佛山市公共资源交易中心南海分中心关于疫情防控期间建设工程和政府采购项目开评标注意事项
为有效落实公共资源交易场所疫情防控责任,有效减少人员聚集,阻断疫情传播,招标人(采购人)担起项目主体责任,与佛山市公共资源交易中心南海分中心(以下简称“分中心”)相互配合,形成合力,全力做好确需进场交易项目的开评标服务保障工作,确保现场交易活动安全有序进行,特制定本方案。
一、防控措施
(一)全员登记测温
1、进入千灯湖创投小镇停车场及主入口的人员应佩戴口罩,主动配合体温检测等防控工作。
2、进入分中心场内,应佩戴口罩,主动配合体温检测,还应提前办理佛山(南海)电子通行证和扫描市中心“来访人员信息登记”二维码,如实登记相关信息。
3、身体出现咳嗽发热等不适症状时,应配合区域防疫机构进行隔离。
(二)全员主动承诺
进入分中心场所内的所有人员应主动进行健康承诺。
(三)严格控制进场人数
1、建设工程
(1)人员安排:开评标当天招标人只派1名代表,招标代理机构工作人员最多允许4人进场,其中1人负责人员分流及消毒,1人负责协助招标人核验身份及签到,2人负责接收和搬运投标文件。
(2)为避免人员聚集,分时段进行收标。时段分为8:30-9:30;9:45-10:30;10:45-11:30,每项目收标交接之间,分中心将对设备设施进行消毒处理。
(3)投标人代表(最多2人)在分中心一楼大堂玻璃门外递交投标文件,人员间距须保持1米以上,完成递交资料后即时离场,不再进入分中心室内参与现场开标。
2、政府采购
(1)人员安排:开评标当天采购人只派2名代表,采购代理机构工作人员最多允许4人进场。
(2)社会代理机构代理的政府采购项目:投标供应商代表只派1人在中心一楼大堂外进行电子投标文件解密后即可自行离开;佛山市公共资源交易中心南海分中心代理的政府采购项目:供应商在规定时间内通过远程解密,不接受现场解密。
(四)开评标现场保持通风及实行防疫消杀
1、开评标现场应全程开窗通风,最大限度保持室内空气流通。
2、所有进场工作人员全程应自觉做好消毒工作。
3、收标、开评标结束后,分中心按防疫技术规范对收标及开评标现场、相关设备设施及时进行专项清理消毒工作。
(五)加强进场人员健康防护
1、招标(采购)代理机构应自备充足的评标文具,评标文具应专人专用,不交叉使用。
2、招标(采购)代理机构自备充足防疫物资,进场人员进行开评标工作时必须佩戴一次性手套。
3、招标代理机构应自备发放给投标人的编号牌,应一次性使用。
4、提前固定好参与开标会的人员座位,原则上每个座位之间至少间隔一米以上距离,尽量缩短开标时间,减少现场人员聚集时间。评标专家间隔一个卡座就位,原位就餐,评审和就餐时间减少交流。
5、禁止随地吐痰,防护口罩废弃物以及口鼻分泌物用纸巾或一次性垃圾袋包好放入指定的垃圾桶。
二、物资准备
(一)分中心:手提电脑(建设工程签到使用)、每间开标室及评标室配备免洗洗手液、酒精消毒液、一次性垃圾袋、一次性手套;临时隔离室配备温度计、消毒液、免洗洗手液等。
(二)招标代理机构:一次性口罩、免洗洗手液或消毒湿巾、一次性手套、消毒喷雾、开评标用具资料、投标人编号牌、照相机或手机(拍照用)、锁(锁定标使用的投标文件相关资料)。
采购社会代理机构:一次性口罩、免洗洗手液或消毒湿巾、一次性手套、消毒喷雾、开评标用具资料等。
三、工作流程
(一)建设工程
序号 | 工作环节 | 工作流程 | 人员 安排 |
1 | 标前准备 | 招标代理在开标前一天完成专家抽取、订餐、扫码登记来访人员信息、准备投标人编号牌等工作。分中心工作人员提前准备“温馨提示”指引牌、在收标台面放置“项目名称”展示牌。 |
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2 | 收标 | 1.招标人及招标代理佩戴口罩在收标时间提前15分钟到达分中心,配合进行体温测量,提交健康证明及身份证进行核验,领取工作证,布置并检查一楼大堂外及三楼开标室有关设备设施,准备好资料物品。 | 招标人1人;招标代理4人 |
2.人员分流及消毒: (1)引导投标人按照一米线距离有序排队,为投标人手部及投标文件进行消毒,按顺序派号; (2)前一家投标单位离开后指引后一家投标单位办理递交资料的手续,每家投标单位最多只允许2人前往(含授权人)。 | 招标代理A岗 | ||
3.对投标人身份核验: (1)招标人核实投标人身份(包括:①法定代表人证明书原件、②授权委托书原件、③获授权人身份证复印件、④交易员身份证复印件、⑤投标保证金的银行转账或汇款凭证复印件); (2)招标代理在系统录入交易员信息,确认系统显示信息与递交资料信息一致; (3)招标代理进行投标资料接收登记(包括单位名称、联系人及联系方式、份数、密封性等); (4)招标代理对人员及资料进行拍照保存。 | 招标人 招标代理B岗 | ||
4.资料接收和离场人员疏导: (1)投标人身份核验通过后,招标代理按派号的先后顺序接收投标文件资料; (2)引导已完成递交文件的投标人即时离场,不得在现场逗留。 | 招标代理C/D岗 | ||
5.搬运投标文件: 接收的投标文件均放在大堂内,投标截止时间到点后,统一搬到三楼开标室。 |
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3 | 开标 | 1.按照招标文件规定的程序开标。开标主持人宣读纪律、投标人名单、参加开标会人员名单,招标人检查投标文件密封情况,启标人员开启投标文件,电脑操作员按步骤完成系统操作并进行过程记录,与会代表签字确认。 2.开标会结束后启标人员将投标文件统一搬运进对应的评标室,并清理开标室所有物品,将防疫废弃物、垃圾装进一次性垃圾袋,关闭电源,恢复原状。 | 招标人,开标主持人1名,电脑操作员1名,启标人1-2名 |
4 | 评标 | 1.评委在签到时签订疫情防控承诺书。 2.评委进入评标室后,招标代理再次确认评委是否佩戴口罩,指引评委进行手部消毒并戴上一次性手套,指引评委间隔一个卡位分开就座,提醒评委在评标过程中尽量不要交流,提高评标效率,缩短聚集时间,如需交流应保持1米以上距离。 3.通过语音呼叫设备通知见证人员播放评审纪律,介绍项目情况,提醒评委登录系统并确认回避情况,推荐评审组长,评委进行独立评审。 4.招标代理消毒双手后佩戴一次性手套领取饭餐并分发,评标室人员原位就餐,就餐过程不要交流讲话。 5.引导评委减少生活垃圾产生,如有生活垃圾应放入一次性垃圾袋或垃圾桶。 6.评标结束,指引评委进行手部消毒后有序离场;招标代理及时整理评标室有关资料物品,将防疫废弃物、垃圾放入一次性垃圾袋,关闭电源,手部消毒后离场。 | 招标代理1人 |
(二)政府采购
序号 | 工作环节 | 工作流程 | 人员 安排 |
1 | 标前准备 | 采购代理机构在开标前一天完成专家抽取、订餐、扫码登记来访人员信息等工作。交易中心工作人员提前准备“温馨提示”指引牌。 |
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2 | 解密 | 佛山市公共资源交易中心南海分中心代理的政府采购项目在佛山市公共资源交易信息化综合平台进行交易,使用在线开标方式进行开标,供应商在规定时间内通过远程解密,不需参加现场开标会议环节,不接受现场解密。 |
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社会代理机构代理的政府采购项目应在佛山市公共资源交易信息化综合平台的政采(进场)系统进行交易,供应商不需参加现场开标会议环节,在中心一楼大堂外进行电子投标文件解密后即可自行离开。 | 供应商代表1人 | ||
3 | 开标 | 1.按照招标文件规定的程序开标。通过开标系统对投标人解密后的投标人名称、开标一览表内容、投标文件递交情况、投标保证金交纳情况(如有)和解密情况进行公布。 2.开标会结束后清理开标室所有物品,将防疫废弃物、垃圾装进一次性垃圾袋,关闭电源,恢复原状。 | 采购人,评审经办人1名 |
4 | 评标 | 1.评委在签到时签订疫情防控承诺书。 2.评委进入评标室后,采购代理机构再次确认评委是否佩戴口罩,指引评委进行手部消毒并戴上一次性手套,指引评委间隔一个卡位分开就座,提醒评委在评标过程中尽量不要交流,提高评标效率,缩短聚集时间,如需交流应保持1米以上距离。 3.采购代理机构工作人员播放评审纪律,提醒评委进行独立评审。 4.采购代理消毒双手后佩戴一次性手套领取饭餐并分发,评标室人员原位就餐,就餐过程不要交流讲话。 5.引导评委减少生活垃圾产生,如有生活垃圾应放入一次性垃圾袋或垃圾桶。 6.评标结束,指引评委进行手部消毒后有序离场;采购代理及时整理评标室有关资料物品,将防疫废弃物、垃圾放入一次性垃圾袋,关闭电源,手部消毒后离场。 | 采购人1人,采购代理2人 |
四、应急情况处置措施
(一)评标区域设置隔离室(407室),交易活动中如有发生异常情况,立即采取临时隔离措施。
(二)发现身体出现咳嗽发热等不适症状的疑似人员时,应采取果断措施进行隔离并上报相关部门。
(三)必要时报管理部门暂停开评标活动。
五、咨询电话
建设工程:张艳欢 0757-86082657
政府采购:谭著允 0757-81210342
交易中心前台:0757-81210325
佛山市公共资源交易中心南海分中心
2020年3月2日