关于2019年广州市增城区第二届政协四次会议第3201号提案的答复

区工商联：

　　您们提出的《关于提高增正、增派公路路段车辆行驶速度的提案》收悉，该提案为我区进一步提高增正、增派公路路段车辆行驶速度提出了宝贵的意见。对此，区公安分局高度重视，积极组织会办单位进行认真研究办理。现将办理结果答复如下：

　　一、我区道路交通基本现状

　　目前，我区公路通车里程约2322.5公里，其中，高速公路189公里，国道2条，共63.9公里；省道6条，共216.4公里；县道11条，共163.1公里；乡道1137.9公里，村道552.2公里。

　　一直以来，我区高度重视道路交通发展工作，致力于交通基础设施建设，全区交通环境逐年改善。一是着力推进城区交通优化微改造工作。主要围绕道路标志标线翻新、交通拥堵点优化等改造，疏解城区部分路口交通拥堵，提高市民出行通行效率。二是采取多项措施开展交通秩序常态管理。严格抓好重点时段、路段、节点路面管控和综合整治，稳步推进交通信息化和智能化建设。三是超前规划，构建现代化立体交通体系。地铁13号线、21号线建成投入使用，未来将建成3大交通枢纽中心、5条地铁、5条国铁、4条城轨，内外畅达的现代化立体交通体系将增城融入广州半小时生活圈，珠三角一小时生活圈。

　　虽然近年来我区社会经济发展和公路网不断建设完善，给我区市民交通出行和来客带来了便利，特别是省道S119增江至正果路段、省道S256荔城至派潭路段，成为我区往返“北部三镇”两道旅游生态亮丽风景线，但我区路网密度仍低于国家标准，且乡道和村道道路所占比重较大，建设标准、水平与国道、省道和市区道路相差较大，道路通行能力仍有待提高。近年来，随着我区经济快速发展以及道路通行条件不断改善，途经S119、S256两条公路过境车辆特别是重型货车逐年增多，尤其是我区正果大桥开通以来，行驶省道S119线过境我区的大型货车数量暴增，车流量大且车速过快产生极大的安全隐患，引发交通事故数量及交通死亡事故人数较多。由于省道S119增江至正果路段、省道S256荔城至派潭路段是横跨我区的两条双向沥青四车道过境公路，沿路有学校、市场、村民聚集点，为保障该条道路的安全，我区从交通安全管理的实际出发，依据校园周边道路交通管理规定、历史事故原因分析，已经在各村主要出入口设置了“五个一”工程，对因车速较快易引发事故的路段、村庄路段和学校周边路段分别设置了30-60的区间限速区，有利于消除交通安全隐患、预防和遏制交通事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

　　二、关于对是否适当提升个别路段车辆通行速度的论证

　　针对提案中提出的“对该两条道路速度提升为80公里时速”的建议。根据国家相关规定，公路设计速度是根据公路的功能、等级及交通组成，结合沿线地形、地物、地质状况等情况，论证选用。如二级公路作为城乡接合部混合交通量大的集散公路，其设计速度宜选用60km/h；位于地形、地质等自然条件复杂的山区，经论证可采用40km/h的设计速度。增正公路和增派公路按二级公路设计，途经路段主要是城乡接合部混合交通量大的集散地，公路设计速度为60km/h是符合相关设计标准的。而公路限速通常是指对一定长度距离内的路段规定一定数值范围内的行车速度，主要目的为预先提醒司机在前方后续路段行驶中合理控制车速、防范超速危险。限速是公路运输安全中不可或缺的，也是最重要的一环。道路的限制速度是以道路的设计速度为基础，当限速速度值高于设计速度值10km/h-20 km/h时，应由道路主管部门根据国标GB5768.5—2017《道路交通标志标线第5部分：限制速度》组织交通工程论证通过后方可实施。经论证，当前该两条道路都存在平交口数量过多，设置位置不合理、功能不完善等问题，且村庄、学校路段道路功能不足，不能满足交通服务等情况突出，需要进行提升来满足交通安全和提高速度的需要。因此，暂不能对该两条道路速度提升为80公里时速。

　　感谢您们对我区道路交通管理的关注和支持，下一步，我区将根据《道路交通安全法》及其实施条例，结合公路实际通行安全情况，研究是否适当提升个别路段车辆通行速度。

　　专此回复。

　　广州市公安局增城区分局

　　2019年8月14日