我市将出台贯彻落实全省进一步促进粤东西北地区振兴发展决定实施意见

　　省委、省政府出台的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，为新时期、新阶段汕头全面振兴发展创造了难得的政策环境和外部条件。我市迅速组织专门力量，着手研究制订贯彻落实的《实施意见》。目前，该《实施意见》正广泛征求各方面的意见建议，进一步修改完善。

　　记者从中获悉，按照“到2016年，全市地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番；到2018年全面建成小康社会，人均地区生产总值达到或超过全国平均水平，城乡居民收入超过全国平均水平”的目标，我市将大力推进经济跨越发展，促进产业园区扩能增效，加强基础设施建设，扩容提质加速新型城镇化发展，推动社会事业发展进步，努力实现绿色发展，深化改革开放增强发展动力。

　　打造创新发展新平台

　　我市将继续推进改革创新和科学发展，进一步增强特区意识，发挥在改革开放中“窗口”和“试验田”作用，用好用活特区立法权和试验权，创新社会发展理念、创新城市发展模式、创新产业发展路径、创新城乡统筹方式和创新改革开放形式，加快汕头海湾新区建设，创办华侨经济文化合作试验区，打造特区创新发展新平台，增创特区发展新优势，努力建设创新型特区。

　　实施四大产业计划和“五个100”工程

　　我市还将深入推进经济结构战略性调整，推动信息化与工业化深度融合。实施四大产业计划和“五个100”工程，加快培育一批骨干企业和示范企业。引导产业集聚，形成5个省级产业集群升级示范区。

　　加强产业园区建设，重点规划建设一批主导产业突出、土地集约利用、基础设施和公共服务平台配套完善的重点园区，到2018年，全市园区工业增加值占全市工业增加值的比重达70%以上。

　　实现交通网络外通内连

　　围绕建成东南沿海现代化港口城市，我市将全力推进以汕头港为主枢纽的现代化综合交通设施建设大会战。到2020年，实现汕头港货物年通过能力超亿吨，集装箱年通过能力超300万标箱。大力推进高速公路建设，实现区域高速公路网络外通内连，到2020年全市高速公路总里程约230公里（密度约11公里/百平方公里）。加快国省道改造，全面提升干线公路网综合服务水平。加快推进铁路建设，形成大运力快捷铁路运输通道，把汕头建成国家东南沿海铁路通道的重要节点、海西经济区铁路出海口。大力提升能源、水利、环保、信息化等基础设施支撑保障能力。

　　提高城乡居民人均收入

　　在改善民生福祉方面，我市将推动社会事业发展进步，保障底线民生，切实维护社会稳定，实现城乡居民基础服务和基本保障目标，建立覆盖全社会、惠及全体公民的基本公共服务体系，提升人民生活水平和质量，到2016年，城乡居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入差距缩小，实现区域城乡基本公共服务均等化。

　　守住底线建国家生态城市

　　我市将坚持绿色低碳发展、注重环境保护，避免重蹈先污染后治理的老路，实现可持续发展，守住生态保护底线。到2018年，形成低碳循环、宜业宜居的绿色生态环境，建成区绿地率达到40%以上，城镇生活污水、生活垃圾无害化处理率分别达到90%和85%以上；单位GDP能耗、主要污染物排放量和单位GDP建设用地量降幅达到国家和省下达的目标要求，建成国家生态城市。

　　记者还发现，即将出台的《实施意见》对于各项具体工作均明确牵头单位和参与单位，并提出了加强工作的保障措施，进一步明确了责任主体，通过落实各项扶持政策、建立工作机制、考核评估等对各项工作的落实给予了实实在在的保障和鞭策。

（记者郑梦婕 实习生黄华）