罗湖区2019年安全生产月应急演练活动总结

　　根据《深圳市安全管理委员会办公室 深圳市应急管理局转发关于开展安全生产应急演练工作的通知》（深安办〔2019〕135号）文件精神，罗湖区抢抓“安全生产月”活动契机，认真组织和发动各部门、各街道办事处和社会单位开展安全生产应急演练活动。截止到6月24日，全区共组织安全生产应急演练477场（次）,其中按组织单位分类：区级层面组织演练3场、各职能部门组织指导应急演练238场（次）、街道层面组织参与应急演练32场（次）、各相关企业自身组织应急演练204场（次）；按演练类型分类：综合演练130场（次）、单项演练205场（次）、其他类型142（次）场，总参演人数达137211人。现将罗湖区“安全生产月”应急演练情况总结汇报如下：

　　一、高度重视，提早部署

　　根据上级文件要求，罗湖区于2019年4月中旬印发了《关于做好应急预案管理和报送2019年应急演练计划的通知》（罗应急〔2019〕49号）。6月5日，罗湖区安委办按照今年全国“安全生产月”的相关要求，印发了《关于开展罗湖区2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》，将组织开展应急预案演练工作具体明确到相关部门、街道办事处和有关社会单位。为了进一步强化安全生产应急演练工作的具体落实，6月14日，罗湖区安委办又专题印发了《罗湖区安全管理委员会办公室 罗湖区应急管理局关于转发开展安全生产应急演练工作的紧急通知》（罗安办〔2019〕96号）要求各安委会成员单位要以“安全生产月”活动为契机，周密部署，认真组织开展“安全生产月”应急演练活动。

　　二、精心筹划，重点突出

　　结合罗湖区实际，为加强重点行业领域的应急演练工作，全面提升应急实战能力，罗湖区安委办联合铭基食品有限公司、中粮集团（深圳）有限公司，组织开展了全区涉氨制冷应急演练活动；组织全区23个加油站负责人及员工代表共计100余人在深圳市中石化莲塘加油站，以装卸油区发生油品跑、冒、漏油为事故背景开展应急演练；罗湖区森林消防大队联合仙湖植物园管理处、园内大巴车运输公司组织开展了消防联合应急演练。通过演练，既检验了应急预案的实用性，又加强了全区应急救援能力体系建设，为进一步做好罗湖区的应急管理工作奠定了基础。

　　三、充分调动职能部门积极性，加大行业特色演练

　　为加强重点行业和事故多发易发领域应急演练工作，最大限度的减少灾害损失，罗湖区充分发挥职能部门的作用，发动职能部门认真组织开展本部门、本行业领域有针对性地各类生产安全事故应急演练。2019年“安全生产月”活动期间，全区24个职能部门共组织开展应急演练238场（次），参与应急演练123051余人。其中，区住建局模拟小区内工程施工挖穿燃气管道引发系列突发燃气事故，设置了受伤人员急救、燃气泄漏堵漏和恢复燃气供应三个情景事件，于6月19日在怡景花园小区开展了150余人参与的实兵、实战演练；区教育局组织指导全区192家学校开展了消防疏散等应急演练，全教育系统参与人员达122791人；区卫健局组织辖区医疗机构累计开展9场消防技能实操演练，参与总人数共340多人。

　　四、强化属地职能，开展联合演练

　　各街道办事处结合辖区实际，组织指导辖区企业结合自身风险开展了人员密集场所消防疏散演练、各类突发事件应急演练等相关常规应急演练。今年“安全生产月”期间，全区10个街道办事处共组织并参与辖区企业组织的应急演练32场（次），参与人数3450余人。其中，东晓街道联合区住房建设局组织木棉岭片区“棚改”施工单位开展了触电与高处坠落应急演练活动，参与人员100余人；莲塘街道联合罗湖区中医院开展消防应急演练，实操了消防水带铺设、初起火灾扑救、人员紧急疏散等课目，80余人参与应急演练。

　　五、落实主体责任，督促企业演练

　　为全面落实企业安全生产主体责任，增加企业自我安全管理和自防自救能力，今年“安全月活动”期间，全区各企业自身组织应急演练204场（次）参演人员约10710人。其中，全区珠宝加工行业共组织开展涉危险化品和消防应急演练47场（次）；物业管理单位组织开展有限空间应急救援演练23场（次）；歌舞娱乐放映游艺场所共组织开展多种形式应急演练65场（次）；其他类型的应急演练69场（次）；各相关企业，通过应急演练，不但检验了企业应急预案的可操作性，而且还锻炼了应急队伍，提升了应急作战协调指挥能力，取得了较好的社会效果。

　　六、演练中存在的不足

　　（一）部分职能部门、街道办事处和有关企业安全生产事故应急预案内容与实际情况不符，关键岗位人员未及时进行更新，应急资源调查内容与实际情况存在偏差，部分应急预案有待进一步修改完善。

　　（二）个别职能部门、街道办事处和部分企业开展完应急演练活动后，未及时对演练中存在的问题进行评估总结。

　　（三）个别企业对应急演练工作重视程度不够，企业主体责任落实不到位，要靠政府部门“被动式”推动开展演练。

　　七、下一步应急演练工作计划

　　因机构改革涉及部门多、职责整合力度大、人员变动范围广，对全区应急管理工作提出了新的要求和挑战，罗湖区将严格按照上级有关要求，在今年下半年重点抓好以下几个方面有关应急演练方面的工作：

　　（一）根据计划组织开展9场安全生产、自然灾害类事故较大规模的应急演练（含盲演）。

　　（二）充分调动行业主管部门和街道办事处的积极性，持续深入开展行业领域和辖区应急演练工作。

　　（三）继续督促企业开展应急预案演练工作，提高企业自防自救能力。

　　（四）加强全区多种形式应急救援队伍、专家库建设以及培训、演练、指导工作，确保关键时刻“招之能来，来之能战，战之能胜”。

　　（五）进一步修编完善全区各类应急预案，并通过实战演练检验预案的实操性。

　　（六）加强应急装备建设，为有效应对突发事件提前做好物资装备保障工作。