区委区府办相关负责人解读政府工作报告三大亮点

发展更重质量 改革贯穿全年

　　改革创新之路，高明从未止步。昨日的区十四届人大五次会议上，区长黄棋泰作政府工作报告，提出深化改革，绿色崛起。政府工作报告有什么亮点？区委区府办相关负责人对此进行解读。

　　亮点1

　　经济增速放缓，

　　改善民生提速

　　政府工作报告提出，今年经济社会发展主要预期目标为，地区生产总值增长11%。在2013年，高明地区生产总值为558.72亿元，增长12.5%。

　　“有意识地调节GDP增长速度，意味着我们的发展模式进一步转变，发展更看重质量。”区委区府办相关负责人表示，从中央、省到地方，都主动调节了GDP增速。

　　2004年我国曾将GDP预期增长目标定为7%，自2005年开始，这一预期目标连续七年被确定为8%。但在2012年，政府工作报告却将预期增长目标定位7.5%。实际上，受制于劳动力成本、人口老龄化等因素，经济增速适度回落是正常现象。

　　经济学家、***特邀监察员梁小民分析说，广东浙江等经济发达省份，正处于转方式、调结构的关键阶段，经济发展重点在于产业升级，因此，GDP增速会放缓。

　　该负责人表示，经济增速的适度回落，为加快发展方式转变提供了较好的环境，把人们以往对过高增速的关注，转移到社会管理、民生、改革方面，“发展更加看重质量，更加注重民生，确保又好又快的增长。”

　　亮点2

　　改革贯穿政府工作报告

　　2月17日，高明区委出台的《关于深化重点领域和关键环节改革的实施意见》（下称《实施意见》）在区委全会上通过。在昨天区长黄棋泰的政府工作报告中，不难发现报告中落实《实施意见》的内容。

　　今年，高明的改革会有哪些新内容呢？面对这些思考，高明区并没等待，也毫不含糊，而是在今年的政府工作报告中摘取了一部分改革工作纳入其中，明确今年必须完成，并将改革列入今年工作的首位。

　　例如政府工作报告中涉及的机制体制改革，大量内容均来自《实施意见》。而这些内容，也可以视为高明区政府总的改革清单。

　　“这说明了实施意见并非泛泛而谈，而是能在政府工作报告中得到集中体现。”该负责人介绍，《实施意见》这边刚印发，那边就已经摘取部分内容写进政府工作报告，体现高明改革的决心。

　　值得注意的是，《实施意见》的内容基本均是高明层面自主决策的东西，是高明自我加压，主动的自选动作。加上中央、省、市的改革任务，今年高明区的改革内容相当丰富，贯穿于所有工作之中。

　　抓落实，不仅仅体现于此。记者了解到，在每年政府工作报告发布后，高明区还将对报告具体内容进行任务分解，具体到职能部门、职能科室和责任人。“每个部门都会对政府工作报告中的话进行分解，然后抓落实，年终有考核、督查和通报。”相关负责人解释道。

　　事实上，把政府工作报告详细分解任务落实，在高明已经实施多年。这与近两年全国部分大城市推行的“折子工程”可谓异曲同工之妙。

　　亮点3

　　政府工作延续务实

　　政府工作缺乏连续性，是以往不少工作项目“烂尾”的主要原因。不过在今年的政府工作报告中，不少笔墨则是花在去年甚至几年前的工作项目上。政府工作的延续性，恰恰是政府务实作风的体现。

　　比如政府工作报告中明确提出今年要以更大力度、更创新的办法解决项目推进难题，确保2011年以来引进的项目动工率与投产率分别超70%、50%。

　　“2011年到去年，高明区引进很多项目，但动工投产率比较低，因此今年政府工作报告特地明确提出来。”该负责人解释，这些重点项目共70多个，如果能在今年动工或投产的话，新增产值至少300亿元。

　　前几年出现在政府工作报告中的“再造沧江”治理，今年继续提及，而且提出更高要求，要求开展“再造沧江”工程再研究、再规划、再落实工作，确保早日实现水清不臭的基本目标。“再造沧江提了很多年，年年提，但进展不大，这说明只要百姓不满意，政府就要抓住不放。”相关负责人说。

　　除了工程的延续性外，在一些好的工作方法和机制上，今年政府工作报告同样体现延续务实的作风。例如首问责任制、主办部门负责制等等。

　　“抓落实、一抓到底，不达目的不罢休，特别是一些事关高明全局发展的重大发展项目和工作事项。”该负责人表示。

　　文/记者蔡闻佳、刘先进