福田启动网吧专项整治行动

十部门联合行动三个月持续整治

福田启动网吧专项整治行动

【本报讯】昨天下午，福田区文化局召集132家网吧经营者大会，会上大家签署了《守法经营承诺书》，还传达了《2006年福田区网吧专项整治工作方案》，这标志着历时3个多月的网吧专项整治工作全面启动。据悉，此次专项整治是为贯彻省委办公厅加强网吧管理整治工作会议精神，以及省文化厅、工商局、公安厅等11部门联合下发的《2006年网吧专项整治工作方案》而进行的。

福田区文化局局长李雷鸣介绍说，该区已经建立了由区网吧管理办统一协调，文化、工商、公安、教育、财政、劳动、民政、文明办和团委等十部门分工明确、协同作战的机制，迅速开展整治工作。行动主要包括查处取缔“黑网吧”、严厉查处接纳未成年人上网、未实名登记以及网吧消防和治安安全等内容。

“高密度”整治

会上，福田区文化局分管副局长简定雄介绍说，如今，互联网已经成为社会传播信息的重要渠道，据市有关部门统计，高峰期每秒钟有1500多条聊天信息，可以想象每天有多少人在上网，所以网吧和网络安全的重要性不言而喻。以福田区为例，共有132家建成和筹备中的网吧，以平均每家150台电脑计，就有近2万台电脑在使用当中。

目前，网吧市场的管理主要存在黑网吧的滋生、借培训之类的名义变相经营网吧、正规网吧的法律意识有待加强等问题。为此，福田区文化执法部门从预防和打击两方面入手，取得了明显的成效。首先，加强网吧经营者的法律法规意识，该区文化局每年都要对网吧经营者进行2~3次培训，每次都要登记注册《深圳市福田区文化市场从业人员培训证》，保证了法律法规的宣传效果。

在打击网吧经营违法违规方面，福田文化部门采用“高密度”整治的方法，通过持续不断地打击让所有的网吧经营者牢固树立依法经营的观念。据了解，今年以来，在“全国文化市场集中执法季”、暑期网吧专项整治等行动中，福田文化部门共立案查处存在违规现象的网吧42家，其中接纳未成年人的网吧12家21人；未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件的网吧33家57人。而对一次接纳7名未成年人的龙胜e代网吧不仅全区通报，还责令其停业整顿3个月。

多部门分工合作

记者了解到，按照整治方案的部署，参加行动各部门都有明确的职责分工。区文化局负责建立网吧管理长效机制的牵头工作，加强对持证网吧的监管。建立现场检查笔录制度，制定网吧日常检查频率的最低标准，督促网吧落实入场登记制度。

福田工商分局负责查处取缔黑网吧，对文化、公安等部门移交的黑网吧线索和案件进行查处并将处理结果及时书面反馈相关部门；公布举报黑网吧电话，组织专项整治行动。

公安部门负责网吧的信息网络安全、消防安全和治安管理，对利用网吧制作、、复制、查阅、发布、传播或以其他方式使用含有淫秽色情等有害信息的行为予以查处。区教育、劳动、民政等部门负责对以“社会办学”、“电脑培训”之名，行网吧经营之实的违法行为彻底清理整顿，按照各自职责依法取消其许可证。教育部门负责督促学校加强对学生的管理，监督中小学校完善校园网的建设和管理，开展各类形式的教育活动，引导学生文明上网。

区文明办和共青团组织负责加强网吧管理工作及有关政策法规的宣传工作，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理，自觉远离网吧。

文化部门每周一次巡查网吧

按照整治方案的部署，整治行动将从9月20日到12月31日，分成三个阶段来进行，最后将对文明网吧、守法网吧进行表彰。

第一阶段为动员部署阶段，截至9月30日前，除已经进行的召开全体网吧经营单位负责人参加的专题会议外，还要向从业人员培训有关法律法规知识，合格者发给《深圳市福田区文化市场从业人员培训证》。

第二阶段为集中清理整治阶段，从10月1日至11月30日。对群众举报，文化、公安等部门移交的黑网吧线索和案件，工商部门迅速开展查处行动，并将查处结果书面反馈相关部门和举报人；开展对城中村黑网吧的综合治理行动；本次整治期间，文化部门每周至少巡查门店一次。

“十一”黄金周期间，还将对网吧的消防安全管理进行大检查。随后，将强化许可证管理，查处以下违法行为：一是证照地址与实际经营地址不符的；二是实际经营面积与审批面积不符的；三是新批网吧未拿到消防许可擅自开业的；四是未悬挂证照经营的。

第三阶段为检查验收阶段，通过验收后，网吧整治工作仍将继续开展。

法规链接

《互联网上网服务营业场所管理条例》摘录：

第二十七条违反本条例的规定，擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；……

第二十九条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，利用营业场所制作、、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关给予警告，没收违法所得；……

市文化局网吧行业量化处罚参考标准：

1.接纳未成年人：接纳1人罚款5000元、接纳2人罚款15000元；一次接纳3人或者累计2次接纳未成年人，处以停业整顿；一次接纳8人以上或者累计3次接纳未成年人或者在法定经营时间以外接纳未成年人的，吊销《网络文化经营许可证》。

2.未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件或者记录有关上网信息的，每人次罚款2000元，情节严重的，处以停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。