龙岗区创新机制规范整治网吧市场
针对既存的无证网吧监管难的历史遗留问题,龙岗区创新性地推出无证网吧综合规范整治工作,将符合一定条件的无证网吧纳入日常监管范围,统一张贴全区编码的列管标识牌,以便监管部门在网络安全、消防安全、治安安全和未成年人保护等方面履行监管职责。这是记者从3月8日召开的龙岗区2017年度网吧管理工作会议上获悉的。
“列管网吧”是对既存的无证网吧进行分类整治的一项临时性政策。目的是确保网吧市场不增量(指非法网吧),并通过严管消化存量。据了解,大运会时为了便于社会治安综合管理,深圳市在原关外出台了“网络出租屋”纳管政策,2013年的深圳商事登记制度改革,在特许经营行业普遍出现了先照后证不利监管的现象,以上两种原因促成了有照无证网吧的存在。
为解决龙岗乃至全市“网络出租屋”等历史遗留问题, 2016年8月以来,龙岗区文体旅游局、龙岗公安分局联合开展无证网吧综合规范整治工作,对满足网络安全、消防安全、营业面积等一定条件的网吧纳入特殊管理,对不符合列管条件的网吧由文化、公安等部门联合查处取缔。
截至目前,全区列管网吧总数控制在680家以内,从年初至今共出动执法人员400多人次,共查处(封)取缔无证网吧132家,没收涉案物品千余件。
“目前对‘列管网吧’的监管分为两个部分,一是日常监管,二是安全监管。”龙岗区文体旅游局相关负责人告诉记者,此外,还将采取政府购买服务的方式,为列管网吧开展安全检测和培训,督促场所积极整改安全隐患,强化安全生产主体责任。
两类监管
日常监管:突出文化安全的本身,由公安(派出所)机关和文化执法部门履行法定的执法监管职责,包括网络安全、消防安全、治安安全、未成年人保护等;
安全监管:突出列管网吧的“三小场所”属性特点,通过社区和街道职能部门齐抓共管,消除安全隐患。