顺德三箭齐发打好生源保卫战

　　在今年顺德区“两会”上，多位人大代表直言要警惕优质生源外流。半个月内，顺德教育改革搅动了各方神经。

　　令人欣喜的是，在今年顺德区十件民生实事中，教育惠民被摆到了重要位置，顺德区政府提出要加快顺德京师励耕实验学校、华南师范大学附属顺德北滘学校、西山小学高新区学校等标杆学校的新建工作。

　　但从长远来看，随着粤港澳大湾区战略的推进，珠三角各城市之间交流会更加便利，人才流动也会更加频繁。与邻近的广州的教育强区相比，顺德教育改革任重道远，改革的成效不仅会影响到外地人才流入顺德的速度，还可能加快优质生源外流速度。

　　如何打好本地生源“保卫战”？对顺德来说是一个重大的课题。

1 伦教等镇街探路“集团化办学”

　　3月31日，伦教东部教育集团成立，对于伦教东部教育集团理事长、翁祐中学校长黄咸成来说，一切都顺理成章。六年前，翁祐中学与伦教东部片区的三洲学校、熹涌小学、霞石小学、鸡洲小学以及永丰小学共同组建了“5+1”教育联盟。

　　“‘5+1’联盟开展了多个项目的教育教学研究活动，中小衔接越来越紧密，五所小学也各自形成了自己的办学特色。‘5+1’联盟升格为教育集团，形成‘六校一体、九年一贯，抱团发展、整体提升’的伦教东部教育生态。”黄咸成表示，为更快、更有效地提升伦教东部学校的教育教学质量，伦教东部教育集团九年一贯制教学模式整合教育资源，可以最大限度地发挥教育资源的效益。在管理创新、课程建设、师资培育、特色创建等方面共同发展，实现教师合理流动、设备场地等教育资源共建共享，使初小衔接真正做到了无缝对接。

　　目前，伦教以东部辖区内初中（翁祐中学），和辖区内小学（三洲学校、熹涌陈佐乾纪念学校、霞石善祥学校、鸡洲锡全小学、永丰小学）为成员校，组建伦教东部教育集团。各学校原校名不变，加挂“佛山市顺德区伦教东部教育集团成员校”的牌子，在成员校初中翁祐中学加挂“佛山市顺德区伦教东部教育集团”的牌子。

　　按照实施步骤，从2017年起，伦教东部教育集团九年一贯办学分三步推进：首先在试点推行阶段，挂牌成立伦教东部教育集团，选择翁祐中学和三洲学校以建设“九年一贯”学校的形式；第二步，在教育集团巩固实践成效的基础上，吸纳熹涌陈佐乾纪念学校、霞石善祥学校为成员校，进行集团式办学；第三步，教育集团再进一步吸纳鸡洲锡全小学、永丰小学为成员校，成立“1+5”的教育集团，运作集团化办学。

　　对于伦教东部教育集团成立，华南师范大学教科院教授梁永丰表示，这一举措顺应了当前教育综合改革的大趋势，打破了学校独立运作的现状，抱团发展，实现资源共享。“我个人建议伦教要借此不断探索集团化、九年一贯办学模式，根据学校自身定好位，在小初衔接方面做出自己的特色；同时也要在集团内部教育资源共享方式方法上进一步创新，不断研究、思考、总结，建立更好的机制，保障教育集团的良性发展。”

　　目前，顺德区集团化办学模式开拓了多种形式，有几个小学之间的组合，也有小学和初中的组合，更有高中、初中的组合，不同镇街也在开展探索。去年开始，顺德区在教育布局调整较好均安、大良、容桂三镇开展了义务教育阶段“集团化办学、学区制管理”的试点。

　　首先在均安镇，区教育局分成东西两个学区，一所初中带4所小学，并实现9年一贯制。顺德区教育局副局长温联洲透露，均安在小学、初中的办学均没有短板，所以可以打造教育“共同体”。

　　但与均安镇不同，容桂街道在初中办学有短板，为此该街道强调优质资源抱团。

　　据悉，容桂街道在去年成立了育美集团基础上，将镇的两所初中和若干所小学合并，探索内部集团化管理机制，打通内部特色办学渠道。此前这些小学均有音乐、美术等艺术课程，但两所初中“先天不足”，并无此类特色教学；成立集团后，通过集团平台可将上述小学的特色办学往初中阶段辐射，从6年培养转为9年培养，从而形成资源共享。

2 大良等推进“学区化管理”

　　与均安、容桂不同的而是，大良重点推进“学区化管理”， 将整个大良作为大学区，在这里面一个学区包括几所初中、若干所小学。学生可以在确保学位情况下，在学区里有更多选择的空间。

　　“现在顺德十个镇街，大良街道的教育资源是最丰富的，名校也最多，但是来竞争的人也最多，每年电脑安排学位家长都紧张得很，仿佛是自己在竞聘岗位。”顺德市民周云川两年前经历过电脑派位，他希望今后教育部门能让更多学生有选择好学位的机会。

　　“学区化管理不是择校，而是提供教育的选择性，香港以及欧美发达城市都是在义务招生阶段实施多校划区，以确保获取教育资源的公平性。”温联洲说，这种办法尤其让家长在小升初阶段有了多种选择，看哪个初中的特色办学办得好，家长会根据孩子的需求作出合理选择。“比如有科技特长的就可以选择相应学校，这同时也倒逼学校去提升质量、办出特色，千校一面，家长和学生都不会认可你；但学校办出特色了，尤其是办出了品质，政府部门还会给予资金扶持。”

　　温联洲在谈到大良的教育改革时，还提到大门小学和凤城中学将“打破”围墙，在小初九年一贯制、人才培养贯通这些核心问题上“动刀”。

　　温联洲解释，大门小学和凤城中学合并后，在课程改革方面，1-4年级将实施“包班制”，由优秀老师来带一个班级；4、5、6年级和初中则进行学区整合，在英语教学课程上让小学老师和初一老师一起备课，对英语课程此前重复的内容进行整合，提高人才培养效率；初二、初三则开始探索“走班制”，即在素质培养基础上，承认学生在课程学习上存在的层次差异，根据课程难度分A、B、C班，让学生自主去“走班”学习。

　　当然，在集团化办学上，大良也在“探路”，目前已打造了以小学组合为主的本原教育集团和西山教育集团。温联洲认为，以西山教育集团为例，除西山小学外，另外两所成员小学环城小学、李介甫小学在师资和硬件上并没有和西山差太远，只是在规模上比不上西山，三所学校强强联合建立集团，重在办学理念融通、资源共享，做强做大优质教育资源。

　　事实上，除了在各小学之间成立集团，在大良，以优质高中顺德第一中学领衔成立的一中教育集团也备受外界关注。该集团将顺德一中高中部、顺德一中外国语学校两校整合，实现同一个校长、同一个法人代表，探索初中与高中的6年贯通制人才培养模式。

　　除了在全区教育资源最集中的大良街道推进“学区化管理”外， 今年2月，勒流街道也启动教育综合改革，全街道组建一个教育集团——育贤教育集团，以三所初中带若干所小学的模式，划分了三大学区——江义、新球、富安，并实行九年一贯制人才培养模式。据悉，勒流教育布局此前做得较好，该镇也是广东省教育强镇，此次教改探索旨在通过建立集团平台，打破小学初中之间课程断层、特色办学延续不充分、优秀的老师不能实现柔性流动等体制“壁垒”。

■关注
全区首个“一体化九年制办学”学校将招生

　　2016年9月，大良街道教育局将仅有一墙之隔的大良凤城中学和大门小学两校合并，实施一体化九年一贯制办学，成为顺德第一所真正意义上的“小升初”无缝衔接学校。

　　“按照计划，合并后的学校将在本月正式更名为‘凤城实验学校’，学校的面积和规模都扩大了。”凤城中学校长刘丽华表示，3月顺德区区长彭聪恩去到该校，就九年一贯制学校推进工作进行专题调研，而在3月底的顺德区“两会”分组讨论时，她也将学校办学进度向佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏作了汇报。

　　“最后征求各方意见，考虑到学校现有情况，我们现阶段尝试设置90个班，其中新的初一年级是19个班，包含了上海育才实验课程班、艺术特色班、国际典范实验课程班。”刘丽华指出，学校规模预计逐年增加，2017学年度的新生计划将在下个月公布，并逐步推进。

　　将凤城中学和大门小学两校合并，实施一体化九年一贯制办学，不管体制如何改变，家长们最关心的还是教学质量。
　　
　　“今后在凤城实验学校里，我们从小学1年级就开始按9年规划课程学习，以解决‘小升初’衔接难题。学生在各年龄段学习过程中采用动态管理办法，学有能力并优秀的学生可以申请到上一个年级学习，这样老师也能按照情况对基础相对差的学生采用其他教学方式，避免了优秀生吃不饱，落后生跟不上节奏对学习产生厌恶的情况。”刘丽华指出，不管是优秀生还是落后生，学校希望通过不同的学习方法，提高他们的综合素质。

　　谈到今后“凤城实验学校”学生如何更好地进入重点高中，刘丽华指出现在学校正在跟顺德一中高中部探讨“初高中”衔接课题，即学校在初中阶段设置的两个班，顺德一中高中部教师不定期参与到教学中，即让高中教师提前了解学生水平，也可以让学生了解顺德一中高中部需求。此举在一定程度上，能让顺德优质生源尽可能地升入顺德区重点高中，减少外流。

　　同时，该校即将开设艺术特长班，从2017年秋季起，与顺德区实验中学联合办学，开设音乐和美术特长班，聘请顺德区实验中学派出骨干教师授课，优秀艺术特长班初三毕业生直接对接实验学校高中部，打造特色化办学。

均安镇“均衡教育”效果较好

　　顺德区启动教育综合改革，其核心在于提升教育质量。对全区高中，提出要树标杆、打造标杆学校，九年义务教育的“提质”举措则是以“学区化管理、集团化办学”作为统领。

　　温联洲表示，顺德在均衡教育和公平教育这块走得较早，区内小学、初中学校的硬件建设、布局调整在此前均打下了坚实基础，部分学校的校舍达到国家标准，对于一些边远地区的校舍，区教育部门还有一些倾斜资金支持。“均衡教育布局方面，均安镇布局做得较好，目前形成了镇内8所小学、2所初中的办学规模，此外大良、伦教、勒流这几年布局调整也一直在进行，初步取得成效。”

　　“但老百姓还是感觉到好学校还是太少，优质学校太少。”温联洲认为，为***择校热，现在各级教育部门都在提“集团化办学”，其实还是希望扩大优质教育资源覆盖面。而顺德在此前均衡基础上，目前要做的是扩大优质均衡、“造峰抬谷”。

　　温联洲透露，“造峰”包括兴建一批高端学校，比如在东部新城和北部片区均引进区外名校来办学，在顺德高新区则引入西山小学办学，新建的公办学校、普惠性民办学校均立足高端；“抬谷”则是对存量学校采用“集团化办学、学区制管理”等举措来优化教育资源配置，既在招生层面构建内部竞争态势，又通过输出品牌学校，带动其他学校一起做大做强。

■焦点
区属公办高中
吸引拔尖人才

　　如今，对优质生源的争抢，已然成为佛山市内各初中、高中名校之间的普遍情况。今年，顺德区鼓励区属高中学校特色办学，并给予1000万元财政资金给予支持。

　　以佛山市重点学校南海区石门中学为例，早在多年前石门中学就开始探索初中信息学活动创新班免费招生，抢夺具有信息学特长优势的学生。目前名牌大学也看重创新性人才，这个创新班已有10多名信息学特长生因综合素质高、特长突出获得进入清华或北大就读的机会，20多名信息学特长生进入复旦大学、上海交大等名校就读。

　　在近日举行的顺德区“两会”上，关于优质生源的争夺也成为了来自教育界的人大代表们关心的话题。在南方日报记者参与的一场区人大代表分组讨论会上，来自李兆基中学的人大代表还在会上直言顺德一中“挖”走了他们的优质生源。也有公办学校的人大代表直言，顺德区内的民办学校存在一现象，会引导优质生源的家长去就读区外名校，这也导致顺德区内的优质生源流失。

　　在这场讨论会上，顺德区教育局局长闵乐萍回应，在学校招生上市民有自主权，但是学校在招生前要做工作，就是要办学有特色、并做好定位，对家长加大招生上的宣传。

　　闵乐萍还透露，目前区政府鼓励区内13所公办高中要办出各自特色，吸引拔尖人才就读。“比如顺德一中、李兆基中学均在信息化办学特色中有所突破，顺德一中有2个创新班、李兆基中学则邀请了清华大学的相关老师来支援，华侨中学探索对港澳台学生的培养，还有学校提出要培养传媒特长的学生。”