顺德将打造三级集体户体系

　　为解决近年顺德区人才服务工作中反映较强烈的入户难及因无法入户而引起子女无法就近入学等问题，该区将启用《顺德区人才入户管理办法》。13日记者从该区人社部门获悉，今后该区将建立基层—镇街—区三级集体户体系，解决不同层次的人才入户需求。同时要求符合条件的用人单位设立人才集体户。吸引和留住人才，政企共管人才入户工作。

“集体户”落村居要主动配合监管

　　目前国家、省、市都在推进户籍制度改革，通过降低准入条件实现基本公共服务常住人口全覆盖，此次顺德将通过降低人才入户条件、创新人才户籍管理模式，实现“人口红利”向“人才红利”转变。

　　根据出台的管理办法，全区今后将把人才入户的条件分为基本条件和三种准入条件。通过设定不同的准入条件，为不同层次的人才提供更全面的入户服务。

　　值得关注的是，本次顺德区强调了集体户的设立。即全区将建立基层—镇街—区三级集体户体系，以解决不同层次的人才入户需求；同时要求符合条件的用人单位要设立人才集体户。吸引和留住人才，政企共管人才入户工作。

　　顺德区民政和人力资源社会保障局副局长黄群英表示，以前因为计生等压力，村居对于人才落户是有抵触情绪的，但是现在设立多层次集体户关系，让一般性人才在村居落户，高层次人才由镇街、区政府一级解决，缓解了落户压力。“这样做并不是降低管理难度，比如设立集体户的用人单位要指定专人负责集体户的管理，主动接受所在村（居）民委员会对入户人员在计划生育、社会治安等方面的监管，及时向所在村（居）民委员会通报入户人员的有关情况和资料。”

　　据悉，当前顺德集体户设立的门槛不高，该区绝大多数龙腾企业、高新技术企业都符合要求，这些单位都可以通过设立集体户解决入户问题。通过不同层次的集体户，彻底解决以往人才入户“最后一公里”问题，实现“有意愿落户的人才都能落户”。

“集体户”落户人数较多单位可获经费补贴

　　此次顺德区考虑到落户人群、人才的特点，通过放宽学历、职称、技能等条件的限制，进一步降低人才入户的门槛，拓宽人才入户的覆盖范围；同时打破干部、工人等身份限制，建立以个人能力为依据的入户条件体系，适应当前人才流动的发展趋势。

　　例如今后顺德区对人才入户数量较多、入户服务完善的镇（街道）高层次人才集体专户和企业集体户，区人才工作经费给予管理经费补贴，保障各镇街人社部门落实人才落户政策。同时对于具备设立集体户条件而不设立的企业，政府给予两年过渡期，区和镇（街道）的人才集体专户在过渡期内可以接受该企业符合入户条件人员的入户申请。超过过渡期仍不设立的将不再接受该企业人才的入户申请。

　　当然在强调落户的同时，当地也加大了对“空挂户”监管力度。据悉“空挂户”是指入户人离开户籍所在地，不能接受户籍所在地的社会管理或出现无法联系的情况，为此顺德区提出若用人单位终止与入户人的劳动合同，他们应在解除劳动合同前督促入户人迁出集体户，严防“空挂户”出现。 （南方日报记者/尹辅华）