中共南洲街道沥滘经济联合社委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2019年10月18日至12月20日，区委第二巡察组对南洲街道沥滘经济联合社党委进行了巡察。2020年1月15日，区委巡察组向沥滘经济联合社委反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、深入贯彻******关于巡视工作***精神，强化思想自觉、政治自觉、行动自觉，提高政治站位，增强巡察整改的责任感和紧迫感

联社党委高度重视区委第二巡察组反馈意见，严格按照区委巡察组工作领导小组要求，牢固树立“四个意识”，自始至终把巡察整改作为当前一项重要政治任务、一项重中之重工作来抓，保证做到担起责任，即知即改、真改实改，确保件件有着落、事事有回音。站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，担起政治责任、领导责任、工作责任，确保问题见底、整改见效，切实把区委第二巡察组的反馈意见整改落实到位。

一是提高思想认识，强化责任落实。联社党委高度重视巡察组反馈意见，成立专项整改工作领导小组，统筹和有序开展整改工作，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真进行整改，面对工作中的问题，及时研究解决，深刻剖析，有效推进整改工作。联社党委书记卫锦鹏同志任组长，党委副书记陈永胜同志任副组长，其他党政班子领导、各经济社党支部书记和社长、联社及下属公司、村社全体财务工作人员为小组成员，下设整改工作领导小组办公室，办公室主任由邵雪莲同志担任，加强整改工作的组织协调，督促工作有序开展，使整改工作落实到位。1月16日将区委第二巡察组反馈意见及卫锦鹏同志代表联社党委在巡察反馈意见会上的表态发言材料，均以文件形式下发至各经济社党支部开展学习。先后组织召开3次党委（扩大）会议，参会人员包括社委、以及各经济社党支部书记和社长。会议对整改落实工作进行专题讨论研究，主动辨析问题，细化分工，挑实责任，上下层层带动，确保整改工作落实到位，做到反馈意见整改零遗漏、全覆盖。

二是细化分工，明确任务。针对反馈意见，联社党委逐条梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治。严格对照整改意见、整改目标、整改要求和整改时限，反复讨论，制定整改工作方案。围绕 29 项主要问题和巡察意见，列出问题清单，明确责任领导，切实做到了反馈意见整改零遗漏、全覆盖。

三是加强监督，压实责任，全面推动工作落实。严格对照整改方案，把能马上整改的问题做到立行立改，保证真改实改，切实整改到位。对较为复杂的问题则认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源。党委书记卫锦鹏同志在每周的“三委会”成员联席会议上都会认真讨论整改报告的整改情况，听取工作汇报，对确实整改到位的问题，完成一项销号一项;对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。截至2020年5月20日，针对巡察反馈的29个问题共提出具体整改措施80项，已完成整改73项，正在整改7项，预计2020年将全面完成整改。

四是深化整改，树立正确意识，加强党的建设。通过巡察整改工作，进一步查找差距、深化整改，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，切实做到思想和工作实际紧密结合，切实把思想和行动统一起来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动联社工作再上新台阶。

二、紧盯巡察反馈中存在的问题，逐项对照，深入分析，深挖病根，精准发力，确保整改工作落实到位

（一）对“基层党组织核心作用发挥不够，政治引领能力有所欠缺”方面的整改内容。

1.贯彻落实上级重大决策部署不力。

针对在环保、治水、“散乱污”整治等重点工作中履职不到位问题提出整改措施3项，均为立行立改并长期坚持措施。一是统一思想，提高思想认识。联社党委通过开展专题学习，进一步加强重大决策部署工作的认识，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步坚定信心、统一思想，围绕上级部门的工作部署，明确工作重点，细化工作实施方案，压实工作责任，加强监督检查，全力做好环保、治水、“散乱污”整治的工作。二是细化职责分工，及时明责。明确联社“两委”成员分工，压实工作职责，对每项工作明确承办责任人，并建立工作台账，确保工作进度。三是加强整改工作，确保落实到位。严格按照上级工作要求开展整治工作，对“三合一”“二合一”“散乱污”等违规经营行为进行整顿和处理共380间，发出整改通知书368份，积极配合上级有关部门开展好相关工作，并以城中村改造为契机，全面消除辖内不规范行业。

2.落实禁毒和信访维稳工作责任不力。

针对该问题提出整改措施3项，目前已完成整改并将长期坚持。一是按照上级文件要求，落实禁毒和信稳工作纳入村社章程工作。联社已按禁毒和信稳工作要求，制定禁毒和信稳专项制度，并纳入联社2019年制度汇编中。二是深化教育，加强宣传力度。联社充分利用村内各宣传栏、墙报、派发小册子等宣传方式，提高辖内村民群众对禁毒和信访工作认识，切实把禁毒和信访维稳工作落到实处。三是加强思想认识，加强领导责任。围绕沥滘城中村改造契机，大力做好改造政策宣传引导，用心宣传、用情服务，消除村民因不了解政策所导致的不合理上访诉求，以稳定和谐的舆论氛围加快推动整村改造工作。坚持以维护社会治安的持续稳定、保障村民群众的安定生活环境、促进经济社会健康发展的重要工作来抓，使联社的禁毒和信访维稳工作踏上新台阶。

3.发展经济及业态转型升级不力。

针对联社党委总揽村社发展的核心作用发挥相对较弱的问题，提出整改措施3项，目前已完成2项,1项阶段性完成并需长期坚持。一是加强党的全面领导，坚持党推动各项工作。全面贯彻新时代党的建设工作要求，加快推进沥滘城中村的改造进程，彻底消除低端产业，促进产业转型升级。二是加强创新能力，大力推进村社经济发展。联社、经济社干部班子成员加强学习，提升自身创新思维，1月20日联社组织各经济社党支部书记、正副社长召开会议，讨论村社内产业升级、转型，制定明确目标和方向，全力推进村内经济发展。三是同心同力，推进城中村改造工作。统一思想，全力推动城中村改造，进一步优化村内生活环境，有效消除村内消防、治安等安全隐患，业态转型升级，大大提高村内经济收入。1月21日联社、经济社联同合作方企业共同讨论明确2020年城中村改造工作方案，加快推进城中村改造。  

4.党组织核心领导作用发挥不力。

针对联社党总支被区确定为软弱涣散党组织重点整顿，经济社党支部重经济轻党建现象问题，提出整改措施2项，已完成并需长期坚持。一是充分发挥党组织的领导核心作用，夯实党的执政基础，提高管理水平。加强党员政治理论教育，充分发挥各级党组织党建引领作用，保证党组织的领导核心作用得到持续有效发挥，健全组织体系。2月1日至3月20日期间，联社发动全体党员自觉投入到疫情防控工作中，发挥党员先锋作用，突出党的核心地位。二是加强学习，提升党务能力。持续深入开展“不忘初心、牢记使命”教育。加大党务党建工作学习培训，提升党支部书记党务工作能力，把基层党建作为重中之重，一切工作向基层倾斜，加强党组织带头人队伍建设。1月18日联社组织各经济社党支部书记召开党建工作会议，开展党建知识学习，制定党支部党建工作计划。

针对未制定和执行“四议两公开”制度，导致工作环节缺失的问题，提出整改措施1项，目前已完成。联社严格按照上级文件要求，规范民主议事机制，按照《海珠区农村集体经济组织“四议两公开”工作指引》（海委农办〔2019〕5号）文件精神制定联社“四议两公开”工作制度，1月17日联社讨论制定“四议两公开”工作制度，推动工作落实，有效发挥作用。

5.意识形态工作落实不到位。

针对意识形态工作落实不到位的问题，提出整改措施2项，目前已完成并将长期坚持。一是加强学习。由联社党委、各经济社党支部牵头，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜开展学习，在新冠疫情防控期间，联社把会议学习形式改为自学形式，要求党员干部每天开展相关学习，坚持理论武装为根本，以***新时代中国特色社会主义思想为主导，落实意识形态责任制。二是推动城中村改造，加大力度做好社员群众的宣传解释工作，加深思想认识，明确城中村改造的必要性，提出改造是促进经济发展的必由之路，解开党员群众思想上的误区，更好地增强信心，凝聚民心，大力推动城中村改造工作。1月18日联社通过年度工作总结会议向全体党员社员宣传和解释城中村改造工作进程，明确城中村改造的重要性。

（二）基层党建工作不严不实，队伍建设存在薄弱环节。

6.党内政治生活不严肃。

针对党内政治生活不严肃问题，提出整改措施3项，目前已完成并将长期坚持。一是发挥党委领导核心作用，坚持党的领导。联社党委以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的精神，要求各经济社党支部按期开展党的知识学习，发挥党组织的政治核心作用，推动联社健康发展。二是重视党建工作，严格资料保存制度。联社已成立专门党建办公室，把党建资料统一归集保管，杜绝再现资料丢失的情况。三是规范组织生活制度，督促党员积极参与党组织生活，把批评与自我批评开展到位，面对问题及时指出并严格整改，重视党组织生活。经整改，联社、经济社的党组织生活会出勤率得到较大提高，党员对党组织生活思想认识得到提升。

针对各党支部“三会一课”制度落实不到位问题，提出整改措施1项，已完成并将长期坚持。严格按照《南洲街关于严格执行基层党组织“三会一课”制度的通知》落实整改，进一步严肃党内政治生活，严格“三会一课”制度，健全党的组织生活、加强党员教育、严格党员管理、强化党员监督。联社党委要求各经济社党支部按规范落实好“三会一课”制度，各党支部要切实执行好，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，强化责任，发现问题及时督促整改。

7.发展党员工作待加强。

针对该问题提出整改措施2项，其中1项为阶段性完成，1项已完成并长期坚持。一是进一步做好发展党员工作。严格按照《***发展党员工作细则》规定的5个阶段25个程序，制定发展党员工作计划，把发展党员工作作为党的建设的一项经常性重要工作来抓，2019年度联社发展预备党员8名，并在1月22日联社召开党委会议讨论了2020年发展党员的工作计划，联社将继续深挖经联社、经济社政治立场坚定、年轻有为、工作能力强、敢于创新、敢于担当的社员，加强发展培养，不断壮大联社党员队伍。二是加强联社党委、党支部党建工作学习。严格按照党员发展工作程序培养发展党员，要求经济社党支部认真学习《***发展党员工作细则》，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍的整体素质。

8. 干部队伍建设不规范。

针对干部队伍建设不规范的问题，提出整改措施1项，目前已完成。进一步健全联社党组织教育机制，扎实开展好党的基层组织建设工作，全面贯彻落实书记抓党建第一责任人职责，带头深入学习***新时代中国特色社会主义思想。在疫情防控期间，通过“学习强国”等新媒体的平台，要求全体党员自觉开展学习，营造党员全员学习的良好氛围，提高党员干部的思想政治素质和理论水平，培养和打造一支高素质的党员队伍，为村社的健康发展提供坚强的组织保证。

针对一社社委人数配置超额的问题，提出整改措施1项目，未完成。目前一社社委人数为15人，超额配置，间接影响工作成效，应按规范调整社委人数，确保经济社工作效率。但目前的社委人员均由选举产生，为不影响经济社内部秩序和日常运作，将在下届换届选举工作中再重新严格按要求进行选任。（换届选举时间按照上级文件指引安排）

（三）“两个责任”落实不力，党员干部违纪时有发生。

9.主体责任落实不力。

一是针对“一岗双责”意识意识薄弱问题，提出整改措施1项，已完成并长期坚持。严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《***纪律处分条例》《***党内监督条例》和等多部党内法规，加强教育学习，深化认识，切实提高联社上下干部班子成员 “一岗双责”意识，落实全面从严治党主体责任，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

二是针对提醒谈话流于形式，内容空泛记录过简的问题，提出整改措施1项，目前已完成并将长期坚持。建立健全的谈心谈话工作制度，在党内广泛开展谈心谈话，发扬党内民主、增进党内团结，增强党内纪律性。发现有苗头问题的党员干部，及时开展提醒谈话，了解党员干部动态，杜绝谈话流于形式的情况出现。

三是联社班子成员对分管领域党风廉政情况提及甚少问题，提出整改措施1项，目前已完成并将长期坚持。提高班子成员党风廉政工作认识，把党风廉政建设放在首要位置，结合联社各班子成员分管工作，开展年度述职述廉工作。目前联社班子成员和各经济社党支部书记已完成2019年度述职述廉工作汇报。

四是警示教育力度不足的问题，提出整改措施1项，目前已完成并将长期坚持。认真贯彻落实全面从严治党的要求，严格做好警示教育工作，发挥警示教育作用，增强党员干部的廉洁意识和反腐败意识，要求党员干部做到讲纪律、守底线、知敬畏，进一步推进联社廉政建设和反腐败工作。

10.监督责任履行宽松软。

针对监督执纪“四种形态”未有效运用，抓早抓小作用未充分发挥的问题提出整改措施2项，目前已完成并将长期坚持。一是加强全面从严治党力度，切实消除管党治党宽松软问题，强化党的领导，加强党的建设，严肃党内政治生活，牢固树立“四个意识”，要求全体党员干部在思想上、政治上、行动上始终与以***同志为核心的***保持高度一致。二是紧密结合实际，建立健全机制，把全面从严治党贯穿于党的建设工作中，细化举措，层层传导压力，压紧压实责任，联社带头树立为民务实的清廉形式，营造风清气正的浓厚氛围。

针对对党员干部监管不到位的问题，提出整改措施1项，已完成并将长期坚持。不断强化党员干部的党内监督意识，认真开展好党内监督工作，以主题教育学习形式，增强党员干部党性和素质。

针对违纪违法线索排查不力问题，提出整改措施1项，已完成并将长期坚持。加大对违纪违法线索的排查工作，强化组织领导，完善工作机制，认真履行部署协调，督促做好党员干部违法违纪情况排查工作，发现基层党员、干部违法违纪情况，及时建立问题台账，并上报上级党委及有关部门。

11.出入境管理执行不严。

针对出入境管理执行不严问题，提出整改措施4项，已完成。一是切实加强干部成员出国（境）管理工作，掌握目前各干部成员的证件证照情况。二是提高干部成员对出国（境）管理工作的思想认识，使其充分认识到加强出国（境）管理工作的重要性，严格贯彻中央八项规定精神、规范行政行为。三是严格村社内请假呈批手续，联社、经济社干部成员外出请假时，必须如实填写干部请假、外出申请表，并经过联社党委及上级党工委签字批准。四是做好督促监管工作，联社、经济社干部请假外出后，必须按期交回其个出入境证照到街道纪工委，如发现个别干部未按期交回证件，则依规严肃批评处理。

（四）中央八项规定精神执行不彻底，形式主义思想依然作怪。

12. 违规发放津补贴。

针对违规发放基层党组织活动补贴的问题，提出整改措施1项，已完成。严格落实中央八项规定精神，严肃党内政治生活，及时改正基层党组织活动中违规发放补贴的行为，以经济社党支部为单位组织全体党员扎实开展组织清退、教育引导等工作，于2019年9月27日已完成违规发放补贴的清退工作。

针对违规发放妇委干部补贴的问题，提出整改措施1项，已完成。严肃开展整改违规发放津贴补贴的问题，贯彻落实中央八项规定，提高联社干部班子成员、经济社干部和工作人员的思想认识，严肃财经纪律，从2020年1月起，已停止对妇委干部、联社和下属公司工作人员发放津补贴行为。

13. 厉行节约不到位。

针对该问题提出整改措施3项，2项已完成并长期坚持，1项未完成。一是严肃党内政治纪律，增强“四个意识”，加强纪律建设，严守政治纪律和政治规矩，增强廉洁自律意识，加强学习，提高拒腐防变的能力，树立正确的价值观、权力观，要求党员干部自觉用党规政纪规范和约束自己的言行。二是严格把控办公用品和耗材的使用，严格办公用品管理，主张无纸化办公，节约资源，减少不必要的办公开支。三是一社社委人数超额配置，间接增大了经济社的支出，联社将在下届的换届选举工作中，严格按要求制定社委人数的配置，确保人员设置合理，减少经济社不必要的支出。

14. 形式主义仍存在。

针对该问题提出整改措施3项，已完成并将长期坚持。一是树立端正的学习和工作态度，加强理论学习与实际工作相结合，在贯彻落实上级文件和任务时，充分发挥主观性，杜绝应付思想、以会传会的习惯，重视工作中取得的实效，增强责任心。二是切实规范和严肃工作纪律，遵循民主决策，加强行政监督，切实把制度规范性、约束性结合起来，确保各项工作能高效规范、有序运行。三是加大日常消防安全巡察工作力度，根据上级部门关于消防安全生产工作部署，定期开展巡察工作，对发现“三合一”“二合一”“散乱污”等违规经营行为进行及时整顿处理。

（五）廉政风险防控不严，民主监督机制不尽完善。

15. 财务监督管理漏洞多。

针对违规私设“账外账”问题提出整改措施1项，已完成。进一步严格联社内部财务制度的运行，建立和完善经联社、经济社财务管理等各项制度，更有效地实施内部监督和控制，保证会计工作的真实性和完整性。

针对经济社内现金管理不完善的问题，提出整改措施1项，已完成。加强联社、经济社及属下单位财务人员的专业培训，提高技能知识，并加强对现金的管理工作，不得把现金存放在随意的位置，不得与私人现款混乱，规范库存现金的存放。

针对大额开支未及时纳入监管的问题，提出整改措施1项，已完成。严格按照规定，对集体资金账户进行监管，在巡察发现时，立行立改，目前已签订相关监管协议。

针对固定资产未定期清查盘点的问题，提出整改措施1项，已完成。进一步增强财务人员管理意识，规范固定资产管理工作，加强固定资产现场实物管理，定期开展全面彻底、不重不漏的资产清查，确保固定资产信息的正确性和可靠性，实现固定资产经济效益和使用效益的最大化。

针对重大活动开支计划及成员会议误工补贴等未按要求报备的问题，提出整改措施1项，已完成。提高联社、经济社干部成员意识，正确树立政治意识、大局意识、责任意识，坚持谁发起谁负责原则，加强管理，严格把关，对内部重大活动开支等相关工作补贴严格按照要求进行报备。

16. 工程项目管理隐患多。

针对部分工程未签合同的问题，提出整改措施1项，目前正在整改中。制定经联社、经济社工程管理工作制度，规范合同签订，加强合同管理，所有工程合同必须按规范手续进行合同签订，合同中清晰列出工程项目、工程金额、工程日期等，合法保障合同双方的权益和责任。

针对未按规定公开招投标或询价的问题，提出整改措施1项，已完成并长期坚持。进一步规范联社、经济社招投标工作流程，增强项目工程的透明度，严禁存在违法违规的手段私下进行建设项目工程的串标、围标，保证招投标工作在公平、公正、公开的原则下进行，有效遏制工程建设领域的腐败行为。

针对工程集中由少数人承接的问题，提出整改措施1项，已完成并长期坚持。完善制度，进一步创新方法。将有针对性和随机性的监督工作结合起来，公开办事程序、办事条件、办事依据、办事结果，杜绝工程项目中的违法行为。

针对违规将部分工程发包给无资质的单位或个人的问题，提出整改措施1项，已完成并长期坚持。规范招标行为，必须严格投标人资料的审查，确保投标人确实具有合法资质和证照方可进行投标，避免工程中发生伤情时衍生的追讨问题。

针对虚构工程项目的问题，提出整改措施1项，已完成。自查反省存在的问题，加大力度进行监督，对经济社干部进行严格教育、严厉处理，提高经济社干部的意识，切实杜绝此类事件的发生。

针对小额工程项目未及时公开的问题，提出整改措施1项，已完成并长期坚持。及时做好公开工作，严格按照规定做好工程项目的相关公示，以多方式、多渠道的方法通报，提高村社群众的知晓度。

17. 审计整改落实不到位。

针对审计整改落实不到位的问题，提出整改措施1项，已完成。加强审计工作的重视程度，开展财务培训，切实提高联社、经济社财务人员的工作能力，工作素质。要求财务人员自觉学习相关财务知识，提升专业技能，强化财务制度建设，完善联社、经济社的财务工作制度，使财务制度更加健全可行，进一步夯实财务工作，规范财务工作各环节程序，使执行更加有力。

18. 监督机构履职不到位。

针对监督机构履职不到位的问题，提出整改措施1项，已完成。进一步规范社监会的工作职责和权限，确保社监会在规范化下运行工作，加强社监会成员培训学习力度，全方位提升社监会成员专业知识水平，期间，联社印发了社监会的职责权限内容供社监会成员学习，使其能对村社各项工作开展及时、正确的监督，强化监委会的职能效力，切实开展好相关的督促监管工作。

（六）整村履行任重道远，利益纷争隐患犹存。

19. 整体改造推进缓慢。

针对改造推进缓慢的问题，提出整改措施1项，阶段性完成。关于城中村改造工作，联社积极调整村社干部工作状态，多次动员及宣传城中村改造工作，解放守旧顽固思想，增强村社干部的积极性。在后期工作里面，联社继续在区委、区政府和街道党工委、办事处的正确指导下，带领经济社全体干部成员团结一心，共同推进城中村改造工作。

20. 联社与经济社之间利益纷争大。

针对联社与经济社之间利益纷争的问题，提出整改措施2项，已完成。一是深化干部成员的思想认识，推动工作开展，清楚历史遗留问题的缘由，找寻合理的方法和渠道解决，坚持以人为本、构建和谐社会的历史使命，站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度上解决历史遗留问题。二是联社加强研讨协调各经济社之间利益纷争的方案，并站在公平公正的角度上客观看问题，提出有效的建议方案，保证经济社之间收益平均，进一步稳定经济社不满情绪，确保各经济社利益最大化。

21沟通不到位，群众存忧虑。

针对改造工作社员不信任的问题，提出整改措施1项，已完成。联社、经济社加大力度在村内开展改造宣传解释工作，多方面让村民了解到城中村改造的好处和重要性，进一步推进城中村改造，改善城中村群众人居环境，提升城市整体形象。

针对信息公开不全面，透明度不足的问题，提出整改措施1项，已完成。遵循民主决策流程，做好“四议两公开”的工作，落实“四议两公开”制度，在城中村改造工作的各项环节中，必须以“四议两公开”的工作制度为原则，务求让村民群众清楚了解目前工作进程、有关决议及工作实施情况。

针对个别干部解释沟通工作不到位，社员疑虑多的问题，提出整改措施1项，已完成。进一步提升联社、经济社干部成员的工作能力，前期，联社已联同合作方企业开展人员分批次培训学习，让每一干部成员对城中村改造中各项政策、制度等项目均全面了解熟悉，能及时有效地向社员群众进行解释和处理问题，提高群众满意度，消除社员的忧虑。

针对部分干部处理问题不当的问题，提出整改措施1项，已完成。联社根据情况和问题约谈相关干部，了解真实的详细情况，并协调相关情况，务必使干群关系保持良好，切实为社员群众办实事。

22. 存在一定经济风险和廉政隐患。

针对已托管物业的临迁费影响集体物业收入的问题，提出整改措施1项，已完成。根据上级部门文件精神，城中村改造范围内物业到期可移交合作方企业托管，目前随着城中村改造工作的推进，在2019年8月已签订了复建安置资金监管协议，首笔复建安置资金38.427亿元已到位，该资金是经政府的严格监管，是对城中村改造项目提供的有力保障，目前联社及各经济社已有部分集体物业交由珠光公司进行托管。

针对设立城中村改造账户存在法律和廉政风险，提出整改措施1项，已完成。根据城中村改造“旧改”办等上级有关部门的要求，设立改造项目主体公司，考虑改造项目资金较大，账目较多，目前已更改为由1家全资公司作为改造主体。

（七）违法违规现象多发，干部法纪意识薄弱。

23. 违法建设顶风作案。

针对违建存量规模较大的问题，提出整改措施1项，已完成。制定实施方案，严肃正视违建问题，提高村社内整治违法建设的思想认识，及时遏制和及时上报违法建设行为，配合上级部门对整治违法建设进行工作部署，坚持依法行政，严打和控制违建行为，全力配合上级部门开展违建整治工作。

24. 违法用地问题突出。

针对违法用地问题突出的问题，提出整改措施1项，已完成。加强村社内土地管理，全面摸查好村社内土地使用情况，按要求按规定严格正确使用土地，做到规范用地，依法管理。在今后的工作中，联社将加强对经济社的监管力度，提高各干部成员思想认识，杜绝违规违纪现象发生。

25. 物业租赁违法违规。

针对超法定期限合同的问题，提出整改措施1项，目前正在整改中。联社高度重视，并严肃处理不规范合同问题。联社、经济社集体资产的租赁交易严格按海珠区“三资”交易管理办法要求进行，面对不规范的合同将根据相关工作要求开展严格整改，但由于不规范合同需要与承租人逐步协谈调解，甚至有部分合同牵涉法律责任，因此仍需一段时间彻底解决。目前联社、经济社已全力开展整改工作，务求在最短的时间里面整改完成。

针对有物业既不托管也不上平台交易而私下交易的问题，提出整改措施2项，已完成。一是联社根据《海珠区农业局关于<南洲街关于征询

针对三资合同不规范的问题，提出整改措施1项，已完成。进一步规范三资合同管理，严格合同填写，做好系统录入及备案工作，在发生租赁关系时，及时与租赁方签订协议，切实强化集体经济组织管理工作，推动经济健康、协调发展。

针对物业已租赁但未签合同，数据未准确上报的问题，提出整改措施1项，目前正在整改中。联社认真自查未上“三资”平台的合同及资产是否有已租赁但未签合同的情况，发现确实有不规范合同，但由于早期上报农业局时未能及时发现，导致数据有误，现已重新收集统计数据，为保证数据真实无误，目前联社对不规范合同的情况进一步了解和核查。

（八）基层社会治理不力，责任担当意识弱化。

26. 物业租赁违法违规

针对治安形势复杂严峻的问题，提出整改措施1项，已完成。以深入贯彻落实******系列讲话精神，推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。加强沥滘治安人员的体能培训和技能培训，积极推进平安建设，摸索有效的治安防范措施，完善治安防控网络，扎实推进驻社片干部网格化管理，加强村社内部治安巡逻，切实做到抓安全，促稳定，创平安，保障辖内村民群众的生命财产安全。

27. 物业出租管理不力

针对物业出租管理不力的问题，提出整改措施2项，已完成。一是加强村民对出租屋管理的教育，联社多次向社员群众宣传出租屋管理的正确认识，要求村民切实加强出租屋安全管理，严禁把房屋出租为违法违规场所，强化村民的自我约束能力。二是加大力度开展巡查工作，要求治安人员定期开展村内巡查，切实保证出租屋能在治安人员的监管视线内，务求让出租屋管理步入规范化、标准化。

针对村内五类车的问题，提出整改措施1项，已完成。联社十分重视村辖内交通安全，对于“五类车”横行，联社积极配合上级有关部门开展”五类车”查处工作，杜绝“五类车”在村内横行现象。

28. 安全责任落实不力

针对安全责任落实不力的问题，提出整改措施1项，已完成。加强联社、经济社干部成员安全教育培训，定期开展安全教育学习，及时更新安全管理理念，端正对消防安全生产工作的认识和态度，增强法制观念，提高安全认识，提高安全生产主体责任意识 ，切实做好村内消防安全生产工作。联社、经济社严格做好日常消防巡查工作，建立台账，各经济社自觉做好《海珠区南洲街沥滘经济联合社消防安全生产检查情况登记手册》登记工作。

29. 历史问题化解不力

针对干部处理历史问题化解不力的问题，提出整改措施1项，已完成。切实提高联社、经济社干部的素质修养，树立和弘扬优良作风，要求干部要把解决历史遗留问题作为己任，把为村民谋幸福作为干部履职考核的重要标准，加强岗位锻炼，由联社带头，积极引导干部自我学习，自我提高，正确引导干部思想作风，把握重点，把干部培训、队伍建设与工作紧密结合起来，提高担当意识，营造奋进、和谐发展的工作氛围。

三、下一步计划

沥滘经联社党委将深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步巩固巡察整改工作，严格落实区委巡察的要求，做好联社各项工作，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致，在思想上、行动上同***保持高度一致，做到思想上充分信赖，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上始终跟随，坚持以“抓好党建是最大政绩”的理念，把工作落实到位。

（一）强化担当意识，坚持整改不放松。继续高度重视区委巡察反馈问题整改工作，进一步推进联社领导班子成员的“一岗双责”主体责任，实现落实“一岗双责”常态化、制度化，全面落实分管责任，党委书记作为“第一责任人”，层层压实责任，层层传导压力，把各项要求、任务压实到党支部、经济社中。加强党内监督，把联社党委、党支部打造成坚强的战斗堡垒，把党员干部塑造成冲锋在前，不讲回报的战斗兵。

（二）严格落实责任，营造风清气正氛围。联社对巡察反馈的问题坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系，坚持党要管党、从严治党，严格落实联社主体责任，认真执行党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，推动联社党风、政风、行风持续好转。

（三）构建常态长效机制，巩固提升整改成果。针对巡察反馈的问题，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，进一步规范完善，加强对整改成果的总结和运用。进一步查摆制度缺陷，不断加强制度建设，构筑长效工作机制，把巡察整改成果体现在围绕联社各项工作上来。

（四）以巡察为契机，不断开创工作新局面。继续深化整改成果，发现问题坚持立行立改，确保无死角全覆盖。坚持常态化自律、自查、自省，确保各项工作落实到位，要求联社全体干部班子成员全员恪尽职责，继续推进党建业务双融合，推动联社事业改革创新发展，强化担当作为，不断提升党建工作科学化水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84175616；邮寄地址：广州市海珠区沥滘东街10号、邮政编码510290。

中共南洲街道沥滘经济联合社委员会

                                                                                                                                                                                                               2020年6月15日