盐田区动员部署深化机构改革工作机构改革方案出炉

　　2019年2月14日，盐田区召开区委五届十二次全会，对全区深化机构改革工作进行动员部署。至此，盐田区机构改革工作进入全面实施阶段。据悉，改革后，盐田区共设置党政机构30个。党委机构10个，其中，纪检监察机关1个，工作机关9个。政府工作部门20个。区委书记陈清在会上强调，全区各级各部门必须按照***、省委、市委的决策部署，严格落实区机构改革方案要求，抓紧抓实抓细深化机构改革各项任务，齐心协力把机构改革的蓝图转化为生动实践，以机构改革的优异答卷彰显践行“两个维护”的使命担当，为盐田区加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化先进滨海城区提供有力的体制机制保障。

　　记者了解到，中共深圳市盐田区委机构设置共10个，分别是纪律检查委员会监察委员会机关、办公室、组织部、宣传部、统一战线工作部、政法委员会、全面深化改革委员会办公室（设在办公室）、全面依法治区委员会办公室（设在区司法局）、国家安全委员会办公室（设在办公室）、网络安全和信息化委员会办公室（设在宣传部）、机构编制委员会办公室、巡察工作领导小组办公室、保密委员会办公室（副处级）、区人才工作局（副处级）。据了解，深圳市盐田区委设置纪检监察机关1个，计入机构限额的工作机关9个（设在相关部门的区委议事协调机构的办事机构不计入机构限额）。其中，纪律检查委员会与监察委员会合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称；办公室挂区外事局、区档案局牌子；组织部挂区直属机关工作委员会、区非公有制经济组织和社会组织工作委员会、区公务员局牌子；宣传部挂区精神文明建设委员会办公室、区新闻出版局、区互联网信息办公室牌子；统一战线工作部挂区民族宗教事务局、区台港澳事务局、区侨务局牌子；保密委员会办公室挂机要局、区国家保密局、区密码管理局牌子。

　　深圳市盐田区人民政府机构设置共20个，分别是发展和改革局、教育局、科技创新局、工业和信息化局、民政局、司法局、财政局、人力资源局、住房和建设局、水务局、文化广电旅游体育局、卫生健康局、退役军人事务局、应急管理局、审计局、国有资产监督管理局、城市管理和综合执法局、信访局、政务服务数据管理局、城市更新和土地整备局。其中，发展和改革局挂统计局牌子；工业和信息化局挂商务局、金融工作局牌子；住房和建设局挂人民防空办公室牌子；国有资产监督管理局挂集体资产管理局牌子。办公室与区委办公室合署办公，不计入机构限额；民族宗教事务局列入政府工作部门序列，不计入机构限额。

　　陈清在会上指出，要深刻认识推进机构改革的全局意义和重要作用，通过机构改革优化机构设置和职能配置，破除体制机制束缚，牵引促进各领域改革发展。要通过机构改革进一步优化各级领导班子和干部队伍结构，形成“能干事者上、不干事者让”的鲜明导向，锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。各新组建部门领导班子确定后，要第一时间成立机构改革工作班子，做好本单位机构改革具体实施工作。各级党委（党组）主要负责人要当好机构改革的“施工队长”，履行好“第一责任人”职责，亲自抓方案制定、抓关键环节、抓督查落实，确保高质量完成改革任务。 

　　陈清强调，要牢牢把握“先立后破、不立不破”的原则，加快建立新机构工作联系渠道，加快内部运行机制调整和制度完善步伐，抓紧实现涉改部门和单位的无缝对接，并做好与上级相关部门的衔接，最大程度缩短过渡期，迅速进入工作状态，以新部门名义对外开展工作。新机构没有转隶到位前，原机构要善始善终做好各项工作，切实做到对历史负责、对群众负责、对事业负责，特别是安全生产、应急救援、维护社会稳定等方面工作，决不能出现“真空”“断档”“无人管”的问题。各级党委（党组）要严格按照区机构改革方案及配套政策文件的要求做好各项工作，严格执行各项纪律要求，确保各项改革按照具体路线图和任务表如期落实到位。 

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　　方案的总体部署和形成过程 

　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实******视察广东***精神和对深圳工作重要批示精神，认真贯彻落实******关于深化党和国家机构改革的重要论述，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持和加强党的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持优化协同高效、坚持以法治方式推进改革、坚持在中央统一领导下充分发挥地方积极性。

　　认真贯彻落实中央和省确定的改革目标和任务要求，中央明确的改革任务坚决落实到位，主要机构设置同中央和省保持基本对应，坚决维护***集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一。以推进党政机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，构建简约高效的基层管理体制，为将盐田建成宜居宜业宜游的现代化国际化先进滨海城区，全力争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵，在深圳努力创建社会主义现代化强国的城市范例新征程中走在前列提供有力的体制机制保障。

　　区委高度重视机构改革工作，专门成立了区委深化机构改革工作领导小组，由区委主要领导担任组长，区政府主要领导担任常务副组长，区委组织部部长牵头区编办开展具体工作。经认真研究，反复讨论，形成了方案。2019年1月16日，区委五届八十一次常委会会议暨区委深化机构改革工作领导小组会议审议通过了方案。方案报省委批准，于2019年1月28日以省委机构编制委员会名义印发。

　　机构改革的总体要求 

　　本次区级机构改革，总的要求是中央及省明确的改革任务要坚决落实到位，主要机构设置同省、市保持基本对应。同时，又充分体现地方机构综合设置的特色，以推进党政机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，构建简约高效的基层管理体制。

　　机构改革的组织实施 

　　加强组织领导

　　加强区委对机构改革的统一领导。成立区委深化机构改革工作领导小组，负责全区机构改革的组织领导、总体设计、统筹协调和督促落实。区委主要负责同志要牵头挂帅，靠前指挥，当好改革的“施工队长”，认真研究解决改革中遇到的突出问题，协调解决重大事项，督促改革工作有序推进。

　　细化工作进度

　　坚持蹄疾步稳、紧凑有序推进改革。全区机构改革任务于2019年3月底前基本完成。

　　稳妥有序推进

　　全面贯彻“先立后破、不立不破”原则，有组织、有步骤、有纪律地推进机构改革，把握好改革发展稳定的关系，确保机构改革期间各项工作稳定，防止出现空档期。深入做好思想政治工作，密切关注干部职工的思想动态，稳定好干部职工队伍。提前谋划和统筹做好相关政策研究及保障工作，明确涉改部门领导班子调整配备、人员转隶、富余人员安置、离退休干部管理服务等工作。加强宣传和舆论引导，凝聚改革共识，坚定改革信心，为改革顺利开展营造良好环境。

　　严明纪律规矩

　　按照中央和省要求，严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律。党委主要负责同志要当好第一责任人，对中央和省明确的改革任务要坚决落实到位，涉及机构变动、职责调整的部门，要服从大局，确保机构、职责、队伍等按要求按时限调整到位，不允许迟滞拖延，不允许搞变通，不允许突击提拔和调整干部。将机构改革实施情况纳入重大决策部署督察任务和巡察范围进行督促检查，严肃查处违纪违法行为。（盐田区政府在线 编辑 杨春丽）