深宝城管函〔2017〕294号关于2017年区六届人大二次会议第20172144号建议的答复

　　张艺（等15位）代表：

　　你们提出的《关于规范共享单车管理的建议》收悉，非常感谢你们对政府城市管理工作的关心和支持！现就宝安区目前工作进展情况答复如下：

　　一、健全机制、加强宣传引导，确保共享单车有法可依

　　近年来共享单车盛行，市民“最后一公里”的问题得到有效解决。但因目前公共交通配套设施不完善，导致车辆乱停放现象日益严重，互联网自行车目前处于无序管理状态，出台指导性意见规范管理迫在眉睫。我区城管局组织交通、交警等相关单位就规范的内容、范围等进行多次讨论后，草拟了《宝安区关于规范互联网自行车停放的工作意见(试行) (送审稿)》，内容包括职责分工、布局规划、设置要求、建设审批、日常管理、行政处罚等六方面内容，《意见》出台后，各职能部门的管理职责将更加清晰，防止出现推诿扯皮、“三不管”的现象，有利于我区互联网自行车的健康有序发展，这也将成为全市首个关于互联网自行车规范停放的指导性意见。同时宝安区非常重视共享单车的宣传工作。一是协调各社区对市民宣传爱护共享单车，规范停放等内容，提高共享单车使用者的文明意识。二是进校园举办交通文明知识讲座，其内容包括倡议学生规范使用共享单车。三是引导市民树立遵纪守法的意识，禁止12岁以下的未成年人骑行包括共享单车在内的自行车。

　　二、划设停放点、树立标识牌、严格有效规范用车

　　互联网自行车的特点就是随停随用，但是往往也是造成乱停放的根源。结合市民出行需求和互联网自行车的特点，宝安区一是积极协调相关部门，在全市率先划设自行车停放点，助力市民文明出行。指导各街道城管部门在地铁口、学校、商业街、公园、公交车站等区域提早规划停车区域，划设停车线，树立醒目标示牌，引导市民规范停放，充分利用全区各街道执法队、网格综合管理所、交警中队、交管所、各派出所、各社区治安巡逻队伍等对分管区域共享单车的摆放情况进行定期巡查，发现违规摆放情况及时处理，严厉禁止共享单车私有化。

　　据统计，截至2017年5月31日，新安街道已设立了19处、2017年计划设立200处；西乡街道第一批设立了16个共享单车停放点，2017年底预计完成70个；沙井街道设立了26个共享单车停放点，并设立26个规范停放宣传牌,2017年计划完成50个；新桥街道设立了15个人流密集区域设置共享单车停放点，现已投放共享单车7700辆；松岗街道街道设立了15处单车停放点；石岩街道2017年计划完成50个共享单车停放点；福海街道首批规划的公共停放点位为278个，停放数量为5600余辆；燕罗街道已对首批21个自行车停车点进行选址。

　　三、开展绿道路网拓展与提升行动，完善慢行系统。

　　宝安区城管局积极协调区发改、交通运输等部门共同做好慢性系统的相关规划、施工、许可和市政道路范围内的绿道管养等工作。开拓思路，积极探索在部分道路设置非机动车道，逐步将新建道路增设慢行系统。依托绿道，开展绿道配套设施与路网拓展提升行动，完善慢行系统。一是加快绿道二期规划建设。草拟了《宝安区绿道路网拓展和自行车停放点等配套设施完善提升两年行动方案》，丰富绿道目的地建设，除引向各类公园外，还将对道路绿化带路口节点打造慢行系统为主题的小游园，形成新的“绿道园”目的地，最大限度满足市民出行需求。二是修整现有绿道。对现有的410公里绿道及设施进行修整、连通和完善。三是织密路网。组织各街道进一步拓展绿道网，新安街道开展了“一带三环”绿道路网拓展与提升行动、石岩街道实施石岩湖环湖绿道建设、福永实施立新湖环湖绿道建设，形成经验后将向全区推广。四是以绿道为轴，打造精品绿带。要求各街道要提高绿道建设完善工程建设标准，以绿道为轴，提升环境整体品质。

　　四、严把准入关，因地制宜

　　宝安区城管局将会同交通运输部门共同管理好宝安区共享自行车的投放审批和管理工作，控制共享单车的总体数量，组织共享单车企业加强偏远地区的投放和使用，合理资源布局。

　　五、下一步计划

　　接下来，全区还将采取以下几项措施加强管理，努力营造整洁、有序的共享单车管理：

　　一是继续设立自行车停放点，加快慢行系统规划建设。宝安区城管局会同宝安交通运输局,进一步加快城市慢行系统的规划和建设。在地铁站、公交站、学校、商业街等划出专门区域进行硬底化铺砖，设置停车线或便民停车点，方便市民“最后一公里”的出行。二是加大绿道建设的投入和品质。一方面将对现有绿道及设施继续进行修整，同时完善驿站、引导牌等设施。另一方面将拓展与提升绿道路网，增加铺设新的绿道，与现有绿道接通，形成布局合理、使用方便的绿道网络。三是发动城管义工参与互联网自行车的规范管理。宝安区城管局、区交通运输局等部门将加大宣传力度，通过公益宣传、公益广告、报纸、网络、宣传栏等形式，潜移默化的使文明出行、规范停放意识深入人心。同时，继续按照“公共文明春季大提升行动方案”的要求，开展万人志愿者引导行动，提高市民文明出行、绿色出行、爱护环境的意识，努力将宝安打造成互联网自行车规范管理的先行区。四是成立共享单车领导小组，加强政府监管部门的合作，区政府层面成立“共享单车管理办公室”，成员为区交委、城管局、交警大队、流动人口和出租屋综合管理办公室（即网格员）、各街道和相关新闻媒体等单位，并配备专职办公人员、办公场所、办公经费，为规范共享单车的管理提供组织保障，推行科技化、现代化的管理制度，提升服务质量。

　　深圳市宝安区城市管理局

　　2017年6月12日