龙岗区土地整备中心2017年上半年工作总结

　　今年以来，土地整备中心牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，围绕区委区政府“三心四区”决策部署，解放思想，真抓实干，努力推进土地整备各项工作，实现良好开局。

　　一、项目进展

　　2017年全区土地整备项目18个、轨道项目4个、市级房屋征收项目8个、区级房屋征收项目119个。年度土地整备任务3平方公里。

　　截至目前，我区已完成土地整备项目验收移交入库0.6平方公里。

　　（一） 十大专项行动稳步推进

　　2017年度任务为：重大产业项目用地126公顷；违法建筑空间管控105.2公顷，任务量全市第二；利益统筹试点333.26公顷覆盖面积，任务量全市第一。

　　截至目前：重大产业项目用地保障专项行动，释放面积33.11公顷，完成年度任务26.3%；违法建筑空间管控专项行动，盘活未完善征转手续未建设空地入库面积78.77公顷，完成年度任务74.9%；利益统筹试点项目采取“推进一批、研究一批、培育一批”思路分类实施，其中，国际低碳城坪西片区项目首期实施方案已上报市规划国土委；龙东上井地块项目实施方案完成初稿已上报区政府；鹅公岭工业区、辅城坳社区、南湾中部片区、南岭村等4个项目完成初步方案，正在与社区进一步协商；坪地四方埔社区、横岗保安社区等6个项目正在编制实施方案；宝龙街道龙东社区、园山街道西坑社区有意向申请新试点项目。

　　（二）重点土地整备和房屋征收项目快速推进

　　1.民生类项目：国际低碳城土地整备项目征收房屋面积3.3万平方米，土地面积3.7万平方米；清林径引水调蓄工程征收房屋面积约3563平方米；龙岗区儿童医院土地整备项目征收房屋面积约8000平方米；坂田三号路市政工程完成征收土地面积3298.6平方米；深圳东部环保电厂项目进入收尾入库阶段；罗湖“二线插花地”棚改工作涉及我区布吉街道长排村和港鹏新村，拆迁工作进展较快，正式协议签约率达99.3%。

　　2.黑臭水体治理项目：沙湾河、君子布河、四联河、布吉河、大康河等5条河流综合整治工程纳入2017年龙岗区黑臭水体治理重点考核项目。5条黑臭水体治理考核段共计15.93公里，截至目前已完成征收土地面积4.49万平方米，房屋面积1.35万平方米，已提交施工作业面约13.84公里，完成86.9%。其中沙湾河、布吉河已提前完成黑臭水体治理考核段的征收任务，其余3条河流预计在7月15日前可以提供全部施工作业面并完成考核任务。

　　3.交通类项目：截至目前，外环高速公路项目征转土地54万平方米，完成74.5%，房屋征收3.1万平方米，完成37%。移交施工用地143万平方米，完成73%，8个关键施工节点均已进场施工；东部过境征转土地23万平方米，完成49%，房屋征收1.85万平方米，完成18%，已移交施工用地150万平方米，完成81%，16个关键节点已进场施工；南坪快速路三期集体土地征转任务已全部完成，房屋征收1.1万平方米，完成41%。已移交施工用地59万平方米，完成95%，关键节点全部进场施工；地铁10号线已协调地铁集团全部18个站点进场施工。

　　二、主要工作措施

　　一是明晰目标任务，确保步调一致。及时完成龙岗区2017年度土地整备及房屋征收项目计划编制和申报，明确工作目标。同时开展2017年各街道土地整备任务分解，制订2017年“土地整备实施”考核指标操作规程，做到任务明确，进度分解到位。

　　二是集中力量攻坚，完善实施机制。按照区委区政府打造“城市东部中心”的总部署，围绕全区中心工作，共疏理出68个项目作为2017年重点土地整备及房屋征收项目，进行重点攻坚。在此基础上，又从中选取了20个项目作为东进战略核心项目，梳理出142个重要节点，根据进度安排，派专人跟进督办，做到每月有汇报，每月有部署，有步骤、有节奏的集中攻坚，确保项目进度。

　　三是加强政策研究,确保依法行政。一是深入研究、贯彻落实征收补偿新政策。今年年初《深圳市人民政府关于修改

　　四是坚持安置先行，为整备工作保驾护航。全面梳理5个安置小区剩余房源数量、户型和面积，做到心中有数，全盘统筹；做好安置房分配工作，目前，已完成清林径、南坪快速三期、外环高速、公园路等项目安置住房分配工作，共72套安置房，约3600平方米；全面开展宝荷欣苑、丹翠欣苑、卓然居产权分户登记工作。已完成不动产权证办理218本。

　　五是加强制度建设，推动工作规范、高效。制订《龙岗区土地整备工作领导小组议事规则》，确保土地整备工作决策科学、高效；牵头制定《龙岗区土地整备利益统筹项目工作规程》（送审稿），明确试点项目工作指引，指导各街道有序推进具体项目；优化项目征收补偿资金支付流程，提高工作效率；不断完善土地整备管理信息系统功能设计，推动管理科学化、精细化、信息化；完成中心内控制度建设，完善了预算管理制度、收支管理制度、政府采购管理制度及合同管理制度等。

　　六是加强队伍建设。加强从严治党，以“认真学习******重要批示精神，以此为新动力推动我区土地整备工作再上新台阶”为主题，召开党组扩大会专题学习讨论******对广东工作的重要批示精神，引领广大干部自觉以******重要批示精神武装头脑、指导实践、推动工作；摸清全区土地整备机构设置底数和现状，梳理出目前我区整备系统机构设置方面存在的问题，草拟《关于土地整备系统机构设置的建议》报区委，供领导参考决策；抓建章立制，抓风险防控，确保工作人员在日常工作中依法依规，守住底线；组织两期2017年度土地整备业务培训班，提高工作人员业务能力和水平。

　　三、下半年工作计划

　　2017年整备工作任务艰巨，体制、政策、环境的制约因素仍然存在，但同时随着东进战略的深入实施，强区放权的扎实推进，重点领域改革的持续深化以及征收政策红利不断释放，今年整备工作也将面临重大机遇。下半年，土地整备工作将着重在政策宣讲、落实，重点项目协调突破以及体制机制改革创新等方面加大工作力度，确保年度任务保质保量完成。

　　（一）按照“重点突破，全面推进”的工作思路，进一步完善实施机制

　　一是加强组织领导，总结2016年土地整备“百日大会战”工作经验，进一步完善快速决策机制、项目包干机制和督查督办机制，完善重点项目工作机制，责任层层分解，压力层层传导，确保重点项目有突破，有进展；二是贯彻落实“强区放权”，明确下放的三项事权的审批工作流程，提升工作效率；三是统筹开展2017年度整备地块移交入库工作，制定整备地块移交入库工作计划，协调各街道及相关单位，加大已整备土地移交入库力度，争取做到整备地块及时验收、移交、入库，确保完成年度土地整备任务；四是全面梳理征收项目，特别是街道已接受委托但尚未开展工作的项目，掌握项目动态，及时督办。五是科学编制龙岗区2018年度土地整备和房屋征收计划，精细梳理重点产业、民生项目，为明年工作打好基础。

　　（二）继续深入研究、落实292号文系列政策，进一步完善政策措施体系

　　一是继续深入研究292号文及若干意见，完善贯彻落实新政的初步实施意见，配合区政府尽快出台相关政策措施，确保新旧政策过渡期各项目进度及征收补偿工作稳定有序开展；二是研究并出台相关政策、措施，推动各项工作科学化、规范化。完善《龙岗区安置房市场评估价技术路径及结差说明》，确保严格执行292号文，做好安置房分配工作。编制《龙岗区安置住宅管理工作操作规程》，规范全区安置住房管理工作。编制《龙岗区安置房房源需求分析报告》，探索安置房源筹集渠道。

　　（三）加强政策宣讲及舆论引导，进一步构建和谐征拆主阵地

　　一是做好292号文系列政策的宣讲工作，特别是群众关注的新政策调整的征收补偿基准价格机制、已取得非商品性质房地产权利证书住宅的征收补偿标准等问题，确保宣讲工作深入社区、深入人心，得到群众对房屋征收工作的理解和支持；二是继续做好廉政教育工作，把权力运行纳入法治化轨道；三是大力推进学法普法的制度化、常态化，通过专题讲座、座谈交流、微信公众号等多种形式，提升工作人员的法律意识和工作水平，营造法治征收的良好社会氛围。

　　（四）坚持从严治党 ，进一步打造作风硬朗整备队伍

　　一是夯实两个责任，坚持“从严治党”，加强党风廉政责任制建设，做好建党96周年、纪律教育学习月各项工作；二是继续抓好重点岗位、重点项目的风险防控工作与谈话提醒工作，从源头上防治腐败现象滋生；三是继续扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在“学”、“做”上深化拓展，引导党员做到“四个合格”。

　　龙岗区土地整备中心

　　2017年6月26日