产业勃兴驱动三水跨越发展

     刚刚过去的“十二五”是三水区经济转型升级的关键时期，也是产业发展进程中具有里程碑意义的五年。
　　“产业新城、南国水都、广佛肇绿芯”，这是三水在“十二五”初期确立的战略发展定位。回望过去五年，全球经济增长总体放缓，中国经济面临较大下行压力，三水坚守战略定位，激活力、补短板、强实体，产业实现提质增效发展，走出了一条含金量更高、可持续性更好的创新驱动的产业发展路径，使区域价值不断凸显，在佛山经济格局中的地位显著提高。
　　工业立区、产业强区、跨越发展、绿色崛起，这是过去五年三水奋力前行的亮色，也必将是新的五年三水再攀高峰的底色。

　　从无到有　迈开建链、补链、强链步伐

　　2015年12月22日，位于三水工业园区的北汽福田佛山汽车厂车间内，一辆辆皮卡开始进行最后的组装，拉开试生产的序幕。待2016年底装焊车间建成后，这里的最大产能每年可达12万辆，未来还将增加研发部门，成立销售公司，建成集研发、生产、销售于一体的基地。
　　在“十二五”画上圆满句号的暖冬，在发展汽车产业的第十一个年头，三水凭借区域综合优势力促福田落户投产，不仅圆了“整车梦”，更为打造汽车产业链补足了短板，从而促进整个佛山区域汽车上下游产业的持续发展。
　　北汽福田项目的投产，从一个侧面反映了三水“十二五”期间在“工业立区、产业强区”战略指引下所全力践行的集聚化、集群式产业发展路径。
　　国内外经验早已证明，产业链整合发展具有降低成本、创新技术、开拓市场、扩张规模、提高效益、可持续发展的强大竞争优势，同时它还是发展区域经济、促进产业转型的重要形式。
　　作为佛山后发地区，三水的产业链在短短五年间走过了从无到有再到优的快速发展历程。
　　回看“十二五”之前的三水产业地图，会发现健力宝是唯一让人印象深刻的标记，曾支撑了三水财政的大半江山。产业基础薄弱、关联性差、中小企业单打独斗的局面始终没有得到改观，直到2011年时，三水的经济总量仍然偏低：占佛山22.7%的面积的三水，对佛山经济总量的贡献仅10.6%。
　　在进入又一个五年的发展阶段之际，三水新一届党委政府班子结合自身实际与外部机遇，经过科学谋划，坚定确立了“产业新城、南国水都、广佛肇绿芯”的发展定位，坚持工业立区，坚持发展为第一要务。
　　蓝图绘就，蹄疾步稳。在这五年间，三水大步迈进了工业化加速阶段，以食品饮料产业为突破口，开启几何级跳跃式打造产业链的征程。
　　2009年，位于三水西南街道的中国（三水）国际水都饮料食品基地才刚刚进入投产期，当年产值尚不到40亿元。而到了2012年，其产值已超过180亿元。2014年，整个三水的饮料食品产业实现工业产值209.16亿元，创税17.08亿元。
　　走进水都基地，百威、红牛、可口可乐、亨氏、健力宝等国内外名企云集——从无到有，从有到优，水都基地近年来踏着建链、补链、强链的有力步伐，一步步探寻和建造出强大的食品饮料产业链。
　　尤其在2014年底，随着百威启动第五期扩产、亨氏三水生产基地一期项目投产，以及健力宝向水都基地引入销售、研发等总部元素，园区饮料食品产业链向着高端延伸发展，进一步迈向世界级饮料食品基地。
　　如今，水都基地正在继续“补链”和“强链”，提升食品饮料产业价值链，谋求从生产基地向销售、研发基地的根本转变。省社科院竞争力研究中心主任丁力认为，水都基地在实现行业集聚的基础上不断完善整条产业链，正是水都基地的竞争力所在。

　　自低向高　掘进高附加值产业“蓝海”

　　在产业驱动城市发展的这五年间，位于乐平镇的佛山高新区三水工业园区可以看作是除水都基地外的另一主引擎。与前者几乎从零开始不同，三水工业园区前期曾经历了“做大总量，形成规模”的一轮滚动式积累，在“十二五”期间则围绕存量的传统制造业，自低向高往先进装备制造业方向进军，逐步形成了一批机械装备制造细分领域的领军企业群。
　　“在早期一轮产业转移浪潮中，不少铝型材、陶瓷等企业逐步从周边先发地区溢出到三水，也随之带动一大批上游的机械装备企业在此集聚。”三水工业园区招商局常务副局长吴志新说。
　　但是，由于园区内的机械产业结构以配套协作企业为主，产品众多却多为贴牌生产或“为人作嫁衣”，产品附加值偏低，近年来受下游制造行业需求不振的影响，发展遇到瓶颈。
　　春江水暖鸭先知。三水工业园区内的企业面对不利局面选择主动出击，抢先发力，纷纷向高附加值端掘进。比如广东佳明机器有限公司斥资10亿元进军重型挖掘机械领域，现已建成为华南地区最大挖掘机生产商。
　　佳明重工的挖掘机项目填补了广东装备制造业空白，在该公司总经理陈镇洪看来，国内大量机械或核心技术仍主要依赖进口，谁抢先掌握了技术和行业空白，谁就占领了市场的先机。
　　除了来自企业的内生动力，外部推力，尤其是来自政府层面的“春风”，也为三水提升、做优“存量”吹来了东风。
　　2014年，佛山勇挑重担打造万亿产值珠三角西岸机械装备制造业产业带，拥有土地资源优势、制造业后劲充足的三水，被视为佛山机械装备制造产业一大重要增长极。
　　三水区委书记苏伟波认为，三水发展机械装备制造产业有基础、有后劲，必须紧紧把握机遇。2014年，三水工业园区被纳入佛山市智能制造产业基地的组成部分，成功申报“省市共建佛山智能制造产业基地”。
　　产业政策、载体资源滚滚而至，为三水发展先进装备制造业装上了强有力的助推器，从而让园区内越来越多的企业得以在技术含量更高的智能制造“蓝海”大展拳脚。
　　开发5轴联动数控产品普拉迪以及生产陶瓷机械的恒力泰、有机硅自动生产设备的金银河、拥有饮料包装机领先技术的瀛辉机械等一批行业龙头，正享受技术创新及市场带来的红利，在“十二五”期间始终保持高速增长势头。
　　2015年11月底，又有迪赛纳自动化设备等4家外资智能装备龙头企业落户三水工业园区，三水推动“智能制造示范基地”发展再掀高潮。
　　经过10余年积淀，尤其是“十二五”期间的高速提质，一个涵盖了机器人、汽车及汽车零部件、精密机械、模具制造等行业的先进装备产业集群，正在三水逐渐成形。
　　

　　由小变大　抢占现代服务业战略高地

　　在一个地区的产业体系中，服务业不仅是产业升级的重要推动力，也是提升自主创新能力的重要支撑。
　　“十二五”期间的种种迹象显示，在制造业加速转型升级的同时，步入工业化中后期的三水，其服务业也正以一种全新的角色出现在发展舞台上。
　　继2014年第三产业招商引资首次超过二产后，2015年前三季度，三水第三产业增加值同比增长13.8%，第三产业固定资产投资同比增长19.9%，再次超过工业增长速度。
　　有观察人士指出，近年来，国内对发展现代服务业的支持力度不断加大，不仅因为现代服务业具有资源消耗少、环境污染少、产出效益高等优点，更因为现代服务业与制造业关联度日益紧密，创造出“1+1＞2”的效益。
　　三水快速发展的工业基础催生出对现代服务业的需求，其自身也因转型升级需要，必须依靠三产助推产业结构优化升级，找寻支撑后千亿时代的新动力。三水过去将主要精力集中于工业发展，服务业的发展水平一度滞后于工业水平，这既可视为短板，也可视为潜力。
　　广东财经大学流通经济研究所所长王先庆认为，三水第三产业发展长期滞后于工业化进程，一个关键原因是商业没有得到足够发展和提升。但另一方面，三水面临的却是经济发展、人口增长带来日趋强劲的消费需求。
　　如何发挥先天禀赋与后发优势做强现代服务业？三水首先从优化城市环境、引入成长性好的优质项目上打开了突破口。自2013年以来，三水不断加码生活性服务业、生产性服务业的招商引资，一批大型商业综合体在短短两年内迅速落户，万达广场的进驻更是引爆了这轮商业综合体密集布局三水的高潮。
　　在三水最近几年的招商引资成绩单中，现代服务业招商引资额已经连年占比超50%。除了万达等生活性服务业，安博物流、普洛斯物流、苏宁电商、港中旅物流等电商物流项目也纷至沓来，分别布局于北部、中部、南部板块的工业园区，构建起三水“大物流格局”。
　　文化旅游产业也在蓄势待发。实际上，文化旅游产业对一个城市的发展推进作用，在长三角地区尤为明显，苏州、无锡等制造业城市，早些年便开始探索旅游文化产业。时至今日证明，旅游文化产业之于区域发展的作用，已不单是集聚人气、获取利润，其将对城市化进程、产业结构调整产生深刻的影响。
　　此前，三水虽然有荷花世界、森林公园、芦苞祖庙等旅游景点，但比较分散，缺乏品牌号召力。这让十分优越的区位优势反倒成了一种弊端，游客“一日游”之后很快离开。
　　近年来，为补足短板，抢占文化旅游产业发展高地，三水加大力度招商引资，捷报频传。尤其在2015年，宝苞农场、本焕寺、香港九龙维记集团南丹山生态牧场等项目扎堆进驻，开启三水文化旅游产业的发展新格局。
　　对此，华南师范大学副校长、人文地理学教授朱竑断言，“工业+旅游文化产业”将成为未来三水发展的两个重要支撑，旅游文化产业也必将优化三水的产业结构。

　　以服务引项目  借改革创新积蓄产业后劲

　　梳理“十二五”期间三水产业跨越式发展之路可以清晰地看到，无论是打造产业链还是升级传统制造业，抑或全面布局第三产业，其中都不乏大项目的身影。与南海、顺德相比，三水虽然经济总量仍然偏小，但却成功“以小搏大”，实现了产业持续提质增效发展。
　　处于“中国制造业2025”、“粤桂黔高铁经济带”、“珠三角西岸先进装备产业带”等诸多风口，大项目对三水的意义不言而喻。
　　大项目带来大基数的产值、税收，正是以这些大项目为龙头的产业军团，把三水送进了“千亿GDP俱乐部“。在税收方面，2014年百威、红牛纳税分别突破7亿元和5亿元。同时该年度纳税超亿元企业比2013年增加了4家，龙头企业的高成长性不断显现。统计数据显示，13家纳税超亿元企业仅是三水企业总数的0.2%，但税收贡献却占全区税收收入13.47%，占纳税大户纳税总额的55.34%。
　　大项目还带来先进的技术和管理经验，带来中下游大量配套产业，形成全产业链。以汽车产业为例，北汽福田项目的投产，甚至吸引了摩根大通旗下的空调国际集团前来三水落户。
　　而在大项目纷至沓来的背后，是三水区政府以前所未有的改革魄力所打造的国际化营商环境的有力支撑。通过积极探索“一门办理、全城通办”、重点项目***报批等政务服务新模式，三水以高效的行政效率打造一流的营商环境，创造了发展新优势。
　　北汽福田工厂工程部基建科佛山项目负责人孙朋说，北汽福田三水项目如期推进，得益于前期审批效率之高，从报建到拿到开工证仅花了3~4个月时间，“比北汽福田其他国内投资项目的审批效率高出一倍。”
　　更让人惊叹的是让三水制造业与世界一流水平接轨的康硕3D打印项目，从签约到投产仅用了6周时间。对此，康硕集团总裁刘斌数次以“三水速度”称赞三水营商环境之佳。
　　政策领域的改革创新凝聚产业发展新优势，企业领域的技术创新则蓄积着产业腾飞新动能。“十二五”期间，我国将创新驱动提升到国家战略的高度，其本质是指依靠自主创新，充分发挥科技对经济社会的支撑和引领作用，大幅提高科技进步对经济的贡献率，实现经济社会全面协调可持续发展和综合国力的不断提升。
　　在此大背景下，三水把全力推进创新驱动发展战略视为提升区域竞争力的最有效路径是，重点构建创新型城市的技术创新体系、现代产业体系、科技金融服务体系、人才创新体系、知识产权引领保障体系、行政支撑和创新文化体系。
　　在出台一系列扶持、奖励企业创新政策的同时，三水不断完善科技创新平台建设，推动建设了广东三水合肥工业大学研究院、晶体硅太阳电池产学研技术创新联盟等多个创新载体。
　　前不久，南山中科——创新创业生态园项目落子三水南山镇，未来将打造集“创新创业、互联网+”为一体的新型度假产业集聚区，让三水的创新驱动战略再获强大助力。
　　“三水现有的创新成果虽然只是‘小荷才露尖尖角’，但已显示出旺盛的生命力。”一位长期关注三水产业的人士认为，在努力推动产业迈向中高端的过程中，三水经济发展的“含金量”将越来越高。
　　浩渺行无极，扬帆但信风。在“十二五”规划完美收官之际，三水的产业发展迈上了新台阶。而随着“十三五”规划的宏图徐徐展开，站在千亿GDP之上的三水将吹响乘胜前进的号角，以崭新而自信的步伐谋划一、二、三产融合联动发展，让产业发展上升到新层次，快步走上“蝶变”征途。