关于进一步优化强化社区小区疫情防控工作的实施细则

　　为深入贯彻******关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的***精神，根据疫情防控新形势以及分区分级管理、卡口管理、复工复产等新要求，健全人防、技防、制度防“三防合一”防控网络，更精准落实“五个100%”“十个一律”“四个重点”要求，现就进一步优化强化社区联防联控工作，制定如下实施细则。

　　一、优化强化设卡围合

　　（一）对围合区域面积较大、人口数量较多、住户离出入卡口较远的小区（城中村，下同），应结合居民出行需要，合理增设和调整出入卡口。出现疫情传播的，应落实“内防蔓延，外防输出”的策略，实行更严格的封闭管理和限制措施。

　　（二）为解决反复测量体温带来的通行阻滞和排队聚集问题，应通盘考虑，统筹住宅小区围合设卡与产业园区、工厂企业、商圈市场、商务楼宇等工作和生活场所的设卡测温安排，原则上只在进入时测一次体温；除特殊需要，同一围合场所不层层设卡测温。

　　（三）增强卡口管理的灵活性和机动性，在上下班高峰时段或容易拥堵卡口，视条件增加通道或错开查验，或配置红外热成像智能体温检测系统，提高检测效率。

　　（四）卡口设置应确保消防、救护等特种车辆顺利进出。因围合管理需要封堵的进出口，应采用可移动栅栏等障碍物，并加强巡查把守，出现紧急情况时，允许消防车、救护车通过。

　　（五）城中村内的工厂企业等要履行防控主体责任，进行设卡围合、封闭管理。来往工厂企业的车辆和员工，可凭通行证或工作证免检通过城中村卡口，由工厂企业设立的卡口查验测温。

　　（六）社区党委要加强对网格排查工作的领导，确保排查工作常态化，不漏一户一人，管控不留死角。社区每天要对疫情防控工作进行一次分析研判，着重盯住确诊人员、疑似人员、密接人员、隔离人员、发热人员、新增人员、返岗人员等八类本社区人员，查找排查管控工作的不足和漏洞，及时提出针对性的改进措施。

　　二、优化强化查验放行

　　（一）住户凭“i深圳”认证图码进入小区。初次返抵深人员进入小区必须通过“i深圳”平台如实申报，并提供“i深圳”或电信、移动、联通三大运营商近14天运动轨迹查询数据。

　　（二）外来人员和车辆一般不得进入小区，属于生产生活需要进入的车辆、人员，要经卡口工作人员确认或经住户同意，并进行信息登记、检测体温、轨迹查验，符合防控要求的方可进入。

　　（三）消防车、救护车等特种车辆，以及抗疫工作车辆、运输医疗救护物资和生产生活必需品的货车、不搭载外来人员的住户车辆，对司机、乘员测温后放行。

　　（四）打通城市交通“微循环”，对通过社区小区和城中村的市政道路，不能作为其中一部分进行围合管理，确实无法避免围合的，应采取有效措施保证车辆顺畅通行。

　　（五）进出住宅小区的时段应保持过往常态，不因疫情防控而打破常规限时进出，不得采取简单粗暴的措施。

　　三、优化强化隔离措施

　　（一）认真落实居家隔离、集中隔离工作的“两个指引”，把各项隔离工作做实做细。对有疫情高发地区旅居史的新返抵深圳人员，具有与其他住户隔离的居住、生活条件的，即自有住房或单独租房、且目前无其他人居住，实行14天的居家隔离；其余有疫情高发地区旅居史的新返抵深圳人员，实行14天的集中隔离。

　　（二）与确诊病例、疑似病例密切接触者，实行14天的集中隔离。

　　（三）对所有居家隔离人员做一次核酸检测，结果为阴性者继续居家隔离；结果为阳性者送指定医院，一起生活的其他人员送到集中隔离点进行集中隔离。

　　（四）规范对隔离人员的关爱，落实五个“仁爱之心”，即：服务周全的仁爱之心，为居家隔离人员提供代购物品、收集垃圾、送餐***和其它特殊需要的服务；关怀慰问的仁爱之心，以市委市政府名义送一个水果篮、一支体温计、一封慰问信；心理援助的仁爱之心，公布心理咨询热线电话，组织心理专家和工作者致电居家隔离人员特别是老、弱、病、残、孕和青少年，开展心理干预，引导他们正确对待疫情，保持乐观向上的良好心态；扶老助幼的仁爱之心，对因家庭成员居家隔离、集中隔离、感染病毒等导致无人照顾的老人、小孩等，要组织专门力量照顾；科普引导的仁爱之心，制作微视频、短广播、小故事等，定人、定时通过微信推送给隔离人员。

　　（五）每天两次电话向居家隔离人员了解身体健康、体温情况，出现发热、干咳、呼吸困难等情况的，及时交由卫健部门处理。

　　四、优化强化社企联动

　　（一）以街道、社区党建与非公企业党建互联互动为牵引，建立街道党工委、社区党委与企业党组织的疫情防控协调机制，推动社区与企业疫情防控工作统筹协调、联防联控，做到经验互鉴、机制互动、措施互联、信息互通、设施互用。小区或企业出现疫情时，关涉的企业与街道社区要“两头通”，及时掌握情况，共同采取联控行动，确保生活、工作两个场所都同步管住管好，严防出现群体性感染，严防小区与企业交叉感染。

　　（二）把企业员工列入社区网格排查范围，搞好外来人员居住信息与企业员工信息的互相验证和对表。市派到街道的指导服务组、各区派到社区的援助工作组在做好社区小区防控工作的同时，把协助企业加强防控措施、有序复工复产列为重要任务，切实为企业解决实际问题。

　　（三）对隔离点不足或不具备设立隔离点条件的企业，街道、社区要早盘算早准备，当企业出现员工隔离需求超出自身能力时，能够及时予以支持，提供符合要求的隔离场所，做到该隔离的严格隔离，一个不漏。

　　（四）协调对接深圳对口帮扶地区、劳务输出大省，采取统一组织、统一体检、统一包车、统一跟车服务、统一防护保障的措施，组织点对点的专列、专车免费输送务工人员来深就业。

　　（五）对居家或集中隔离期满人员，应按照《关于进一步做好社区疫情防控居家隔离及集中隔离工作的补充指引》的要求，及时开具解除隔离的告知书，各区各部门和用人单位要互认，相关人员可以凭告知书正常上班、找工作。

　　（六）区、街道要利用法律资源，围绕企业复工复产遇到的用工、合同、维权、房屋租赁等问题，帮助指导企业依法妥善处理疫情防控工作带来的劳资纠纷，建立和谐劳动关系，为企业复工复产创造良好条件。

　　五、优化强化基层基础

　　（一）充实社区小区力量，下沉街道、社区的干部原则上不临时调离，扩充疫情防控志愿服务队伍，切实解决基层防控力量不足问题。

　　（二）建立社区一线防控人员轮休机制，对长时间超负荷工作的人员安排强制休息，对因参加疫情防控未能休假的人员安排补休。

　　（三）在落实防护用品、临时性补助等保障基础上，为一线防控人员购买防疫专项保险等，统筹做好一线防控人员、一线医护人员及其家属的走访慰问活动。

　　（四）建立健全心理危机干预机制，积极解决疫情给一线防控人员带来的心理问题。

　　（五）加强思想政治工作，引导广大党员、干部认清当前疫情形势，统筹好疫情防控和经济社会发展工作，加强疫情防控这根弦不能松，采取对生产生活影响最小的严防严控措施，高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，增强忧患意识，提高工作本领，咬紧牙关，继续抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。

　　（六）以疫情防控为契机，深入分析基层治理存在的突出问题，建立健全以人民为中心的党建引领基层治理体系，加快补齐城中村、老旧小区在卫生防疫、社区服务等方面短板，提高宣传群众、发动群众、组织群众、服务群众的水平，夯实基层基础。

　　深圳市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部

　　2020年2月28日