。深入推进中医药“治未病”工作，积极构建预防保健服务体系，坚持和发扬中医特色优势，满足本区居民对“治未病”的要求。

三是实施健康知识普及行动。上半年，皇姑区卫健局结合疫情形势，开展线上、线下宣传活动，发放宣传资料。各社区卫生服务中心充分利用闭路电视、LED显示屏等方式，对辖区群众进行新冠肺炎疫情、季节性传染病、慢性病防治等知识的宣传普及，在导诊台放置相关资料，供来院的人员取阅，通过电话和微信向隔离观察人员宣传新型冠状病毒肺炎相关知识,增加他们的新冠肺炎疫情防控和慢性病防控知识知晓率。于4月25日开展“及时接种疫苗，保障生命健康”为主题的预防接种宣传日活动。5月15日是我国第29个“防治碘缺乏病日”，今年的宣传主题是：“智慧人生健康路，科学补碘第一步”。驻区医疗卫生机构及辖区社区卫生服务中心通过微博、微信、LED屏、宣传板、宣传画、发放宣传单和义诊咨询等形式开展宣传活动。

三、树立争先争气意识，以上率下加强班子队伍建设

一是规范党委会议议事制度，事先征集党委会议题并审核确定上会内容，协调做好准备工作，确保党委议事高效开展。

二是重新调整班子成员分工。组织安排设置区疾病预防控制局，增设一名副局长，为了工作更好开展，将班子成员按照分管内容、分管科室、分管局属单位、疫情负责工作以及日常对接街道进行分工，班子成员对所分管负责的科室及局属单位实行“一岗双责+N责”，指导开展党建、党风廉政建设、信访、安全等各项工作，提出建议，并督促落实。负责分管部门及分管单位的财务支出及专项资金使用的初审。

三是建立后备干部轮训制度。在前期局属单位后备干部库的基础上，综合考虑2022年疫情防控工作的情况，补充报送一批后备干部，每期接收5名后备干部前往机关进行轮训，拓宽后备干部视野，培养全面复合型人才，给有才干、有想法的后备干部提供更广阔的平台，健全卫健局人才梯队，促进卫生健康事业长远发展。

四、下半年工作重点

一是抓实疫情防控常态化工作。按照“外防输入，内防反弹”策略，进一步加强流调队伍建设，加快推进疾控中心建设，配齐流调人员，加强培训，补齐短板。定期开展应急演练和培训，做好应对更大规模疫情的体系准备、人员准备和工作衔接准备。完善重要物资储备，做好医疗机构预检分诊发热门诊规范管理，强化区属医院发热门诊管理和督导检查，严防院内感染，做好入境及重点地区来沈人员医学观察，加强民营医疗机构常态化检查指导。

二是常态化开展市民核酸检测。强化对三方检测机构的督导检查，以高质量筛查提高“早发现”能力。结合复工复产需要，加严重点人群、重点行业、重点场所筛查管控，确保向公众提供服务的工作人员必须每天进行一次核酸检测。压实“四方责任”，严格落实每日抽取15%的社区开展核酸检测，7天完成一轮全员检测，确保不漏一人。

三是全力推进60岁以上人群疫苗接种工作。60岁以上人群是重症和死亡的高风险人群，按照市委市政府的指标要求，配合各街道，继续提供延时服务和入户***服务等方式，全力保障疫苗接种工作，确保按期完成接种任务，构建好全民免疫屏障。

四是以“振兴新突破 我要当先锋”专项行动为抓手，抓实抓细健康皇姑行动，举办“同类干部上赛道”实力赛，通过同台竞争、互相交流的方式，谈改革、讲突破，进一步激发内部活力，将改革转化为百姓实实在在感受到的实惠。

撰稿人：林秀峰

审核人：刘海虹