关于印发2009年佛山市南海区高效照明产品推广实施方案的通知

各镇（街道）经发办、财政所，有关单位：

　 为积极应对全球金融危机对高效照明产品生产企业的冲击，更大程度满足广大城乡居民、企业及单位对高效照明产品的需求，认真贯彻落实国家、省的惠民政策，根据《关于印发2009年佛山市高效照明产品推广实施方案的通知》（佛经贸[2009]269号）文件的要求,结合我区实际，区经贸局、财政局联合制定了《2009年佛山市南海区高效照明产品推广实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施推广。

***：2009年佛山市南海区高效照明产品推广实施方案

二〇〇九年八月二十六日

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2009年佛山市南海区高效照明产品推广

实施方案

根据《国家发展改革委 财政部关于下达2009年财政补贴高效照明产品推广任务量的通知》（发改环资〔2009〕1492号）、《财政部 国家发展改革委关于印发高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法的通知》（财建〔2007〕1027号）的要求，以及广东省经贸委、财政厅和佛山市经贸局、财政局关于2009年高效照明产品推广的工作部署，结合我区实际，在总结去年高效照明产品推广工作的基础上，结合市下达的任务量，特制定本方案。

一、推广的原则

﹙一﹚政府引导：高效照明产品的推广对全区完成“十一五”节能减排目标任务，降低能源消耗和污染物排放有重要的意义。今年市下达给我区财政补贴高效照明产品的推广任务为50万只，预计可实现年节电约0.23亿千瓦时（8200吨标准煤），减排二氧化碳2.34万吨、二氧化硫234吨。各镇（街道）及相关单位要高度重视，以求真务实的工作态度，做好推广工作。

﹙二﹚企业实施：高效照明产品推广主体是企业，各相关企业要高度重视本次高效照明产品推广任务要求，根据国家、省、市下达的任务量，认真做好我区高效照明产品推广的具体工作。

（三）公众参与：高效照明产品推广将面向大宗用户和居民用户，并以区内的贫困家庭和社会福利单位为免费赠送对象，体现党和政府对特殊群体的关怀。

（四）财政支持：政府相关职能部门要提供大力支持，出台相关政策和办法，配套相关的财政经费，用于相关的宣传培训，形成高效照明产品推广的长效机制，确保完成下达的推广任务。

二、2009年推广任务及分解

（一）推广任务

2009年全国计划完成1亿只高效照明产品，国家下达广东省推广任务800万只，省下达给佛山市的推广任务为205万只，佛山市下达给南海区的推广任务是50万只，其中普通照明用自镇流荧光灯45万只，双端荧光灯（T8、T5及支架）5万只。

普通照明用自镇流荧光灯由广东雪莱特光电科技股份有限公司（25万只）、佛山电器照明股份有限公司（12万只）和中山市华艺灯饰照明股份有限公司（8万只）提供；三基色双端荧光灯（T5、T8）由欧司朗（中国）照明有限公司（2.32万只T8）和东莞市百分百科技有限公司（2.68万只T5）提供；高压钠灯的推广不计入推广任务，由佛山电器照明股份有限公司提供。

（二）任务分解

在总结2008年推广经验的基础上，依据各镇（街道）、各相关企业反映的情况，此次推广工作的具体任务分解见***2。

三、推广对象

（一）社区和贫困地区。以社区和行政村为推广对象；适度向农村和贫困地区倾斜。

（二）公共机构。包括各级党政机关、社会团体、大中院校、医院、大型商场、酒店等，对全社会发挥节能表率和示范作用的公共机构以及机关团体。

（三）重点企业和用灯大户。包括各高能耗企业、大型纺织企业、铝型材企业、电子元件装配企业、陶瓷企业等我市高效照明产品重点推广企业。

四、推广工作要求

（一）区的重点工作

1、召开全区2008年度推广总结会议和2009年工作部署会议。

2、建立每半月一期工作情况和推广进度通报制度，定期上报我区的推广情况。

3、根据推广实际情况召开推广协调会议。

4、针对重点行业企业召开推广会议。

（二）对各镇（街道）的工作要求

1. 确定推广具体对象和推广任务。各镇（街道）经发办要协助推广企业组织推广宣传活动，筛选并确定推广对象名单及联系方式，做好高效照明产品推广的组织协调。将镇（街道）的推广任务合理分配到各社区和村委会。

2. 审核财政补贴资金。各镇（街道）财政所、经发办要核实安装本区产品实际安装数量，核实用户签名及相关证明材料审核财政补贴资金申请报告后，于12月3日前报区财政局和经贸局。区财政局和经贸局审核后，于12月10日前报市财政局和经贸局

3. 总结推广工作。各镇（街道）经发办和财政所要对推广工作认真进行总结，总结推广工作中的经验、存在的问题，提出下一步的推广目标任务和工作措施，于12月10日前报区经贸局和财政局。

（三）对推广企业的工作要求

1.制定推广工作方案。推广企业主动与区、镇（街道）经贸和财政部门及社区、村委会沟通，制定推广工作方案。合理配置人、财、物等资源，有计划、有步骤地开展高效照明产品推广活动。如果在我区确定了推广商的，要报区经贸局和财政局备案。

2.开展宣传介绍活动。推广企业要制定完整的宣传推广计划，针对不同客户群制做宣传片（册）进行专门的宣传；结合当地特点举办高效照明产品推广会，介绍国家补贴高效照明产品政策，宣传中标产品，演算节能效果。

3.签订供货协议。推广企业应与决定更换高效照明产品的大宗用户签订供货协议，并为大宗用户提供必要的改造方案和技术支持，帮助居民用户算初始投资账、运行账和环境效益账，提高消费者的认识程度。社区居民每户原则申购数量不超过30只。

4.负责产品安装。推广企业应在推广产品的外包装和本体上统一印制“财政补贴 绿照工程”标识。原则上应根据用户需求负责产品安装，对有特殊安装要求或需升降机械协助安装等安装成本明显超出正常范围的，应由推广企业与用户协商解决。

5.确认签章并统计实际安装数量。推广企业在完成大宗用户安装后应得到用户确认签章；为居民用户完成安装后，应取得协助推广单位（如居委会、村委会）确认签章和用户签字。推广企业据此如实统计高效照明产品实际安装数量，每月底开展申报资金工作。

6.申请中央财政补贴。推广企业根据实际安装数量，提出财政补贴资金申请报告，经高效照明产品推广地财政部门和节能主管部门审核后，逐级上报市和省财政、节能主管部门。

7.推广企业承诺质量保证和优质服务。产品质量保证期大宗用户不少于1年、居民用户不少于2年。在推广活动中，要保证产品及时安装到位，做到“四个一样”，即安装的产品质量与投标产品一样，销售价格与中标价格扣除财政补贴后的价格一样，上报的安装数量与实际安装数量一样，售后服务与投标承诺一样。要在解决与质量承诺相关的机制上下功夫，产品出现问题必须以快捷的方式，在最短的时间内更换；要主动回收废旧灯管，并进行有效处理，防止汞污染产生。对社区和村委会承诺的推广费用要尽快兑现。

8.定期上报和总结推广工作。推广企业每半个月向区经贸局上报一次推广进度。要做好推广工作的记录，通过不定期的交流，相互沟通，及时总结经验，以便进一步积累经验，更好推广工作。

五、时间安排

（一）准备阶段（8月）。制定实施工作方案，报市经贸局和财政局备案后实施，并适时召开会议沟通落实，解决推广中的问题。

（二）落实阶段（9月至11月）。一是开展推广宣传，举办系列推广宣传活动，对大宗用户和居民用户大力宣传和介绍产品，演算节能效果；二是确定推广具体对象，企业与推广对象签订供货协议；三是***实施安装，统计并核实安装数量；四是申请补贴资金，推广企业根据实际推广数量，申请中央财政补贴资金；五是区经贸局和财政局将销售汇总表、供货协议等材料审核确认后盖章后，报市经贸局和财政局备案；六是做好售后服务，推广企业切实履行承诺，确保产品质量和售后服务。

（三）总结阶段（12月）。对推广任务完成情况进行总结，报市经贸局和财政局。

六、保障措施

（一）加强组织领导和协调

区经贸局、财政局和推广企业联合成立高效照明产品推广机构，制定推广方案、组织实施、研究推广过程中的重大问题。各镇（街道）要加强协调，采取有力措施，层层抓落实，确保按时完成市下达的推广任务。

（二）加大推广宣传力度

省把高效照明产品推广工作作为今年节能宣传周的重点内容，在节能宣传周活动启动仪式中设立推广宣传展位，发送宣传资料，结合“推广使用节能产品，促进推广消费需求”主题，举办高效照明论坛，组织电视、广播、报刊等媒体通过更多渠道，更丰富的形式，宣传高效照明产品推广工作。

（三）充分发挥社会力量的作用

充分发挥各级机关事务管理、发展改革、教育、科技、卫生、环保、共青团、妇联等主管部门的作用，加强沟通，将高效照明产品推广工作作为机关节能一项有力措施，组织人力共同推进。调动行业协会的积极性，加强对行业企业的宣传，协助组织企业更换使用高效照明产品。

（四）推广工作经费的使用

按照国家的规定，各地有关部门不能对推广企业提出收取补贴任何推广经费。推广企业给予社区、村委会的推广经费由两方协商确定。产品安装费用应由推广企业与用户协商确定。

（五）落实财政资金补贴

区财政局要做好补贴资金的审核、申报、拨付工作，确保中央财政补助资金及时到位。

（六）加强监督检查

区经贸和财政局将加大检查力度，确保推广任务落实，确保补贴到位。市经贸局会同财政局组织力量对推广情况进行调查，杜绝倒买倒卖行为，对供货企业弄虚作假，骗取财政补贴的，由省节能主管部门报国家发展改革委，建议取消企业的供货资格，并向社会公布。

***：1. 2009年佛山市南海区高效照明产品推广企业联系方式表

2. 2009年佛山市南海区高效照明产品推广任务分解表

3. 2009年佛山市南海区推广高效照明产品规格及价格表

二○○九年八月二十六日

***1

2009年佛山市高效照明产品推广企业联系方式表

***2

2009年佛山市南海区高效照明产品推广任务分解表

单位：万只

注：1、高压钠灯由佛山电器照明股份有限公司自行开展推广。

　  2、我局将根据实际的推广进度适时调整表中的任务数量。

***3

2009年佛山市推广高效照明产品规格及价格表

注：大宗用户购买按以上价格的70%结算；居民用户购买按以上价格的50%结算。