顺德区市场安全监管局落实地级市权限工作取得明显成效
经过不懈努力,顺德区市场安全监管局落实地级市权限工作取得明显成效。截至8月17日,该局已完成与省质监局、省工商局、省安监局等6个省直部门的19项主要职责对接,并获得了全部工商行政管理和质量技术监督地级市权限,此外还完成了省农业厅、省文化厅等12个省直部门一般业务对接工作。
地级市权限落实和与省直部门对接工作关系到顺德区党政机构改革大局,更关系着省委、省政府确定的各项综合改革实验工作目标的实现,该局从改革伊始就十分重视该项工作。
一、局领导亲自带队、登门拜访。与省直部门(机构)进行充分沟通和请示汇报,全力争取省直部门(机构)对我局工作的支持。在获得省直部门领导的肯定下,该局趁热打铁,适时提出了部分行政许可权力下放的申请,马上获得省局的批复。如2009年底获得的外商投资企业登记和千万以上有限公司冠佛山市名登记权等,这些权限的获得一方面方便了我区企业办事,节省了往返禅城的时间。另一方面对于实现有效行政监管,杜绝外国人依靠虚假信息办理居住申请等违法行为起到了极大促进作用。
二、梳理地级市权限,正式递交请示。在前期沟通已经到位的基础上,该局积极整理地级市工商行政管理、质量技术监督地级市权限,今年5月和6月正式向省质监局、省工商局递交权限申请。省质监局和省工商局分别于5月17日和7月27日以明文形式批复该局申请。至此,该局已拥有地级市工商行政管理和质量技术监督权限。地级市行政管理权限的获得,一方面提高了行政效率,为树立服务型政府,有效监管市场违法行为,体现体制改革成果创造条件。另外,为推动地方经济和企业发展营造了更加广阔的空间。同时,还为顺德开展“简政强镇”事权改革提供了帮助,该局通过委托形式将权力下放镇街,扩大了镇级管理权限,激发镇街活力。
三、开展跟班学习,确保地级市职权履行顺畅。为了更好地承接上级授予的事权,正确指导基层监管工作的开展,该局于7月初函请省质监局,拟选派部分科室负责人到省局跟班学习。该请示得到省局领导的高度重视,赖天生局长亲自批示省局人事处牵头组织落实。之后该局及时制定了为期2周的跟班学习方案,从8月9日开始分2批共计18名部门负责人或业务骨干赴省质监局学习。学习内容包括质量、计量、食品、标准化、锅炉、特种设备、政策法规、信息宣传等业务理论和操作要点,学员通过学习及时回区局开展传、帮、带,进一步完善监管规程,提高监管效能。下一阶段,区市场安全监管局将协调工商、安监等上级部门,加强其他业务的培训学习,确保事权落实,监管到位。