南山区民政局2011年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布南山区民政局2011年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息受理情况，政府信息公开相关收费情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在问题及改进措施等六部分组成，起止时间为2011年1月1日至12月31日。

　　一、概述

　　2011年，我局紧紧围绕构建阳光政府和服务型政府的目标，以贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）为主线，积极探索，大胆实践，稳步推进，务求实效，使政务公开走上了经常化、制度化、规范化、信息化的轨道，为全区经济社会的持续、快速、健康发展提供了良好的政务环境。

　　（一）建立健全政府信息公开工作机制

　　1、完善领导体制。为进一步加强政务公开工作的组织领导，我局根据工作需要和人员变动情况，及时调整领导小组成员，确保了政府信息公开工作的连续性。目前，张建平同志担任我局政务公开领导小组组长，欧阳宁、李智杰、叶抗卫同志任副组长，各科室和下属单位负责人为成员。要求全体干部职工统一思想，提高认识，以建设“务实、高效、廉洁、勤政”的机关为目标，在学习教育的基础上自查自纠，检查和解决工作中存在的突出问题，简化和规范办事程序，完善规章制度，严格依法办事。

　　2、完善政务公开制度。对局内部《廉政建设制度》、《财务管理制度》、《学习制度》等23项规章制度进行了修改完善，明确各科室、下属单位工作职责并实行岗位责任制，将各项工作任务细分量化至个人，实现管理制度化。

　　3、建立服务承诺责任制。按照“公开、公平、公正”和便民便利的原则，对《南山区民政局服务承诺书》进行修改和完善，并把服务承诺、民政工作办结时限、咨询电话等服务承诺通过互联网等形式向社会公布。

　　4、建立申请公开制度。在民政局网站上公开咨询电话、办事指南、办事程序、办事表格等内容，使工作更公开化、透明化。

　　5、严格公务员考核制度。把公务员、职员工作作风、表现、成绩等纳入年度考核，认真按照《深圳市非领导成员公务员考核办法（试行）》、领导成员公务员考核等有关规定，及时开展了公务员平时考核，对全局15名公务员进行季度和年度考核。

　　（二）明确政务公开内容

　　在政务公开中，我们做到公开内容明确、公开形式明确、公开时间明确、公开程序明确。

　　1、政务公开形式多样。一是网上公开。将领导成员、机构设置、工作职责、业务办事指南和流程、办结时限、新闻动态、咨询和投诉电话等在“南山政府在线”民政局栏目上公布，并设立征求意见箱和民意征集主题，征求群众意见。二是上墙公开。制作“南山区民政局办事指南”告示牌，内容包括本局基本职能、各部门、各岗位的工作职责和房号等，为办事人员提供便利。制作宣传栏，把市、区组织的文化、体育等活动通知在宣传栏上公布。三是会议公开。利用会议发布有关需要进行公布的情况。四是通过新闻媒体公开。经常与《中国社会报》、《深圳特区报》、《蛇口消息报》等新闻媒体联系，及时宣传民政工作动态。五是在社区公开。在各街道办事处、社区工作站（居委会）摆放民政各项工作办事指南小册子等各种宣传资料，在各社区发放公告等。六是通过发放通知书公开。如给符合条件的低保对象发放《低保申请批准告知书》，对不符合条件的低保对象发放《低保停发告知书》等。

　　2、政务公开项目具体。一是公开本局职能中与群众切身利益相关的重大事项。如在《蛇口消息报》和“南山政府在线”民政局栏目上公开的城市居民最低生活保障、优待抚恤、退伍安置、婚姻、殡葬、收养登记等服务内容。二是详尽说明申报办理有关审批事项的条件、所需材料和要求。三是明确公开对受理的申报事项在办理时限上的承诺。四是公开业务咨询和接受投诉电话。五是公开收费、执法依据和标准。六是公开办事结果。如对最低生活保障人员、享受抚恤金人员在局内和社区公开。七是公开局领导廉洁自律情况。如登记、核实和公示局领导配偶、子女个人从业情况，对局领导持有因私护照和本人及其配偶办理的前往港澳通行证、外国居留证进行登记上报。八是公开机关内部财务收支情况。九是对拟任职人员名单进行考察和任前公示等。

　　3、政务公开程序规范。我们根据本局的职能和法律政策依据，公开民政业务工作办事程序，并进行了规范。

　　4、政务公开时间明确。公开时间以经常性的工作定期公开，对临时性工作随时公开，对涉及多个环节的工作，已有结果的各个环节及时公开。

　　二、主动公开政府信息情况

　　我单位主要通过政府门户网站、报刊、杂志等方式主动公开本部门的政府信息。

　　（一）通过区政府门户网站主动公开政府信息情况。通过“南山政府在线”民政局栏目发布政府信息928条，包括机构职能、政策法规、办事指南、通知公告、工作动态、业务咨询、媒体关注等类别的信息。

　　（二）通过报刊、杂志主动公开政府信息情况。通过《公益时报》、《中国社会报》、《南方日报》、《深圳特区报》、《蛇口消息报》和《中国民政》、《广东民政》等中央、省、市、区主流媒体播发政府新闻信息共90多条。

　　三、依申请公开政府信息受理情况

　　行政服务窗口共受理各类业务13452件，实现按时办结率100%，依政府信息公开申请各类信息，主要包括婚姻登记、开具《无婚姻登记记录证明》、居家养老服务等信息。答复群众网上咨询30多条，接收和处理各类信访事项41件，办结率100%。

　　四、政府信息公开相关费用情况

　　我局所有行政审批、服务事项均严格执行《条例》和省物价、财政部门相关规定执行，没有违规收取申请人任何其他费用。

　　五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　全年没有发生因政府信息公开申请的行政复议和行政诉讼。

　　六、存在问题及改进措施

　　我局政府信息公开工作虽然取得了初步成效，但也存在一些不容忽视的问题。如有的干部对政府信息公开的重要性缺乏正确认识，存在畏难情绪等等。在当前和今后一个时期，我们将按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，继续推进政府信息公开，构建我局公共服务和政府信息公开新平台。具体来说，要抓好三项工作：

　　（一）抓好政府信息公开的普及延伸

　　进一步增强政府信息公开工作的透明度。公开内容上，逐步从办事层面公开向决策领域公开推进，拓展政府信息公开的广度和深度；公开载体上，逐步从传统方式公开向现代电子政务公开转变，充分利用现代网络信息技术，大力推行政府信息网上公开和在线服务，使政府与公众之间的关系趋于扁平化，为群众提供更加快捷、优质、高效的服务。

　　（二）抓好政府信息公开的规范运作

　　在巩固完善当前政府信息公开工作成果的同时，按照市、区“阳光工程”的要求，进一步规范政府信息公开的内容、方式、程序和监督保障措施，把推行政府信息公开工作与完善政府运行机制、加强廉政勤政建设等相关工作紧密结合起来，相互促进，同步发展，及时总结工作经验，不断提高政府信息公开的质量和水平，使政府信息公开成为政府施政必须遵循的一项基本制度。

　　（三）抓好政府信息公开的监督检查

　　在加大政务公开电子监测系统推进力度的同时，运用监测结果，强化责任追究，使政府信息公开的监督经常化、制度化、信息化，不断提高人民群众对政府的满意度。此外，要建立一套科学规范的监督保障机制，对政府信息公开的内容进行认真审核把关，充分发挥社会监督的作用，开展定期、不定期的民主评议活动，广泛听取各方的意见和要求，保证政府信息公开内容的真实性、全面性和有效性，使政府信息公开工作在构建阳光政府中发挥更大作用。

南山区民政局

二〇一二年三月九日