关于健全新生代企业家培育机制的建议

理  由：

我区民营企业面临交接班的高峰期，一大批新生代企业家已成为我区经济建设的重要力量，承担着推动我区经济实现健康快速发展的重任。建立健全新生代企业家培育机制，有利于这一群体增进联系合作、提升自身素质、拓展发展平台；有利于促进我区非公经济健康发展和非公经济人士健康成长；有利于我区经济转型升级和可持续发展。

办  法：

1、加强对新生代企业家培育工作的研究，为开展新生代企业家培育工作提供理论指导和决策参考。将新生代企业家培育工作纳入全区软科学研究项目，给予专项资金，引导相关专家学者和从事相关工作人员开展相关课题研究。充分发挥广州创业研究院的作用，对我区新生代企业家培育工作进行长期***研究，为开展新生代企业家培育工作提供理论指导和决策参考。

2、加强教育培训，不断提升新生代企业家的整体素质。积极与国内著名大学或经验丰富的新生代企业家培训机构合作，对全区具有代表性的新生代企业家有计划、有步骤、分期分批地加以系统培训。区财政在人才教育培训资金中专门安排新生代企业家培育专项资金，并逐年增加，逐步形成政府主导、企业社会广泛参与的投入机制，切实提供财力资金保障。

3、建立导师顾问团队，为新生代企业家提供个性化辅导。物色、推荐、聘请一批相关专家作为区各级创业青年协会的顾问，为我区新生代企业家提供一些个性化指导，切实帮助新生代企业家更好地成长。建立各级党政领导干部与新生代企业家结对制度，组织一批区内外经营管理实绩突出、社会形象完好的第一代成功企业家及成功人士对新生代企业家开展帮带工作，促进新生代企业家健康成长。

4、加强典型的培育工作。积极整合政府和社会服务资源，以“政府支持中介、中介服务企业”的方式，借鉴广州市“领航计划”的模式，通过推荐、选拔的方式，在全区新生代企业家中物色一批个人素质好、上进心强、热心公益的优秀人才，整合政府政策资源，通过提供学习培训、融资服务、上市培育、转型升级辅导等方式，积极培育一批在行业中处于领先地位、具有良好发展潜力和社会影响力的民营企业家接班人，为番禺的民营企业家二代树立良好的榜样。

5、加大新生代企业家创业创新扶持力度。鼓励引导新生代企业家在改造提升传统产业和培育发展新兴产业、新型业态中创业发展。探索设立新生代企业家创投基金，政府部门提供一定的启动资金，积极引导新生代企业家开展创投活动，在成功完成交接班的知名企业、清华科技园、巨大创意产业园、海伦堡创意产业园等园区建立新生代企业家创业创新示范点，用于社会实践、交流互动、合作发展。

6、完善政治激励机制。对一些政治素质较好、能诚信守法经营并具有良好社会影响的新生代企业家，在人大代表、政协委员及劳动模范评选等方面，应适当增加相应的名额和比例，以发挥他们参政议政、建言献策的作用。在工商联、工青妇等群团的人事安排中，也应对新生代企业家给予重点关注。对经营业绩较为突出和综合评价较高的新生代企业家进行物质和精神方面的奖励。

7、加强舆论引导，营造有利于新生代企业家健康成长的社会氛围。利用全区各级媒体、刊物宣传报道我区新生代企业家的典型人物和先进事迹，让全社会了解、关心、支持新生代企业家，形成有利于新生代企业家健康成长的社会氛围。

8、建立联系服务机制，畅通新生代企业家的诉求渠道。依托区工商联和基层商会，成立新生代企业家联谊会或联谊小组等相应组织，开展经常性活动，为在全区广泛开展新生代企业家培育工作提供有力的基础保障。密切联系，广交深交新生代中的重点人物，并努力为他们办实事、解难事，真正把新生代企业家团结在党委和政府周围，加快他们的健康成长步伐。

区工商联对区政协十三届五次

会议第85号提案的答复

陈锦云委员：

您提出的关于“关于健全新生代企业家培育机制的建议”的提案收悉，现将办理结果答复如下：

新生代企业家是番禺区未来经济社会发展的重要支撑力量，更是番禺区加快转变经济增长方式、推动产业转型升级及培育战略性新兴产业领军人才、科技创新型人才的基础保障。本提案提出健全新生代企业家培育机制的建议，既为番禺区新生代企业家的培育发展工作指明了方向，又对区域新生代企业家提升自身综合素质具有重要的现实意义。

根据85号提案建议，区工商联、区经济贸易促进局、区财政局、区科信局等职能部门结合自身职能，切实做好新生代企业家培育机制的各项建设工作。

一、加大对新生代企业家的宣传力度

各有关部门近年注重利用网站、报纸、刊物宣传报道我区优秀新生代企业及企业家，让全社会了解、关心、支持新生代企业家，形成有利于新生代企业家健康成长的社会氛围。如区团委在番禺日报刊登青年企业家协会专刊，介绍新生代企业及企业家。各部门同时也通过各种媒体渠道宣传各级支持企业的政策措施，鼓励企业用好用足各级扶持政策。

二、为新生代企业家提供多渠道、多内容培训项目

为培育我区新生代企业家发展成为经济发展的中流砥柱，搭建企业家联系交流平台，不断提升新生代企业家的整体素质，我区各部门分别开展了多渠道、多内容的培训，力求为新生代企业家提供全面的培训。

（一）区经贸促进局举办“番禺企业赴港发展高级培训班”

从2013年起，区经贸促进局联合区中小企业投融资促进会、香港贸发局举办“番禺企业赴港发展高级培训班”。2013年共有区内20多位金融机构、企业、镇街经济管理部门负责人参加了培训，通过学习香港在国际贸易、金融服务和企业管理运营方面的专业知识、经验和技巧，帮助区内企业提升经营管理方面的水平和竞争力。2014年第二期培训班于8月12-15日在香港会展中心举办，来自我区金融机构、企业、生产力促进中心和经贸系统的29位学员参加了为期4天的学习。与香港贸发局的两次合作，其各项服务的专业精神值得我区借鉴，良好的合作关系使我们对以后为中小企业的发展提供更好的多元化服务充满信心。区经贸促进局将把这种走出去的培训常态化，在适当的时间，选择不同的主题，组织不同的企业进行有针对性的培训，开阔企业视野，接受先进管理理念，促进企业更好更快发展。

（二）区科信局为新生代企业家提供全面的科技扶持政策及科技企业管理培训

区科信局以现行知识产权、科技型企业资质认定、科技计划项目及科技创新平台申报、科技成果鉴定、科技人才培育、科技企业上市等科信工作一系列完整的、适合科技企业发展需求的科技扶持政策为抓手，充分结合区域先进的科技企业管理模式，配合区有关单位不定时为新生代企业家提供科技方面的相关培训。让新生代企业家深入了解科技扶持政策、熟知先进的科技企业管理模式。并引导其充分利用各级科技扶持政策及先进管理模式，应对日益激烈的国内外竞争环境，不断提升企业核心竞争力，切实促进企业不断发展壮大。同时，通过培训有效提升新生代企业家的自身综合素质，推动其发展成为企业未来的优秀“掌舵人”。

（三）区工商联举办禺商讲座为新生代企业家指路

3月3日，区工商联（总商会）在海伦堡创意产业园举办了“禺商讲座—品牌建设致胜之道”，特邀新加坡著名工商管理领域培训师、新加坡南洋理工大学客座教授刘济鹏为禺商创业青年协会会员专门定制、打造了一场企业品牌建设专题讲座，吸引了近100名学员前来参加。整个讲座针对性强，实效性、可操性高，透过国际化视野，让学员们的品牌建设思维进一步创新、拓展，并体会到今后在企业管理中，要取得高效发展，拥有更大的竞争力，必须重视品牌建设和管理，才能从目前的“世界工厂”转变成为“世界公司”。

（四）不断提升青年创业创新的培训和支持力度

按照《广州市番禺区工程技术（管理）人员创新培训课程资助办法（试行）》的规定，区科信局每年在区科技经费中安排“工程技术（管理）人员创新培训课程”资助专项经费，用于番禺区工程技术（管理）人员参加“创新培训课程计划”的培训费资助，通过积极开展提升青年创业创新的培训让其了解与掌握科技型企业密切相关的知识。

根据番禺区有关吸引培养高层次人才、建设国家创新型城市的文件精神，从2013年起设立珠江科技新星专项。用5年时间，扶持培养50名各学科、各领域优秀青年骨干科技人才和学科技术带头人。珠江科技新星专项对珠江科技新星入选者将连续3年给予区科技经费支持，每人每年资助课题研究经费10万元，共30万元。由珠江科技新星入选者作为课题负责人牵头组织开展自然科学基础研究、应用开发、成果转化等自主创新科研活动。

区经贸促进局积极鼓励和引导区内新生代企业家参与设立村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助合作社等新型金融机构，推动民营资本进入金融领域。目前，我区已设立1家村镇银行和3家小额贷款公司，民营资本的比例占注册资本的50%和100%，投资者中不少都是新生代企业家。这些新型金融机构也十分注重对新生代创业者企业的扶持力度，在经济支持方面注重向新生代企业家所在的企业倾斜。

三、区财政加大对优秀人才队伍建设的扶持力度

为进一步加强我区优秀人才队伍建设，区政府于今年5月制定了《广州市番禺区优秀人才培养资助暂行办法》（番府[2014]57号），并设立了区人才发展专项资金，主要用于经审定符合条件的我区各类优秀人才引进、评定、选拔、培养的资助或补贴。根据《广州市番禺区优秀人才培养资助暂行办法》第十二条规定：“每年在专项资金中安排1000万元，用于专业技术人才、高技能人才、社会工作人才、企业管理人才等优秀人才的继续教育和培训”。

在今年6月举行的区人才工作领导小组学习贯彻《广州市番禺区优秀人才培养资助暂行办法》的会议上，区委组织部、区人社局、区教育局、区文广新局、区卫生局、区民政局、区审计局、区财政局、区科信局、区农业局、区人才交流管理办公室等11个单位的同志参加座谈会，并明确了各责任单位的工作要求及具体任务。

四、创建新生代企业家沟通交流平台

（一）依托“一城多园”创新经济发展格局，为新生代企业家提供沟通交流实践平台

依托日益成熟的“一城多园”创新经济发展格局，立足区域珠宝、动漫、数字家庭等特色产业，为新生代企业家提供特色产业、战略性新兴产业等产业发展专业指导。同时，积极搭建新生代企业家与各科技园区、科技企业、科研机构、高等院校等单位之间的沟通交流实践平台，并借助平台的影响力，吸引国内外优秀企业管理团队、领军人物、科技创新人才“驻足”平台与新生代企业家进行面对面的沟通交流，切实提升新生代企业家的实践经验和综合能力。

（二）依托禺商创业青年协会，为新生代企业家提供沟通交流平台

2013年正式成立的番禺区禺商创业青年协会是我区一个专门面向新生代企业家的社会团体。自成立以来，该团体一直以为新生代企业家提供一个沟通交流平台为己任，开展多种生动活泼的活动，有效地加强了区内新生代企业家的沟通交流。2014年9月28-29日，番禺区禺商创业青年协会在珠海举办经验分享交流会，50多位新生代企业家会员就自己创业经验进行了分享和交流。企业家们还参观了珠江钢管有限公司珠海分公司生产基地。

（三）依托“番台港澳四地企业家联谊沙龙”，为新生代企业家提供沟通交流平台

8月19日，由区委统战部、番禺海外联谊会、区台办、区工商联联合主办的2014年番、台、港、澳企业家联谊活动在金山谷举行。来自番港澳台的50多名企业家代表出席联谊活动。区工商联组织了番禺区内新生代企业家参与该活动。今年的番港澳台企业家联谊活动主题是“携手、发展、共赢”，旨在促进番禺与港澳台商界的联系沟通，使四地商界互相学习借鉴，取长补短，互相支持。番禺新生代企业家表示番台港澳同宗同根，都是中华一家亲，台港澳有着先进的管理经验，彼此合作的机会很多，今后大家保持沟通，多交流互动，一同努力让四地企业更好地走向国际，更好促进地方经济的发展。

建立健全新生代企业家培育机制，有利于这一群体增进联系合作、提升自身素质、拓展发展平台；有利于促进我区非公经济健康发展和非公经济人士健康成长；有利于我区经济转型升级和可持续发展。我区各职能部门将携手努力，共同将该项工作做好，推动我区经济社会又好又快可持续发展。

非常感谢您对我区“关于健全新生代企业家培育机制的建议”工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

广州市番禺区工商业联合会