黄立新做客新闻网畅谈辖区热点难点亮点

倾力把招商街道打造成幸福街区

本报记者 宋文飞 通讯员 李新磊

　　核心提示：　　近年来，招商街道辖区已经成为全省乃至全国产业转型升级和城市更新的典范，街道主导的社会建设明显提速，辖区公共文明指数、平安指数、和谐指数都持续在南山区名列前茅，招商街道辖区正在向国际化宜居宜业海滨街区大步迈进。7月2日下午，招商街道党工委书记、办事处主任黄立新走进深圳新闻网演播室，参加由南山区实践办、宣传部主办的践行党的群众路线，街道书记谈民生访谈活动，结合近年来街道工作实际，围绕如何打造幸福街区，接受在线访谈，并与广大网友互动，畅谈辖区内民生热点、难点、亮点。

　　落实微实事 为民谋福利

　　访谈开始，主持人问的首个问题是，今年，招商街道开展了哪些具体的民生工作？

　　黄立新表示，招商街道把落实民生微实事作为践行党的群众路线的重要内容，目前已经解决和正推动解决辖区一批 微实事。

　　随后，黄立新分别详细介绍了招商街道在城市管理领域和公共服务领域开展的一批民生实事。

　　在城市管理领域，招商街道解决了居民反映大小南山脚下20多处 三不管地带的卫生死角清理问题；协调解决了13个老旧小区爱卫消杀问题；协助完成48个老旧住宅区燃气管道改造工程；投资230万元完成了半岛A区地下室排污改造工程；改造了四海市场消防设施；协助完善了蛇口公共自行车租赁系统等。同时，招商街道正积极推进招北小区、公园北路样板村样板街建设，辖区新建3个垃圾中转站也已落实选址，正在筹备建设。总投资1357万元的花果山小区环境整治工程和10个小区排水管网改造工程也即将完成前期工作，即将动工，争取年内完工。

　　在公共服务领域，招商街道行政服务中心在推行一窗式、一体化行政服务模式的基础上，又陆续推出午间延时服务、温情快递服务、微信推送服务、自助终端服务等等。全新的服务理念和服务举措被居民誉为比银行服务还好。

　　黄立新介绍，街道还计划在8月份召开辖区民生实事听证会，对一批辖区民生微实事进行民意征集、陈述评议、投票表决，街道将挤出100万元左右资金再办理一批民生实事。

　　借助新技术 广织惠民网

　　访谈过程中，黄立新介绍了街道利用新科技、新媒体，通过建设内网与外网，最后实现内外对接、互联互通、信息惠民的做法和过程。

　　据黄立新介绍，早在2009年招，招商街道就建成了 不和谐因素动态治理系统，后来不断增加业务模块升级为 招商街道城市社区建设集成应用平台，作为街道、社区日常工作的内网。2011年街道被选定为全市社会建设织网工程的首个试点单位，并在全市率先建成一库一队伍两网两系统。在织网工程实施以来，招商街道特别注重它在基层管理服务中的应用，今年已将织网工程基层应用信息惠民列为区改革创新项目，继续探索新技术在惠民服务上的应用。

　　据悉，招商街道还是全市第一个社区家园网全覆盖的街道。2011年11月，花果山社区家园网正式开通，到2012年4月，招商街道社区均建立社区家园网。通过家园论坛、网上办事，居民可以足不出户参与社区管理、反映困难需求、享受社区服务。同时，招商街道把社区家园网与街道工作网打通，居民在家园网上反映的问题会纳入到街道内部工作网体系，自动分流到职能科室，职能科室处理的结果也会反馈到家园网上，实现了内外对接、互联互通。

　　黄立新还特别介绍了最近在全市率先引入的易办事自助终端设备。通过易办事，居民可按照操作流程自助办理计生、劳保、城管、民政、租赁等5大项65小项公共服务，促使业务办理从人工向自助的转变，实现了7×24小时业务办理。另外，通过该机的使用，招商街道将逐步建立起辖区居民的电子证件库。以后该居民在招商街道办理其他事项时，街道工作人员将主动从证件库中调取相关证件，避免居民反复提供证件。

　　推进社区自治 深化社区治理

　　针对广大网友对花果山社区体制改革的提问，黄立新回顾了花果山社区治理模式改革的背景和经过。近年来花果山社区通过完善区域化党建格局，将社区综合党委真正确立为领导核心、社区工作站转型升级为社区服务中心、居委会重塑为群众自治组织等实质性步骤，初步形成了党建引领、有序自治、多元合作、共建共享的一核多元社区治理模式。

　　访谈中，黄立新着重介绍了近期花果山社区结合党的群众路线教育实践活动，在深化 一核多元社区治理模式的新措施。据他介绍，目前招商街道社区两委新班子带头开展新班子、新制度、新形象、新体制、新平台、新气象两个三新活动。各个社区将进一步完善社区多元互动平台，建立健全一网两会三小组工作机制。具体来说,一是添加微信平台等功能，丰富相关应用，充分发挥社区家园网这一互动服务平台的作用；二是完善社区共建共享理事会、社区社会组织联合会运作，充分发挥两会在社区自治中的功能作用；三是在居委会下面正式成立社区社会管理议事小组、社区公共服务议事小组、社区环境建设议事小组，把社区民生事务，赋权给居委会，真正实现居民自己的事自己议、自己定，促使为民做主向由民做主转变。

　　有网友问，招商街道在社区治理的改革下一步将如何实施？黄立新表示，在现阶段，花果山社区体制改革是比较超前的探索，实践证明该模式在社会建设中有显著成效，但这一模式不能一刀切，目前街道只在社区基础好，条件成熟的花果山、沿山社区全面实施，其他社区还需要一个过程，实行的是半步改革，随着社区不断发展和完善，其他社区将逐步向花果山、沿山社区看齐。

　　三大方面发力 居民感到幸福

　　当提到招商街道辖区公共文明指数、平安指数、和谐指数都持续在南山区名列前茅时，主持人进一步问黄立新，街道是如何提升居民幸福感的？解答中，黄立新归纳为三点：尊重民意、赋予民权、改善民生。

　　尊重民意，就是要了解辖区居民所思所想，而且要重视民意，顺应民意，并把它转化为工作的着力点，黄立新举例说，此次群众路线教育实践活动中，街道安排了一次大规模的入户调查，征集了辖区39943户居民意见和建议，从中梳理出来按轻重缓急落实到工作中。他表示，今后街道将民情民意调查形成制度，坚持每年广泛听取居民意见，真正做到问需于民、问计于民、问效于民。

　　赋予民权，就是要保障居民的知情权、参与权、表达权、监督权，黄立新表示，一方面坚持政务公开，提高工作透明度、开放度和公信力；另一方面，各社区完善一网两会三小组自治平台建设，使社区居民有参与治理、沟通互动的渠道，凡是涉及民生事项如老住宅小区改造、老住宅区加装电梯等都通过居民议事的方式实施，居民全过程参与、全过程监督，最大限度让居民实现自己的权利。

　　改善民生，就是要把保障与改善民生作为目标，居民才会真正感到幸福，黄立新说，街道着眼于居民的现实需求，短平快办理民生微实事，解决民生突出问题，坚持每年制定民生实事计划，将惠民生落到实处，不断提升居民的安全感、愉悦度和满意率。

　　解决养老问题 确保老人安乐

　　蛇口片区居住了大量改革开放 拓荒牛，网友十分关注招商辖区的养老问题。黄立新分别从老有所养、老有所乐两个方面介绍招商街道养老服务工作。

　　为让老人老有所养，招商街道加快构建90***养老体系，即实现90%的老年人居家养老，6%社区养老，4%机构养老。据悉，目前，招商街道已经在花果山社区建设第一个老年人日间照料中心，力争于8月份投入运营，届时将为社区老人提供日间托管服务、老人饭堂及送餐服务、社区理疗服务、护工***服务。除此，招商街道还计划联合花样年公司在原TCL园区，引入专业的养老服务机构发展辖区高端养老服务事业，让辖区老人有更多的养老选择。另外，招商街道还在辖区翠薇园小区筹划建设一个面积约1200平方米的综合性养老中心，既可以为辖区居家养老的老人提供***服务，又可以接纳老人提供日间照料服务，同时中心还和市内外其他养老机构合作，提供养老咨询代办服务。

　　为让老人老有所乐，招商街道大力扶持老年人社团组织发展，如扶持社区老年人协会、四海情老年大学等组织，实现老人们自我管理、自我服务、自我教育；同时招商街道创造条件，大力开展老年人喜闻乐见的各种活动，引导老人们树立积极乐观的心理状态。

　　打造国际化街区有招三区三圈冉冉升起

　　当天，黄立新还介绍了街道在打造国际化街区建设的一些做法。

　　据他介绍，招商街道在建立外国人服务站、发展国际志愿者队伍、多点线为辖区外国人服务的基础上，2013年招商街道组织开展了沿山国际化社区建设课题调研，2014年又将国际化社区建设列为区级改革创新项目。

　　据悉，在南山区委区政府的大力支持下，招商街道正计划在海上世界招商局广场筹备国际交流合作协会，协调筹建外国人综合服务中心，把它打造成蛇口国际化服务、交流和展示的平台。

　　黄立新表示，力争用3-5年时间，以沿山社区为基础，依托蛇口片区的优良条件和国际氛围，招商街道会将沿山国际化社区延伸至整个蛇口片区，逐步形成社区各国居民共处圈、辖区工作生活便捷圈、片区多元文化融合圈的三区三圈国际化城区建设新模式。

　　积极协调各方 推动解决问题

　　关于网友在书记信箱中多次反映光大路乱摆卖、脏乱差等问题，黄立新分析了该历史遗留问题产生的深层次原因，并表示，不会因该问题原因复杂、治理难度大而回避。

　　据悉，招商街道城管执法部门联合公安、市监部门针对该区域市容市貌、乱摆卖等问题多次开展专项整治，多次召集周边店铺进行宣传教育，对超门店店铺进行行政处罚，并采取夜间守点方式加强管理。

　　黄立新说，目前，街道正积极协调相关职能部门，对该区域问题进行联合执法，强力整治，希望在群众路线教育实践活动中，通过各方努力把这一困扰居民的问题彻底解决好。