狠抓第一要务 夯实和谐基础

狠抓第一要务 夯实和谐基础
香洲区构建和谐社会系列报道之二

本报记者 欧春坪　 通讯员 叶少苏
　　迅跑在现代化道路上的香洲区，牢牢抓住发展第一要务，在扩大总量的基础上，以结构调整为主线，变粗放型经营为集约式发展，仅仅３年时间，完成了从单纯量的扩张到质、量并重的转变，主要经济指标连续保持两位数增长，财政总收入首次突破１０个亿。经济又快又好的发展，为构建和谐香洲奠定了坚实的基础。

“三个着力”壮大经济总量
　　香洲区一方面努力营造适合各种所有制经济快速发展的平等竞争环境，另一方面提出了“着力经济提速、着力内外源经济协调发展、着力强镇富街”的战略。区领导带头走南闯北推介投资环境，参与各类大型经贸招商活动，吸引众多国内外大财团落户香洲。
　　选择对经济推动具有乘数效应的项目是香洲迅速扩大经济总量的重要途径。按照“特色立园”的思路，香洲区将总面积达１０万平方米的园区进行新的规划，将洪湾工业片区定位为“生物医药谷”，将前山工业片区规划为汽车、物流及配件产业区和数码电子产业专区。让关联性、配套性和竞争性企业在一个区域集聚，降低配套成本，使园区在规避产业“同构”中实行错位竞争，共同形成特色经济板块。
　　作为中心城区，香洲区在吸引制造业项目的同时，努力引进企业总部，扩大利用外资的规模与质量。Ｂｕｒｂｅｒｒｙ是欧洲服装中的顶级品牌。香洲区获悉该公司准备将香港的经销总部搬到珠江三角洲的信息后，区领导亲自出面招商和策划，并提供周到的一条龙服务。香洲区的真诚感动了企业决策层，公司不仅将经销总部选在了香洲，而且将大陆地区营销中心和设计服务中心一并搬了过来，筹备试业的３个月中便向香洲区交纳了４００多万元税收，预计该公司今年将实现销售收入６亿元。在香洲区的三产份额中，总部经济占了近二成，并拉动全区三产增长１０个百分点。
　　到目前为止，香洲区引进总部企业１３家，其中７家为今年新引进。
　　最近，香洲区又瞄向“２．５”产业。“２．５”产业是指介于第二和第三产业之间的中间产业，既有服务、贸易、结算等第三产业管理中心的职能，又兼备独特的研发中心、核心技术产品的生产中心等第二产业运营的职能。香洲区新引进的我国最大医疗安全注射器生产企业——上海康德莱集团就属于２．５产业，该企业年销售额将超过１００亿元人民币。

集约发展天地宽
　　香洲区领导清楚地认识到如果不能做到经济发展速度与质量和效益的统一，就谈不上和谐发展。香洲区按照新建立的准入和评估制度，由有关部门对项目进行“三堂会审”，决定是否批准落户，对一些有特殊性的项目或高新科技项目还请国家级专家进行综合评估。如今，香洲区在引进项目时都设了“门槛”，要求每万平方米土地投资强度不低于３０００万元，容积率不低于１?押１，年产值及年税收贡献不低于市平均水平，而且要求入园项目６个月内必须动工建设。
　　土地资源不足一直是困扰香洲区经济发展的瓶颈，而香洲辖区内一些由于开发不到位的“烂尾楼”项目、等待升级的旧工业区却占据着相当多的土地资源和有利位置。在香洲区“零土地招商”政策中，对旧工业区厂房整体进行规划包装，优先安排投资规模大、产业链条长、拉动作用强的主导产业进驻。借助南山工业区中航大厦６０００平方米闲置厂房这个存量资产构建的引资平台，引进了２７个ＩＴ项目，引入资本量逾千万元；闲置多年的南屏集团大厦改建成以生物制药行业为主的科技创新中心，使“旧瓶”装上了“新酒”。位于情侣南路拱北宾馆东侧的一块４万平方米的土地和烂尾楼，已荒废了十年，香洲区领导带着该项目亲自到新加坡、香港招商，整体转让给实力雄厚的跨国集团新加坡仁恒集团，该公司计划斥资５亿美元打造珠海地标性建筑。目前，香洲城区已完工或建成的烂尾项目达２０个。

城乡并进促发展
　　南屏十二村就在一年前还是一片“三无”人员的窝棚，如今，一栋栋造型新颖的商住楼成了南屏科技工业园的生活配套区。
　　工业化并不是目的，让城郊地区居民尽快富裕起来才是根本。香洲区实施强镇富街惠民战略，区财政向镇街倾斜，４００万元区级招商引资中介奖励经费全部让给镇街。整合土地资源，让原农村股份合作公司当“发展商”，南屏十二村、广生等社区利用原村集体工业用地和宅基地自筹资金进行旧村改造，结合工业园区配套服务建设十多万平方米的商住楼宇。
　　香洲区还结合农村股份公司的改革，明晰城郊具体经济的产权关系，将原村集体资产量化到人。在南湾地区，让原村股份公司参与园区建设，在服务园区中发展集体经济，目前南湾地区已形成环将军山的马蹄型工业走廊。结合城市环境品牌战略，香洲区在前山北郊规划建设“凤凰山生态产业园区”，将历史人文资源、文化旅游产业融为一体，昔日偏远的东坑村已经成为了珠海人的后花园。