站在新起点谋划新发展

站在新起点 谋划新发展
　  政协顺德区第十二届四次会议开幕，刘海到会祝贺并讲话，李新喜作常委会工作报告，赖喜英作提案工作情况报告

　  1月13日下午，政协佛山市顺德区第十二届委员会第四次会议在华桂园隆重开幕。

　  顺德区政协主席李新喜，副主席赖喜英、卢莘生、朱卫华、曾博濂、朱艺斌、刘明等在主席台上就座。

　  刘海、梁维东、邹国祥、梁国章、毛永天、杜镜初等领导到会祝贺。在顺德的广东省第十届政协委员和佛山市第十届政协委员，顺德区历届政协主席以及区政协联谊会名誉会长、正副会长，顺德区各民主党派负责人应邀出席大会。

　  14时45分，大会执行主席曾博濂宣布大会开幕，全体起立，奏国歌。本次会议共有区政协委员290名，昨天出席的委员258人，符合法定人数。

　  刘海等领导到会祝贺

　  佛山市委常委、顺德区委书记刘海代表区委、区政府祝贺大会召开,并向政协委员们介绍了区委、区政府在新的一年的工作新思路。他说，2009年是充满希望和挑战的一年。顺德正站在新的历史起点上，肩负着更加重大的历史使命和责任。省委将顺德列为深入学习实践科学发展观活动试点，省委书记***同志亲自挂点联系，鼓励、支持顺德继续深化改革，率先转变发展方式，这为我们做好2009年的工作创造了良好的条件。

　  同时，***已经批准了广东省实施珠江三角洲一体化改革和发展规划纲要。顺德处在珠三角核心地区，面临着千载难逢的发展机遇。

　  对此，一方面，要顺势有为。区委、区政府已经确定了四个方面重大的工作任务。一是进一步完善、提升顺德城市发展规划。制定“一城三片区”规划，主动融入珠三角一体化发展进程；二是以老百姓的幸福感为标准做好社会发展规划；三是进一步提升产业水平，做好产业发展规划，努力提升传统产业，积极引进新兴产业；四是做好行政体制改革规划，进一步提升政府的执行力和执政水平，通过改革进一步打造公共服务型政府。

　  另一方面，要逆势而上。2009年我们面临诸多困难和问题，当前摆在我们面前的是金融危机对实体经济的影响。我们要竭尽全力帮助企业渡过难关，要扶持中小企业。同时要充分利用中央积极的财政政策和宽松的金融政策，向银行贷款，争取有关部门支持道路交通建设和民生工程，解决影响顺德发展的主要矛盾，为顺德未来的发展奠定良好的基础。

　  李新喜将卸任区政协主席

　  李新喜向大会作常委会工作报告。他说，一年来，区政协常委会在中共顺德区委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，广泛动员和组织政协各参加单位及全体政协委员，认真履行职能，各项工作取得新的成绩。政协建言献策取得新成效，提案和社情民意工作迈上新台阶，团结联谊取得新进展，队伍素质取得新提高，为促进全区经济社会又好又快发展、构建富裕和谐顺德作出了积极的贡献。同时，报告概括了一年来政协工作的几个特色：一是开展学习实践科学发展观活动，政协工作体现出多项新举措；二是高度关注经济形势，积极为***顺德发展难题献计出力；三是开创种植“政协林”活动，绿化顺德大地；四是在重大事件或活动中，政协委员发挥模范带头作用，贡献巨大。对于2009年政协工作，报告指出要全面落实科学发展观，力促政协工作再上台阶；围绕党政重大决策履行职能，力促协商议政更有作为；加大民主监督力度，力促科学发展更有作为；围绕团结民主主题，力促社会和谐更有作为。

　  李新喜最后还发表了离任感言。他说自2006年1月接任区政协主席职务以来，在区委的领导下，区政协工作稳步推进，他感谢区委、区政府对政协工作的关心和支持，祝愿区政协在新当选政协主席的带领下，解放思想，开拓进取，取得新的成绩，作出新的贡献。据了解，由于已经到了退休年龄，中共佛山市委已经批准李新喜同志不再担任顺德区政协主席的职务。

　  今年提案质量将更高

　  会上，赖喜英作提案工作报告。去年的提案主要围绕顺德各项工作任务，从实现顺德经济社会又好又快发展和建设富裕和谐社会的战略和决策上提出建议，内容涉及农业产业化建设、经济和产业结构调整升级、扶持中小企业发展、完善城市管理、提升城市化水平、加强社区建设、完善社会医疗保障体系等方面。这些提案积极为党委政府决策提供了有参考价值的意见和建议，得到政府有关部门的采纳和落实。对于新一年的提案工作，提出要进一步提高提案质量；进一步加大提案督办力度；进一步营造民主监督社会氛围的要求，为促进顺德经济、民生各项事业的发展，维护社会和谐稳定发挥积极作用。

　  政协常委会向大会推荐了政协顺德区第十二届委员会主席候选人名单。区委常委、区委组织部长毛永天在会上宣读了有关文件，并就政协顺德区第十二届委员会主席候选人情况作了说明。全体委员将对候选人进行酝酿后，举行选举。

　  大会还对2008年度12份优秀参政议政材料、10件优秀提案、2个信息工作先进单位和6位信息工作先进个人进行了表彰。

——热点话题——

大良梁开中学地处南区延年南路，公共交通不便，每到周末放学，家长只好在校门口列队接孩子回家。

学生乘公交何时不再难
4名政协委员联名提议开通学生专线公交车

　  大良作为顺德的中心城区，目前有中小幼学生近7.3万人。随着当地集约化办学，学生家庭距学校的路程也相对变远，广大家长对完善公交网络，解决中小学上学、放学乘车难问题的呼声日益强烈。昨日，尧勇、赵碧云、马少琴、陈文红四名政协委员联名上交提案，建议设立学生专线公交车，同时对城巴线路合理规划，查找公交盲点，实现城区大中小学校和学区覆盖公交服务。

　  记者调查：
　  为搭公交冒险横过绿化带

　  记者在走访时发现，公交线路“盲点”多，并没有覆盖周边学校，给师生出行带来较大的安全隐患。以大良梁开中学为例。这座学校有住宿生2000余人，走读生600多人，由于学校地处南区延年南路（郊区），公共交通极为不便。据介绍，学校周边没有城巴站，唯一一个城巴站也在位于一河之隔的金咀桥城巴站，很多师生都需要步行绕过桥底到达对面的城巴站乘车，要步行近800米路程，花近20分钟。特别是冬天天黑较早，学生不敢单独路过桥底，在桥底也曾发生过多起师生遭抢劫的恶性案件，导致学生只有冒险横过绿化带，带来极大的交通安全隐患。

　  南江中学的情况也差不多。这所中学附近也没有城巴站，虽然附近途经的城巴有5条线路，但南江中学的学生乘车要步行15~20分钟到离学校1000米左右的宝林路乘车。类似这类没有城巴站点的还有红岗小学和五沙小学等。

　  记者在调查中还发现，部分学校虽然附近有城巴站的上落点，但几乎很少有学生搭乘。原因是城巴行驶的线路没有经过学区范围，这些城巴站对学校而言形同虚设。以凤翔小学为例，该校学生主要来自新滘和古鉴，但这两个地方恰恰没有途经凤翔小学的城巴。类似的情况还有聚胜小学和聚贤小学。

　  委员支招：
　  设立点对点的学生专线巴士

　  尧勇等委员表示，目前很多地方都设有学生专线公交车，而作为顺德中心区的大良有中小学34所，幼儿园33所，其中每天走读的学生多达3.9万人，政府完全有理由给城巴公司一定的优惠政策，支持开设点对点、时效性强的学生专线公交车。

　  具体的实施方案是：利用大巴或中巴多条线路在上学、放学高峰时运营，学生可以持相关证件办理月票卡，不限时间，不限次数，不限线路，只允许沿途站点候车的学生乘坐。同时，学生公交专用车开通后，各线路正常运营的车辆仍将确保正班正点，并不得拒载持月票的学生。这样一方面可以解决学生乘车难题，也可以缓解目前路面的交通压力，同时还可以给城巴公司带来较大的商机。他们曾对大良33所中小学中的8所进行问卷调查，发现愿意乘坐学生专线公交车的学生多达5898人，占八所学校学生总数的54%。“如果政府对城巴公司给予较大的扶持和帮助，并对乘坐公交车的学生给予适当优惠，将是一件极好的民心工程。”

　  他们同时建议交通职能部门可以同教育部门一起，走访每一所学校，实际了解他们的出行需要，增设站点，弥补公交车没有到达的“盲点”。同时交通部门应要求城巴公司调整城区线路，合理规划，方便学生换乘。例如，梁开中学门口就可以增设站点，将原来的309路调整为经过学校门口，就可以有效缓解该校学生坐车难的问题。

　  部门回应：
　  学校附近建设港湾式站点

　  对于政协委员们的建议，顺德城巴总站公交部的李经理一一进行了回应：“增加经过学校的公交线路，这个我们可以向主管的区交通局提出申请，审批通过后就可以执行；至于增加学校附近的站点没有问题，我们可以在学校附近建设港湾式的站点，保证学生出行的安全和方便。”

　  而对于加开学生专线，李经理说即使没有政协的这个提案，这也将是公交公司在2009年的重点开拓业务：“我们其实已经留意到，很多学生家在下面的镇街，但读书在大良的顺德一中、李兆基中学等学校，大多在周六下午回家，周日晚上归校，出行人数、目的地和时间都比较集中，我们也想在这些固定的时间开通学生专线。但这需要学校配合将学生组织起来，否则客源无法保证，我们的经营压力会很大。” 今年公交部希望能开通镇到区、镇到市的学生专车，由于大良城区的公交网点还比较密集，所以暂时没有开通城区学生专车的想法。

——记者手记——

公交也是一个大商机

曹开文

　  放学接学生回家或次日送学生回校的时候，到顺德一中德胜学校去看看，到了那里，只见黑压压的一片，门前的路上，对面的空地，停的全是小车，好似巨大的露天车展。车流蠕动多时，方能通行。

　  这是其中的一所学校，这两个时段再到其他学校，同样可以看到车满为患的场景。

　  这当然不是学校的问题，现在独生子女多，家长爱子爱女心切，一周不见，开个车去接一下，也在情理之中。但问题的症结还不在此，如果家长不去接送，那孩子怎么回来呢？这个时候，我想，公交应是解开这一症结的良方，现在学校附近也有公交站，但路途较远，且线路不多，常让家长和学生放弃，因而导致真正坐公交回去的不多，大部分学生还是要父母亲自前往乘“专车”回家。由此带来的是附近交通的拥堵、能源和时间的浪费，甚至于助长学生间的攀比心理。

　  在我们倡导绿色环保和畅顺快捷的今天，公交这个时候需要派上用场，而且对于公交公司的经营来说，也是一大商机。在此，能否与学校联合起来，在学生中倡导乘公交回家、上学，到了那些时段，调配动力，增加线路，充分满足他们的需求，尽量少让“专车”来接送学生。

　  顺德的公交常常“吃不饱”，还有哪些潜力可挖？记者的意见是，除了正常的公交网络运行外，哪里人多就往哪里去，什么时候人多就什么时候去，学生放学、回校是客源多的时候，节假日各大景点是客源多的时候，各地举办的一些比较大的群众性活动也是客源多的时候，这样一些机遇，何不去抓住。

政协委员踊跃提交提案，内容广泛
一个下午收到提案108份

　  “解决我区物业管理行业问题刻不容缓”、“应尽早谋划以碧桂路为轴线的第三产业带的建设”、“建立产业投资基金，实现顺德家电家具产业新突破”……昨日下午，政协委员在参加政协顺德区十二届委员会四次会议开幕之余，踊跃提交提案，截至下午4时，大会就收到108份提案。

　  记者在提案提交处看到，工作人员正忙得不亦乐乎，不时有政协委员走上前递上厚厚的一叠提案。同往年一样，政协委员们提交的提案内容相当广泛，从经济发展到文化建设，大到城市规划，小到一条道路的整改措施，无所不包。今年不少委员都把目光聚焦在正在席卷全球的金融海啸上，关于顺德企业如何应对金融海啸的提案就有十余份。

　  据介绍，在本次会议期间，委员提交提案的截止时间为1月15日上午12时正。

——精彩提案点击——

　  向每位市民派千元红包

　  受金融海啸影响，居民开始消减开支，困难弱势群体生活更加困难。鉴于此，政协委员张薇认为政府在此危难之际应更有作为，向每位市民派发1000元补贴。

　  张薇提出了四点理由。一、顺德户籍人口按110万计算，人均派发1000元，总计需要资金11亿元，虽然数目不小，但顺德是经济实力比较强的行政区域，有能力拿出这笔钱。二、有助于提升消费，促进顺德的经济发展特别是服务业的恢复和发展。三、虽然派发红包的形式是人人有份，但困难群众的经济实力最弱，因此增加等额财富他们受惠比例是最多的，这在危难时期对于改善他们的生活，帮助是很大的。四、有利于改善政府和人民群众的关系。我们的政府是人民的政府，政府作为的根本目的是为人民谋求最大的利益。在此非常时期，政府和人民群众一起对抗经济危机，以实际行动表现政府对群众的关爱，人民群众是不会忘记的。

　  建立企业技术创新合作社

　  政协委员邱素芬认为顺德绝大部分中小企业在技术创新方面感到力不从心，要改变目前中小企业单一化的技术创新模式，可以尝试采用中小企业创新合作社的方式来解决问题。

　  她的思路是：在顺德的中小企业中，以自愿的方式将几个或十几个技术相关或相近的中小企业组建成一个技术创新合作社，集合合作社内各企业的技术创新资源，共同进行技术的研发与市场的开拓。技术创新合作社的合作方式有两种：一是组建股份制的技术创新合作社，构建长期的技术创新合作模式，风险共担，利益共享，成为可以独立的具有市场盈利能力的技术合作机构；二是组建以技术项目为中心的临时性技术创新合作社，共同攻克某个技术难关，达到共同创新的目的。

　  她强调，技术创新合作社能否发挥作用，政府的扶持很关键。只有政府从政策、资金、人才等方面加以鼓励和支持，才能使技术创新合作社真正成为中小企业技术创新的共识。

　  划定特定区域安置小摊贩

　  政协委员李奋强认为小商贩的存在的确给市容管理带来很大的难题，对他们当然要加强管理，但一概扫地出门绝非上策。他建议相关部门划定特定区域安置小商贩，进行区域分类管理。

　  在李奋强看来，现在城市管理的观点要变，不能为了追求城市的洁净、整齐、文明，就一刀切地把所有看不惯的东西都赶到城外，强制性的执法已经不能适应当前的城市管理。“要进行区域分类管理，对一些区域限制小商贩，而有些区域则限制性地开放。”他同时强调政府应强化在社会管理和公共服务上的职能，尽量为从事无照经营的商贩提供合法的经营场所，在解决广大居民生活不便的同时，给小商贩提供生存和发展的空间，为他们提供创业平台。（商报记者  黄琨）

——花 絮——

　  委员感情深　 主席照相忙

　  昨天下午政协大会散会后，委员们欢声笑语离开会场。但李新喜主席走出会场时，就忙了起来，一些委员纷纷拉着他合影照相。

　  李新喜担任区政协主席职务3年多，与很多委员建立了良好的感情，委员们都称赞他协调能力强，有水平、作风实。一些委员得知李主席即将离任，便依依不舍，抓住机会与李主席合个影，可以珍藏一份美好的记忆。（商报记者  杨新福）

　  新当选委员积极提交提案

　  今年所有的委员都积极提案，尤其今年新增的委员更是不甘落后。

　  今年共增补了9位新委员，新委员们都积极发挥参政议政的职能，提交提案。刚刚当选为政协委员的梁学文，提交了“加强我区物业管理，促进社会和谐稳定”的提案。新政协委员何肖薇也已经提交了“关于建议政府建立残疾人就业平台”的提案。她说：“我在去年12月底得知自己当选了政协委员，心里非常高兴，也感觉到了身上的担子，近期在采访残疾人时候，有很多感触，结合自己的感受，提出希望政府进一步关注残疾人就业的提案。”