宝安区2014年19月区级重大项目完成情况通报

　　2014年我区共安排重大建设项目46个，总投资289亿元，年度计划投资53.69亿元，1-9月累计完成投资41.24亿元，完成年度投资计划的76.8%。具体情况如下：

　　一、基本情况

　　全年安排区政府投资重大建设项目27个，总投资53亿元，年度投资计划17.41亿元，1-9月区政府投资项目累计完成投资7.82亿元，完成年度计划的44.9%；社会投资重大建设项目19个，总投资236亿元，年度投资计划36.28亿元，1-9月社会投资项目累计完成投资33.42亿元，完成年度计划的92.1%。

　　（一）政府投资项目完成情况

　　1、按责任单位划分。政府投资重大项目共涉及责任部门10个，包括区环保水务局、区城管局、区工务局、区公安分局、新安街道办、西乡街道办、福永街道办、沙井街道办、松岗街道办、石岩街道办。（见表1）。

　　表1：各责任部门1-9月完成政府投资重大建设项目进展情况

　　2、按项目类别划分。全年安排公共基础和服务设施重大建设项目27个，年度投资计划17.41亿元。其中，道路交通项目2个，年度投资计划5500万元，1-9月完成投资4670万元，占年度投资计划的84.9%；宜居环境项目共11个，年度投资计划6.12亿元，1-9月完成投资7887万元，占年度投资计划的12.9%;社会民生项目共14个，年度投资计划10.74亿元，1-9月完成投资6.56亿元，占年度投资计划的61.1%（见表2）。

　　表2：1-9月市政基础和公共服务设施重大建设项目完成情况

　　（二）社会投资项目完成情况

　　1、按责任单位划分。社会投资重大项目共涉及责任部门6个，分别为区城改办、新安街道办、西乡街道办、福永街道办、沙井街道办、石岩街道办。（见表3）

　　表3：各责任部门1-9月完成社会投资重大建设项目进展情况

　　2、按项目类别划分

　　（1）重大产业项目。共12个，年度计划投资13.48亿元，1-9月累计完成投资10.18亿元，占年度投资计划的75.5%。其中包括先进制造业项目4个，年度投资计划3.5亿元，1-9月累计完成投资3.59亿元，占年度投资计划的102.6%。新兴产业项目5个，年度投资计划4.68亿元，1-9月累计完成投资1.08亿元，占年度投资计划的23%。现代服务业3个，年度投资计划5.3亿元，1-9月累计完成投资5.51亿元，占年度投资计划的104.1%。（见表4）

　　（2）城市更新项目。共7个，年度投资计划22.8亿元，1-9月累计完成投资23.24亿元，占年度投资计划的101.9%。（见表5）

　　表4：1-9月重大产业项目投资完成情况

　　表5：1-9月城市更新项目投资完成情况

　　（三）按建设阶段划分

　　1、续建项目。共21个，年度投资计划35.44亿元，1-9月累计完成投资26.69亿元，占年度计划的75.3%。其中，政府投资续建项目11个，年度投资计划9.34亿元，1-9月累计完成投资5.66亿元，占年度计划的60.6%；社会投资续建项目10个，年度计划26.1亿元，1-9月累计完成投资21.03亿元，占年度计划的80.6%。

　　2、新建项目。共25个，年度投资计划18.25亿元，1-9月累计完成投资14.55亿元，占年度计划的79.7%。其中，政府投资新建项目16个，年度投资计划8.07亿元，1-9月累计完成投资2.16亿元，占年度计划的26.8%；社会投资新建项目9个，年度投资计划10.18亿元，1-9月累计完成投资12.39亿元，占年度投资计划的121.7%。

　　二、存在问题

　　重大建设项目1-9月份完成年度投资计划的76.8%，符合预期目标，但个别项目进度偏慢，主要原因有以下几个方面：

　　（一）政府投资项目进度缓慢。政府投资项目1-9月份仅完成年度投资计划的44.9%，进展缓慢，其中部分项目建设进度滞后，主要体现为：一是部分新开工项目工作进度严重滞后。16个政府投资新开工项目中，发改部门已下达新开工计划的项目有12个，实际动工的项目只有8个，部分新开工项目仍处于施工图设计、施工单位招标等阶段。如今年的“5333”工程，区发改局于6月末已开始下达新开工计划，截至9月底，除新安、松岗、沙井街道外，石岩、福永、西乡街道仍未开工建设，年度投资计划完成率均不足10%。再如塘下涌片区排涝工程、西乡河2#排涝泵站及配套管网工程等环水类项目，目前仍在进行预算审核，预计12月份才能正式开工建设，因此年度投资计划完成率较低。二是部分项目实施过程中遇到问题，导致施工工期延误。如西乡人民医院扩建工程，由于施工过程中碰到了工程的基坑支护加固、工程桩抗拔力加固等实际困难，导致耽误工期约3个月。

　　（二）部分项目拆迁难度大。如马安山锦胜工业园更新、宝城22区（二期）城市更新等项目,受拆迁问题的影响无法进一步办理用地手续。再如深圳港宝安综合港区一期工程项目，由于该项目海域范围内依然存在部分鱼塘未征未转，针对鱼塘征收问题始终未能达成共识，使得项目无法顺利开展，严重影响进度。

　　（三）项目周边市政配套设施不完善。如方格凤凰城建设项目，由于原项目建设用地为集体农用地性质，未达到项目建设用地基本的五通一平的要求，从而影响了项目建设进程。

　　三、重大项目协调会情况

　　我局分别于4月15日、5月14日、6月20日、7月4日、8月6日召开了区重大项目工作协调会，会议研究、协调了中粮深圳大悦城等28个重大项目共39个存在问题，其中17个问题已经落实，其他问题在进一步推进中。协调会作出了下一步工作要求（宝发改会纪[2014]5号、8号、10号），请各责任单位按《关于印发宝安区2014年重大项目计划的通知》（宝发改〔2014〕100号）要求认真做好重大项目协调事项的落实工作，针对每项督办任务，明确分管领导、具体责任人、责任内容、完成时限，确保督办任务按要求完成。

　　四、下一步工作建议

　　（一）进一步明确固定资产投资项目责任，加强组织领导。进一步明确各单位资产投资项目责任，严格执行《宝安区2014年固定资产投资项目责任分工方案》和《宝安区2014年固定资产投资项目责任书》，分解任务，落实责任。建议项目单位高度重视，加强领导，对责任项目建设情况进行一次全面梳理，查找问题，分析原因，倒排工期，全力加快推进项目建设。

　　（二）进一步加大力度，扎实推进项目落实。截至目前今年只剩下不到3个月的时间，各项目建设已到关键时刻。项目建设单位要充分意识到完成年度责任目标的紧迫性，特别是政府投资项目中新开工的项目单位，如区城管局、区环保水务局以及各街道办，对于管辖范围内的重大项目要进一步加大跟进力度，及时发现并解决建设过程中遇到的问题，加紧推进项目建设，确保按时完成项目本年度的责任目标。

　　（三）加强协调，抓紧落实。进一步落实分层协调制度，每月召开一次重大项目协调会，协调解决重大项目建设过程中存在的问题，协调解决不了的提请区领导协调，区层面不能协调解决的提请市长协调解决。问题涉及单位要加紧落实重大项目协调会议定事项，切实解决重大项目建设存在问题，推动项目加快建设。