关于开展2020年度南沙区社会组织抽查监督工作的通知

各社会组织：

　　为加强广州市南沙区社会组织管理，规范社会组织行为，促进社会组织发展，根据《广州市社会组织管理办法》和《广州市民政局关于印发

　　一、抽查监督目标

　　通过开展抽查监督工作，对广州市南沙区社会组织的规范化运作、内部治理、财务情况、业务开展情况等进行检查，为健全社会组织内部治理结构，提升服务社会能力，促进社会组织健康有序发展提供保障。

　　二、抽查监督主体

　　（一）区民政局执法人员；

　　（二）相关业务主管单位、行业管理部门及镇街工作人员；

　　（三）第三方机构工作人员（含财务人员）；

　　（四）人大、政协代表。

　　三、抽查监督对象、数量和形式

　　（一）抽查监督对象。社会组织有以下情形的，纳入本年度抽查监督名单：

　　1.被行政处罚或其他部门移交需查处的；

　　2.未提交上一年度年度报告的；

　　3.未按规定进行重大事项报告的；

　　4.因违法违规被信访、投诉、举报，登记管理机关有记录且查证属实的；

　　5.违法或者不当行为被新闻媒体曝光的；

　　6.登记管理机关在监管中发现可能隐瞒真实情况、弄虚作假的；

　　7.被列入活动异常名录不满一年的。

　　（二）抽查监督的数量。根据《通知》要求，此次抽查监督的数量按照2019年12月31日前在南沙区民政局注册登记的社会组织总数不少于5%的比例进行抽查监督。截至2020年8月底，全区社会组织共有575个，按比例抽查监督数量为不少于29个。为进一步掌握广州市南沙区社会组织发展情况 ，结合广州市南沙区实际，本次共计抽查43个社会组织（见***1）。

　　（三）抽查监督方式。根据《通知》第十二条规定，本次抽查监督采取现场抽查和书面检查两种方式，为了更直接了解广州市南沙区社会组织现状，全部采取现场检查方式。

　　四、抽查监督内容

　　（一）是否按照规定办理成立、变更、注销登记和备案手续；

　　（二）是否制定以章程为核心的各项规章制度，是否按章程开展内部治理，是否按照章程规定的宗旨和业务范围开展活动，是否按照章程进行换届工作；

　　（三）社会组织自成立登记之日起1年内是否开展活动；

　　（四）是否按规定提交年度报告，年度报告中是否存在弄虚作假的情形；

　　（五）是否按规定进行信息公示和重大事项报告；

　　（六）财务状况，包括是否按照《中华人民共和国会计法》和《民间非营利组织会计制度》等规定进行财务管理，以及接受、使用捐赠资助等有关情况；工资福利、行政办公支出及公益事业等财务支出和收入来源是否符合相关规定；

　　（七）是否开展营利性的经营活动；

　　（八）是否有涂改、出租、出借登记证书，或者出租、出借印章的行为；

　　（九）是否有侵占、私分、挪用社会组织资产或所接受捐赠、资助财物的行为；

　　（十）是否有其他违反社会组织管理相关法律法规的行为。

　　五、抽查监督步骤

　　自2020年10月22日起至2020年11月30日基本结束，分三个阶段进行。

　　（一）准备阶段（2020年10月22日至10月27日）

　　1.组成检查小组人员。由区民政局执法人员、相关业务主管单位、社会组织所属镇街执法人员、项目承办方和财税专员组成。现场检查时视情况可邀请人大代表、政协委员、新闻媒体若干名参加。

　　2.相关文书材料的制作工作。包括制作《抽查监督通知书》《现场检查记录表》等。

　　（二）现场检查阶段（2020年10月28日至11月6日）

　　1.提前3天通知受检社会组织负责人，告知检查时间及检查内容。提前1天采用“短信通知+邮件发送+电话联系”等多种方式，与受检对象保持沟通，确保现场检查工作顺利进行。

　　2.到现场后，发出《抽查监督通知书》，由社会组织负责人签收。

　　3.现场听取汇报，与个别社会组织负责人谈话，了解相关情况。

　　4.检查材料，根据《通知》规定，对有关内容的凭证和证明材料进行检查。

　　（三）全面总结阶段（2020年11月7日至11月30日）

　　根据现场检查情况，总结抽查结果，对被抽查的社会组织发出《抽查结果通知书》，抽查结果在“广州市南沙区人民政府网”“广州市南沙区社会组织信息网”公示。

　　六、抽查监督工作要求

　　（一）加强重视，提高配合意识。被抽查监督社会组织应高度重视抽查监督工作，积极参与、密切配合，确保本次检查工作扎实有效开展。

　　（二）规范程序，严格执行制度要求。检查组依据规范流程开展抽查工作，对社会组织的年度报告、信息公开、内部治理、财务状况、业务活动进行检查，发现上述问题，及时记录并成工作报告。

　　（三）及时整改，落实整改要求。被抽查社会组织要对检查发现的问题进行深入调查，认真分析问题背后的原因，及时制定有效整改措施。

　　广州市南沙区民政局

　　2020年10月23日

　　（联系人：纪洁如、梁运，电话：020-34689077）