加大工作力度确保今年人口计划的完成

会议对今年以来人口计生工作取得的成绩给予充分肯定。各级重点围绕五个方面狠抓落实并取得较大成效：一是认真贯彻落实省《决定》，推动人口计生工作深入开展。各级根据省、市要求，结合本地实际，迅速制定了宣传贯彻《决定》的实施方案，并因地制宜，利用电视台、电台、计生政务网、计生宣传栏和墙报等宣传阵地，组织开展了系列化、立体化的宣传活动，使《决定》的内容、意义等深入人心。二是扎实开展“两无”活动，进一步夯实基层基础。各地采取有力措施，认真开展“两无”活动。同时，各级以开展“两无”活动为契机,进一步建立完善层级动态管理责任制和利益导向机制，以机制建设促活动开展。三是探索工作新模式，切实加强流动人口计生管理与服务工作。各级切实加大经费投入，加强机构和人员的落实，坚持综合治理、优质服务，组织开展了多次以出租屋为重点的流动人口计生清查验证活动。同时，以我市实施《佛山市流动人员和出租屋管理服务暂行办法》，推行流动人员和出租屋管理的新模式为契机，主动介入，加强与有关部门的沟通、协调，探索我市流动人口计生管理与服务工作的新模式。四是加大整治力度，综合治理出生人口性别比偏高问题。今年4月份，全市组织开展了打击非法及超范围开展计划生育手术、整治出生人口性别比偏高问题的专项治理统一行动。5月份，市政府专门召开了综合治理出生人口性别比偏高问题工作会议，对进一步做好综合治理性别比偏高问题工作作了部署。各级根据工作实际，采取各种有效措施，综合治理出生人口性别比问题。五是以人为本，继续深化计生优质服务。禅城区在去年获得“全国计划生育优质服务先进区”的基础上，进一步巩固提高，继续加大投入，优化技术服务网络建设。南海区全面加强基层服务阵地建设，提升技术服务水平，并结合新村镇建设，开展巡回入村为育龄妇女提供健康检查和咨询宣传服务。顺德区从今年5月开始实行免费婚检和免费孕检，效果明显。高明区、三水区以创“国优”为目标总揽工作全局，加大投入，对区、镇（街道）服务站所进行改建，不断完善服务网络，并先后启动了出生缺陷干预工程。

会议对下一阶段工作进行了具体部署，要求各地切实抓紧抓好七方面工作：

（一）认真贯彻落实省《决定》精神,结合实际尽快出台实施意见。市贯彻省《决定》的实施意见已送市领导审定，争取在年底前出台。各区要结合实际，尽快制定贯彻省《决定》的具体实施意见，将《决定》提出的思路、目标、任务、措施全面落实到基层。

（二）积极应对地方换届人员调整带来的影响，确保人口计生工作的稳定和今年各项工作任务的完成。最近，由于区、镇（街道）及禅城区镇（街道）合并，部分区、镇（街道）的人口计生分管领导、人口计生局（办）领导班子进行了调整。市、区两级都要切实加强对下级的指导帮促，使新进入人口计生系统的人员尽快进入角色，确保工作的连贯稳定和今年各项工作任务的完成。

（三）进一步采取有力措施，力争“两无”活动取得更好的成效。各区要加大村（居）委计生专干配备的力度，全面提高计生队伍的整体水平；要落实层级动态管理责任制，将个人报酬与计生实绩挂钩，真正调动基层干部的积极性；要切实加大落实首选避孕节育措施的力度要大力推行计划生育“节育奖”；要狠抓“三查一服务”，加强孕前型管理；要加强计生“一校二室三栏”的建设，巩固完善区域调整前的宣传服务阵地，扩大宣传的覆盖面。

（四）切实加强流动人口计生管理与服务工作。要加强与有关部门协调、沟通，理顺计生办与流动人员和出租屋管理服务中心（站）的关系，落实综治人员的计生管理服务责任。

（五）深入开展“关爱女孩”行动，进一步加大出生人口性别比整治力度。年底，国家将对各地开展“关爱女孩行动”、“认真治理出生性别比偏高”工作进行专项检查，各地要高度重视，认真做好迎检工作。要切实贯彻落实7.11全国电视电话会议精神，深入开展关爱女孩行动，认真组织部署开展好全省“关爱女孩行动知识普及暨竞赛活动”，做好全市决赛的有关准备工作，挑选出优秀人员参加全省的决赛。要进一步提高综合治理出生人口性别比偏高问题重要性的认识，加强领导，加强与有关部门的协调，联合开展专项整治行动，依法打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠等“两非”违法犯罪行为；加强对医疗保健机构、计划生育技术服务机构的规范管理，并进行定期或不定期的检查。

（六）进一步加大计生优质技术服务的力度。力争在今明年五区均达到国家计划生育优质服务先进区。

（七）进一步加大社会抚养费合法强制征收的力度，努力提高征收率。

（市人口计生局  李金好  莫甜英）