顺德区人民政府办公室关于印发2014年顺德区企业专属网页和市民个人网页建设实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区各有关单位：
    《2014年顺德区企业专属网页和市民个人网页建设实施方案》业经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向区行政服务中心反映。

佛山市顺德区人民政府办公室
2014年8月12日     

2014年顺德区企业专属网页和市民个人网页建设实施方案

    根据《广东省人民政府办公厅关于印发2014年广东省企业专属网页和市民个人网页建设工作方案的通知》（粤办函〔2014〕198号）、《广东省企业专属网页建设指南》和《广东省市民个人网页建设指南》的要求，为高效完成我区的企业专属网页和市民个人网页（以下简称为“两页”）建设，制定本方案。
    一、工作思路与目标
    为按时、按质完成本年度我区“两页”建设工作任务，避免重复开发，我区将分别采用全省统一开发的“两页”地市基础版本进行本地化实施，并在此基础上结合本区的实际需要，按照省统一逻辑系统、统一网页版面风格、统一实名账户系统、统一数据标准和技术规范的要求，作相应功能的扩展，主要包括：对基础版本部分页面和功能进行本地化定制，分别实现与区网上办事大厅系统及区电子证照系统的对接，与区相关部门、公用事业单位等业务系统的对接。区行政服务中心负责我区“两页”项目的建设、管理和运营，统筹“两页”项目的具体实施与推进工作。区各相关单位按照省、区建设方案的任务要求开展“两页”相应内容的建设工作，主动将涉企、涉民的服务统一放在“两页”上。以婚育、教育、社保、住房、户籍、交通、纳税领域以及市民日常生活密切相关的水、电、通信等为重点，拓展建设市民个人网页的专项民生服务；以商事改革、投资改革等领域的审批事项为重点，拓展建设企业专属网页的专项服务。条件具备的单位要实现与“两页”系统对接，实现服务信息在线推送给用户；条件暂不具备的单位要先提供在线页面链接服务，并作为“两页”上线后相关业务的运营主体。配合省统筹推进的“两页”建设目标，到2014年底实现开通顺德区“两页”，实现与省级“两页”账户互认、平台互联和数据互通，为企业和群众提供信息推送、办事温馨提醒、申报材料重复使用等个性化服务，并不断提高网上深化率、网上办结率、服务满意率和减少网上申办到现场次数，变“被动服务”为“主动服务”，进一步推进事项服务优化和网上办理。
    二、任务与要求
    “两页”是网上办事大厅的延伸和补充。通过“两页”可分别为企业、市民提供便捷化、个性化的电子政务服务及公用事业服务，实现信息/服务主动推送，推进网上办事“少走”和“快办”。我区“两页”建设任务完成时间安排根据省的要求同步作出调整。
    1．按照《广东省企业专属网页建设指南》和《广东省市民个人网页建设指南》的要求，在区网上办事大厅平台的基础上开展“两页”的建设。“两页”系统除包含建设指南要求的栏目功能外，将根据我区的实际情况对栏目功能进行必要的扩展，实现更多、更贴合我区实际的特色服务。在企业专属网页中加入“会展信息”和“供应链”，分别为企业提供会展资讯、产品信息发布和产品信息查询功能，促进企业信息的互通；在市民个人网页中加入“美食攻略”和“顺德去哪儿”等服务项目，重点突显顺德作为厨师之乡、美食之乡以及具有深厚人文底蕴的南方名城特色。（11月底前完成）
    2．在区网上办事大厅提供“两页”服务链接，为办事人提供信息主动推送、办事温馨提醒、申报材料复用等个性化服务，记录整理企业和个人信用情况。（11月底前完成）
    3．实现“两页”系统与区电子证照系统对接。企业和市民可通过登录“两页”后调用电子证照系统进行查阅、上传属于自己的证照，提交在线申办所需电子证照材料；当事项办理完成产生办事结果时，同步签发的电子证照也可在“两页”中“我的资料库”进行查阅和调用。（12月底前完成）
    4．推进我区“两页”与省“两页”对接，做到省区两级互联互通并与网上办事大厅主厅平台账户互认，逐步实现“一个账户、省区通行”。（12月底前完成）
    5．推进“两页”与区网上办事大厅、相关业务部门系统对接，实现账户互认和数据互通，完成基本服务接入。（12月底前完成）
    6．按照自愿原则，鼓励企业和市民分别开通企业专属网页和市民个人网页，
    推动办事人账户实名认证，重点在改善营商环境、提升民生服务方面取得突破，为企业和群众提供本地化和个性化服务。（12月底前完成）
    三、任务分工
    区行政服务中心：负责指导、管理及统筹协调我区“两页”建设开展工作，配合省做好“两页”基础版本系统部署与扩展功能系统开发、与各业务系统集成对接、业务培训、系统管理与维护，以及与各业务部门联合开展“两页”的推广应用。区经济和科技促进局：为企业专属网页提供包括但不限于“会展信息”、“供应链”等具本地特色的功能模块接口或页面内容链接，并作为后续“两页”相应功能模块的业务运营主体。（11月底前完成）区教育局：提供包括但不限于市民个人学历认证、招生信息等服务。（11月底前完成）区民政宗教和外事侨务局：提供包括但不限于结婚登记预约等服务。（11月底前完成）区公安局：根据区公安局现有的信息系统条件提供人口身份基础信息，实现人口信息共享，以支撑市民个人网页的实名认证，待未来常住人口信息库系统建设完成后与“两页”系统对接，提供实时人口信息共享和验证；同时对符合条件的市民提供户籍、出入境、驾驶证、违章处理等在线办理服务。（11月底前完成）区财税局：提供包括但不限于个人纳税证明服务、会计从业资格核准、外商投资企业联合年检办理等服务。（11月底前完成）区人力资源和社会保障局：提供包括但不限于就业与培训、基本医疗保险定点医疗机构、社保定点零售药店信息查询等服务。（11月底前完成）区国土城建和水利局：提供包括但不限于保障房申请等服务。（11月底前完成）区文体旅游局：提供包括但不限于市民个人网页“美食攻略”、“顺德去哪儿”等具有本地特色的功能模块接口或页面内容链接，并作为后续“两页”相应功能模块的业务运营主体。（11月底前完成）区卫生和计划生育局：提供包括但不限于计划生育服务证办理、流动人口婚育证明、门诊预约挂号等服务。系统对接条件未成熟前，先提供在线网页链接服务（11月底前完成），待新的系统建设完成，具备对接条件后再实现与“两页”系统对接。（2015年上半年完成）区政务监察和审计局：负责制定对“两页”工作监督检查方案，督促和监管各业务部门“两页”建设和实施情况。（9月底前）区市场安全监管局：提供工商企业登记管理系统与企业专属网页系统对接接口，为符合条件的商事主体实现商事登记全流程服务；提供企业登记基础信息数据及企业法人代码信息数据，以支撑企业专属网页的实名认证。（11月底前完成）区环境运输和城市管理局：提供包括但不限于实时便民公交资讯查询、车辆环保标志申报等服务。（11月底前完成）区社会保险基金管理局：提供包括但不限于社会保险参保证明开具、开通网上验证社会保险参保证明、社保信息查询等服务。系统对接条件未成熟前，先提供在线网页链接服务（11月底前完成），待接口开发完成再实现与“两页”系统对接。（2015年上半年完成）区国家税务局：提供包括但不限于***查询、网上办税、税收证明等服务。为纳税人提供涉税公告、服务、政策咨询、办税地址查询、投诉意见等多项服务功能。为纳税人提供短信申报、申报期限提醒、缴税期限提醒、逾期申报提醒等服务。（11月底前完成）南方电网顺德供电局：提供供电信息服务，方便企业和市民进行查询、缴费等，在系统对接条件未成熟前，先提供在线网页链接服务（11月底前完成），待技术条件成熟再实现与“两页”系统对接。顺德供水公司：提供用水信息服务，方便企业和市民进行查询、缴费等。（11月底前完成）
    四、保障措施
    1．加强组织协调。
    为保障“两页”项目的顺利开展与实施，区行政服务中心牵头统筹推进本项工作，各业务部门按任务分工落实各项措施，各部门需安排1名分管领导及1名主管负责人专责开展本项工作，并协调部门内各科室开展与“两页”系统相关的建设工作。
    2．推进宣传推介。
    区委宣传部、区行政服务中心要利用电视广播报纸等传统媒体以及网站、微信、微博、论坛等新兴网络媒体对本项目建设进行宣传与报道，提高“两页”在企业和市民中的认知度，推动企业和市民在“两页”进行实名注册。各业务部门在日常工作中要加大对“两页”使用的宣传，区经济和科技促进局、区市场安全监管局重点宣传企业网页，区公安局、区文体旅游局及水电气等服务单位要加大对个人网页的宣传力度，形成宣传合力。
    3．加强安全防范。
    区行政服务中心牵头与各业务部门制定安全管理制度，组织专门的维护人员进行培训，定期进行安全巡检，对系统进行定期扫描，及时发现漏洞，及时进行修补，同时制定应急解决方案，确保“两页”系统安全平稳运行和数据信息的安全防泄露。
    4．加强效能监管。
    为使本项目建设推进更加高效、高质量完成预定目标，强化效能监管工作机制，由区政务监察和审计局加强对本项目建设情况的状态、效率和质量开展阶段性监督检查，对项目落实不力的单位追究领导责任，进一步细分项目建设目标，纳入部门年度考核。

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