中共顺德区委办公室关于印发顺德区委理论学习中心组2013年理论学习意见的通知

各镇党委、街道党工委，区委各部委，区属各单位，区各人民团体，直属各单位：
    《顺德区委理论学习中心组2013年理论学习意见》业经区委同意，现印发给你们，请结合实际开展学习。

中共佛山市顺德区委办公室
2013年4月16日

顺德区委理论学习中心组2013年理论学习意见

    2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是我区城市升级战略加速实施之年。加强理论学习，用党的最新理论成果武装头脑，对于我区继续解放思想，坚持科学发展，深化改革开放，推动实施“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”战略目标具有重大意义。根据中央、省委、市委和区委有关要求，现提出区委中心组理论学习意见。
    一、指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习和全面贯彻党的十八大、中央经济工作会议、******视察顺德***精神，以及省委十一届二次全会、市委十一届四次全会、区委十二届三次全会精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，扎实推进学习型党组织建设，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的重大决策部署上来，为加快实施“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”战略目标，率先全面建成小康社会和基本实现社会主义现代化提供强大精神动力。
    二、学习内容
    重点之一：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移推进改革开放。
    充分认识学习贯彻党的十八大精神，最重要的就是要坚定不移走中国特色社会主义道路。深刻理解中国特色社会主义“三位一体”的科学内涵和辩证关系。切实把握建设中国特色社会主义的总依据、总布局和总任务，把握夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。深刻理解党的十八大报告提出的必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，继续实施对外开放的基本国策。充分认识只有坚定不移地推进改革开放，才能更好地开创顺德的未来。按照“大部制、小政府、大社会、好市场”的路径和目标，凝聚改革合力，统筹推进行政审批制度改革、社会管理体制改革和基层治理体制改革，打造顺德改革发展核心优势。
    重点之二：加快经济结构战略性调整，着力推进产业转型升级。
    充分认识推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。深刻理解经济结构战略性调整的重点、战略基点和坚实基础，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。牢牢把握我区加快结构调整、推动转型升级的部署和要求，采取多种方式推动转型升级。实施“龙腾计划”、“星光工程”等政策扶持，引导企业自主创新，推动传统产业转型升级。策划和落实重大战略项目，加快产业载体建设。推动服务强区建设，发展生产性服务业和生活性服务业，打造产业公共服务精品，促进创新、人才、资本要素有机融合。提升政府服务，加强政企合作，弘扬顺商精神，打造良好环境，共创促进产业转型升级新优势。
    重点之三：贯彻生态优先发展理念，以城市升级推动美丽顺德建设。
    充分认识城市是产业的载体，是人们美好生活的依归。深刻理解建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，把生态文明建设放在突出地位，融入经济社会发展各方面和全过程。牢牢把握推进生态文明建设的战略部署，增强全民节约、环保、生态意识，着力推进绿色、循环、低碳发展。落实城市升级五年行动计划，健全完善统筹协调机制，全面推动三大功能片区发展战略。加强城乡生态综合治理，保护优化生态环境，创建国家城乡统筹节约集约用地试点和广东省生态区。大力推进水网、绿网等生态网络和路网、电网、信息网等市政设施网络建设，不断优化完善城市功能。推动美城行动向纵深开展，实施精细管理提升城市品质，掀起城市升级新高潮。
    重点之四：推进以改善民生为重点的社会建设，努力建设幸福和谐顺德。
    充分认识加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。牢牢把握保障和改善民生的部署要求，加大民生政策研究力度，完善就业、社保、养老、教育、医疗等政策体系，实施基本公共服务均等化规划，推动全区民生工作均衡有序开展。关注民生热点，推进民生工程，办好民生实事，让改革发展成果惠及全体人民。建设治安防控体系、社会信用体系、市场监管体系和食品安全监管体系，加强安全生产综合治理，推动平安顺德建设。
    重点之五：以社会主义核心价值观引领群众精神文化生活，全面提升城市文化软实力。
    充分认识文化是城市的灵魂和人民的精神家园。全力推进“创文”工作，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，提高市民的道德素质和文化素养，提升城市文明水平。统筹整合公共文体资源，完善提升公共文体设施，深入开展文化惠民活动，推动公共文化服务均等化。加强传统文化开发和保护，深入挖掘、整理传统文化资源，将文化元素融入城市建设和产业发展，增强城市魅力和人文底蕴。促进美食文化与旅游产业融合发展，扶持文化创意产业发展，提升城市文化软实力。加强改革精神、顺商精神研究，为改革发展提供智力支持和精神动力。
重点之六：加强和改进党的作风建设，始终保持同人民群众的血肉联系。
    充分认识改进党的作风，核心是保持同人民群众的血肉联系。推进学习型党组织建设，加强理论武装，坚定理想信念，提升思想素质。完善干部管理工作机制，加强干部队伍建设，打造团结协作、廉洁自律、战斗力强的先进队伍。深化党代表工作室建设，夯实党在基层的执政基础，增强党组织的凝聚力和战斗力。加强党风廉政建设，完善绩效考核机制，强化对重点部门、关键岗位、敏感环节的监督管理，规范政府权力运行。认真贯彻落实好中央政治局《八项规定》和省委、省政府《实施办法》，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持实干富民、实干兴邦，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，以更加务实的作风抓好工作落实，赢得群众信赖。
    三、总体要求
    （一）要提高学习自觉性。各级党委（党组）中心组要切实增强对理论武装工作重要性的认识，把理论学习作为一项长期重要政治任务，摆上突出位置，切实抓紧抓好。主要领导同志要带头学习，发挥表率作用，引领和带动单位形成热爱学习、主动学习的良好风气。
    （二）要提高学习针对性。各级党委（党组）中心组要认真对照学习专题，精心选定学习内容，加强政治、经济、科技、文化、生态文明、社会、法律、历史等方面知识的学习，优化知识结构。创新学习形式，特别要注重运用现代传媒手段，拓宽学习视野，丰富学习内容，提高学习效率。
    （三）要提高学习规范性。坚持和完善学习计划制度、秘书服务制度、巡学督学制度、考学用学制度，用制度规范学习，以制度保证成效。
    （四）要提高学习实效性。发扬理论联系实际的优良学风，做到完成规定动作不走样，搞好自选动作有新招，努力做到“缺什么、补什么”，真正用科学理论武装头脑、解放思想、开拓思路，切实推动解决影响我区科学发展的突出问题。
    阅读参考：
    ***：《在***第十八次全国代表大会上的报告》，2012年11月8日；
    ***：《在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》，2012年7月23日；
    ***：《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》，2012年11月15日；
    ***：《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》，2012年11月17日；
    ***：《在广东考察工作时的讲话》，2012年12月11日；
    ***：《在十八届中央政治局第二次集体学习会上的讲话》，2012年12月31日；
    ***：《在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话》，2013年1月5日；
    ***：《在十八届中央纪委二次全会上的讲话》，2013年1月22日；
    李克强：《在中国环境与发展国际合作委员会二Ο一二年年会开幕式上的讲话》，2012年12月12日；
    李克强：《协调推进城镇化是实现现代化的重大战略选择》，《行政管理改革》，2012年第11期；
    ***：《在***广东省第十一次代表大会上的讲话》，2012年5月9日；
    胡春华：《在省委十一届二次全会上的报告》，2013年1月17日；
    朱小丹：《政府工作报告》，2013年1月25日；
    李贻伟：《站得更高 想得更远 更加务实 更加高效——在中共佛山市委十一届四次全会上的报告》，2013年1月21日;
    刘悦伦：《政府工作报告》，2013年2月4日；
    梁维东：《坚定方向 凝神聚力 优化提升 争创顺德改革发展核心优势——在中共佛山市顺德区委十二届三次全体（扩大）会议上的报告》，2013年1月9日；
    黄喜忠：《政府工作报告》，2013年1月22日。

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