上下联动共绘人民代表为人民美丽画卷

由来自南海的各级人大代表组成的“百人团”到桂城、大沥、里水三个镇街视察广佛跨界河流域综合治理工作。珠江时报记者/刘贝娜摄

在区人大常委会副主任李声让带领下，南海区的省、市、区、镇四级人大代表约30人，到区人民法院视察观摩执行工作。（通讯员供图）

　　8月20日至31日，南海区人大认真贯彻落实省人大有关文件精神，积极开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，组织开展四个方面的具体工作，包括代表进驻联络站接待群众、区人大常委会组成人员联系区人大代表小组、视察观摩区人民法院执行工作、各级人大代表联合视察广佛跨界河流河涌整治难题等活动。

　　“我为民、我履职，我行动”是此次主题活动的口号。区、镇（街道）人大精心组织、上下联动，围绕人民群众普遍关心的经济、法治、科技、文化、教育、卫生、社会、环保等方面的实际问题，开展大小活动几百场，参加活动的南海区各级人大代表共977人，占代表总数的82%，充分发挥了人大代表在联系群众、了解民情、反映民意、推动发展中的积极作用，既形成整体合力，推动问题解决，助推党委总揽全局和政府施政，又营造整体氛围，让选民充分了解人大代表履职尽职情况。

　　接访群众了解住宅安全等热点问题

　　“南海区政府相关部门要认真研究、逐条梳理、分类交办、及时反馈，以实际成效取信于民。政府部门要把各类硬件设施建设好，进一步改善人居环境，与群众一起努力把佛山建设得更加美好。”8月23日，市委书记鲁毅以省、市人大代表身份走进南海区桂城街道中汇社区代表联络站接待群众，在听到轻轨建设引发乌龙涌环境卫生问题及良平路重建影响出行等社区群众反映较强烈的问题时强调。

　　领导带头接访群众，以实在成效取信于民，是密切党群关系、践行为民宗旨的需要，也是支持各级人大努力建成“两个机关”，构建听民声、化民怨、解民忧平台的积极体现。在这一理念支持下，市区等各级党政领导以省、市、区人大代表身份深入基层，为群众排忧解难，为经济社会和谐、稳定发展而出实招、出新招。8月23日，市人大代表、市人大常委会党组副书记、副主任李子甫深入南海区大沥镇凤池社区人大代表联络站，一边耐心聆听凤池社区农民公寓建设的容积率与此前的申报数据有误差以及小布经济社置换土地移交手续等群众关心的热点难点问题，一边认真做好记录，强调要收集整理好群众反映的诉求，积极发挥人大代表的主体作用，转交给政府相关部门，推动政府依法依规解决。

　　8月28日，市、区人大代表、市委常委、区委书记黄志豪来到桂城大圩社区人大代表联络处，听取3名群众反映的市容市貌、住宅安全、小区管理等问题后，黄志豪当场回应，并现场走访，督办相关部门落实解决问题。“道路卫生是政府的属地责任范围内，街道要马上整改，尽快解决问题。”黄志豪表示，看到姚春兰家外墙已用黑布遮挡后，他督促大圩社区对接解决好工程款兑现问题，“区人大代表要做好监督，尽快解决问题。”

　　市、区党政领导求真碰硬的精神，彰显了务实作风，充分发挥了示范带头作用，进一步明确了聚焦改革发展和民生热点难题、为地方发展建言献策的主题活动方向，使活动掀起了高潮。据统计，共有103名南海区内选出的市、区、镇（街道）领导班子成员身份的代表参与活动，占该类别代表总数的93.6%。

　　代表进联络站为老人排解养老之忧

　　“我们想听听大家的心里话，有什么意见和建议可以直接向我们反映。”8月22日，九江镇内多个村居驻点团队开展人大代表接待选民活动，面对面倾听选民群众的心声与需求。

　　自2014年创建第一个代表联络站以来，南海区镇两级人大及其常委会组织建设的代表联络站遍地开花，至今已经建成站（点）284个，实现村居全覆盖。这些建在选民家门口的代表联络站，紧盯选民的“关键小事”，助力解决“民生大事”，成为反映社情民意的“直通车”、维护社会稳定的“减压阀”、搭建代表履职能力提升的“加油站”，更是南海经济社会发展的助推器。

　　在主题活动如火如荼开展期间，在区人大统筹下，各联络站积极组织站内人大代表参与驻站活动。同时，由各镇（街）人大办统筹安排区、镇（街）人大负责同志到代表联络站开展活动，并积极动员担任区、镇党政领导职务的人大代表到站参加活动。据统计，共开展活动573次，进驻联络站活动的各级代表共929人，接待选民群众961人，收集到意见建议253条。几百场代表进站及接访选民活动几乎涵盖南海辖区内的各级人大代表，也以上下联动的方式打开了“人民代表为人民”这一美丽画卷。

　　“这次我以人大代表的身份参加会议，来听取、收集大家的意见和建议。”在西岸村人大代表联络站，丹灶镇人大副主席刘家僚简单又真诚的开场白，拉近了与居民的距离。在轻松的氛围下，大家敞开心扉说亮话，围绕乡村振兴、交通安全、市政绿化等问题向代表们提出了不少建议。刘家僚表示，将尽快组织驻村团队及相关部门实地调研，对村道的安全问题进行综合摸底评估，再向群众交代相应举措，切实保障村民的安全。

　　在里水镇大石社区，作为区人大代表、社区居委会党委委员的杨凤贞，于8月28日下午来到社区的人大代表联络站开展驻站联系接待群众活动。结合前期群众提出过的意见建议，她冒着大雨深入社区各自然村群众家中进行走访，听取群众对工作办理情况的进一步意见。就长者关注的养老服务问题，杨凤贞向老人家认真宣传解读了政府的养老服务政策，因应实际需求，提出尝试敬老院养老服务等建议，尽力为老人家排解养老的后顾之忧。

　　“民生实事无小事，能够尽力为群众争取解决的，就要尽最大努力用心做下去”，这是杨凤贞对自己作为区人大代表发挥作用一贯以来的坚持和要求，也是南海各级人大代表群体履职的真实反映。

　　代表依法履职就是最好的宣传方式

　　以这次主题活动为契机，激发人大代表为民代言、依法履职的积极性和主动性，是南海区人大加强自身建设及代表工作的重要内容。主题活动期间，区人大通过常委会组成人员走访挂钩联系代表等措施，与基层代表亲密接触沟通，进一步了解代表履职和工作生活情况，广泛听取代表意见建议。

　　8月21日，区人大常委会主任赵崇剑走访两名挂钩联系的人大代表，他与任职佛山达泰企业投资管理有限公司副总经理的区人大代表及作为教育界区人大代表的大沥镇东秀小学校长进行交流，听取他们对区内金融政策、企业融资及南海教育工作的看法，了解他们对区人大和“一府一委两院”的意见建议。他说：“人大代表像一面旗帜，人大代表要坚持依法履职，充分发挥好代表作用，为企业和当地发展出谋划策。同时，也要认真努力在自己岗位上做好本职工作，体现代表先进素质，树立代表良好形象，它本身也是对人大最好的宣传。”

　　除开诚布公，与人大代表心贴心的交流外，常委会组成人员还通过集中交流座谈、调研、视察等方式，开展联系代表小组活动。相关代表小组围绕同一议题，开展联组活动，促进了代表之间的履职交流及学习。

　　聚焦“河长制”工作落实情况、考察黑臭河涌整治成效……在专题调研、视察、驻站接待选民等多种活动，倾听群众心声，监督民生项目实施过程中，代表们不断增进对基层一线的了解和认识。如8月30日，区人大常委会副主任李尚钜组织联系的部分人大代表对南海国际货柜码头关口建设及南海海关办事处工作情况开展专题视察活动，代表们表示，通过本次视察进一步加深了对海关工作的了解，既为海关工作人员的敬业爱岗、工作业务的依规合法、先进专业的技术设备点赞，也深化了对全区发展难题及基层需求的了解，为今后更好履职提供了学习机会。

　　■亮点透视

　　百名代表视察跨界河流域治理工作

　　29日，由来自南海的各级人大代表组成的“百人团”到桂城、大沥、里水三个镇街视察广佛跨界河流域综合治理工作。该视察活动为南海区开展“更好发挥人大代表作用”主题活动的系列活动之一，旨在鼓励南海区的各级人大代表深入基层，了解民情，反映民意，集中民智，帮解民需，助推党委总揽全局和政府施政。

　　走在桂城五胜涌旁，河面碧波荡漾，河边绿树成荫，空气清新，再无黑臭。近年来，桂城从截、治、疏、引、净、管“六字方针”着手改善该涌水质，并于2017年底成功消除黑臭。随后，人大代表们还到大沥镇盐步污水处理厂、里水河艺术河畔现场视察，并为现有工作成果点赞。

　　“截污是根本手段，南海已建设逾千公里的污水管网，但依然不够，我们计划今年新建150公里的污水管网。”市、区人大代表，市委常委，南海区委书记黄志豪说，今年，南海将加快水环境治理进度，切实加强污水管网的建设。他同时表示，要通过构建共建共治共享的新格局，以及加大环境执法力度，严厉打击环境违法企业，还市民一个山清水秀的南海。

　　“政府部门要再接再厉，接下来要建立长效管理机制，加大力度，坚持整治，让水环境质量持续保持良好。”看到五胜涌的新貌，市人大代表，桂城街道叠北社区居委会书记、主任庞朝汉感到欣喜，并由衷建议。市、区人大代表吴荣开则建言要规范餐饮企业排污管理，从源头治污，如要求餐饮企业需在污水管网覆盖区开店，引导企业安装油水分离器等。

　　“通过组织这次较大规模的代表视察活动，既发挥了代表监督作用，推动政府进一步加大水环境治理的力度，又让代表更直观地看到区委、区政府在打好环保攻坚战上的决心、行动和取得的成果，增进了代表对区委、区政府工作的理解和支持，达到了我们组织开展代表主题活动的目的。”区人大常委会副主任罗坚华认为。

　　代表视察法院为攻坚“执行难”献策

　　8月22日，在区人大常委会副主任李声让带领下，南海区的省、市、区、镇四级人大代表约30人，到区人民法院视察观摩执行工作，这是南海区人大“更好发挥人大代表作用”主题活动的系列具体活动之一。代表们先后视察了诉讼服务中心和执行指挥中心，并召开交流座谈会。

　　区人民法院党组成员、副院长杜广锵等向代表们汇报了法院推进“基本解决执行难”工作情况。区法院在决胜基本解决执行难工作中，各项质效指标持续向好，逐步补齐短板，实现了“弯道超车”。今年1-7月，全院总收案46035件，同比上升18.8%；其中新收34404件，同比上升17.5%，结案31979件，同比上升37%，综合结收比93%，同比上升13.2%，新收案件数、结案数和综合结收比均居全市基层法院之首。

　　代表们充分肯定了区法院提升司法服务能力水平、全面提高审判执行质效的工作成效，并纷纷就提高资料送达执行人的工作效率、落实“轻刑快审”机制、探索全力***“执行难”的“南海模式”、持续铺开“海啸行动”等提出意见建议，其中，运用司法大数据加快“智慧法院”建设被多位代表提及和关注。座谈会现场的讨论交流气氛热烈，区法院有关负责人即场进行了回应和表态。

　　李声让对区法院的工作成效给予高度评价，认为区法院秉承改革开放精神，着力加强司法队伍建设，规范完善规章制度，严格依章办事，致力追求发展进步，工作成绩有目共睹。他表示，南海人大高度重视法院执行工作，希望通过这次视察活动，发挥人大代表的监督支持作用，进一步推动“基本解决执行难”问题。南海法院要认真研究代表提出的意见建议，不断完善执行工作机制，加强薄弱环节建设，在执行工作提升上再接再厉，把******提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”要求落到实处，推动各项工作再上新台阶。

　　文/珠江时报记者冯上斌 苏绮玲 杨慧 通讯员黄毅雄