市民政局双到工作探索基层组织建设与扶贫开发双赢路

基层政权建设是民政部门的职能之一。市民政局在对口帮扶梅林镇新楼村工作中，充分发挥职能优势，将扶贫开发与加强农村基层组织建设有机结合，采取多项措施增强贫困村基层组织的凝聚力、战斗力和号召力，力争实现基层组织建设与扶贫开发“双赢”。

一是制定方案，为基层组织建设提供指引。制定了《珠海市民政局对口扶贫新楼村加强基层组织建设三年工作方案》，明确了工作措施和实施步骤。2010年年底，副局长蒙志军带领相关科室赴新楼村，专题与梅林镇领导、列为珠海帮扶对象的梅林镇7个村研究加强两委班子建设相关措施。

二是加强阵地建设，为村两委优化工作平台。出资41万元援建建筑面积1140M²的村文化活动中心，为村民提供学习、休闲好去处的同时，也大大改善了村委会办公条件。协助聘请大学生村官，向村委会赠送电脑和打印机等办公设备，并依托活动中心建立了党员活动室，设置党工作小组，推进党员远程教育工作。

三是协助换届工作，为扶贫开发选好配优班子。在新楼村上半年两委换届选举期间，加强驻村指导力量，建立联系制度，对换届选举相关事宜及时答疑解惑。经过规范、有序、民主的选举程序，顺利产生了群众满意、凝聚力强、能带领村民致富的两委班子新成员。

四是组织考察活动，为村务工作提供学习交流机会。4月26日，市民政局邀请组织梅林镇镇领导和新楼村换届后的两委班子成员到珠海参观考察村务工作，与斗门白蕉镇沙石村、井岸镇新堂村就发展村集体经济、党务政务公开、文化建设和综合治理等工作进行交流，通过交流学习开拓视野，启迪思路，吸取好的经验，探索脱贫致富新路子。

五是健全村民自治规章，为扶贫开发提供制度保障。协助新楼村制定和完善村民民主议事、村务公开及财务管理等各项制度，分类上墙并严格执行。通过制度约束，提高了村民自治程度和基层干部勤政廉政水平，对于扶贫工作的顺利推进、扶贫资金的规范管理也起到了积极作用。

村基层组织建设的强化，对改善新楼村发展环境和贫困户的生产生活条件提供了坚强保障，市民政局开展的社会保障和帮扶工程、助学工程、劳务培训和劳动力输出工程、农户增收工程、基础设施改造工程等一系列扶贫措施得到了有效的实施。目前市民政局已落实扶贫双到资金超过170万元，帮助152名被帮扶对象实现就业，资助107名贫困学子继续学业，为225名被帮扶对象购买新农合，完成8户危房改造，实现93户430人贫困对象顺利脱贫，脱贫人数超过帮扶对象总数的60%。