现代物流产业达州腾飞的强劲羽翼

5月26日，我市进出口货物首次实现“家门口”通关出境——达州知名制衣企业四川恒硕迪杰制衣有限公司一批出口到美国的服装在达州海关通过属地报关、口岸验放模式，经上海浦东机场顺利通关，这是我市首单属地报关业务。

这单小小的业务承载着达州人期望四通八达、渴望联通世界的梦想。

达州，区位独特，地处川渝陕结合部，可直接辐射带动周边“七市两区”3500万人，境内铁路6条、高速7条、机场航线13条，依托即将建设的成南达等时速350公里的高铁，可承东启西融入成渝、联北贯南走向全国。

凭借独特的区位优势和较好的交通基础，我市自觉站在争创全省经济副中心的高度，主动把口岸物流工作作为对外开放的重要平台、作为经济增长的重要支撑、作为民生改善的重要手段、作为营商环境的重要抓手，将现代物流业列入全市“6+3”重点产业，积极培育成为拉动全市经济快速发展的新引擎。

时不我待

达州物流发展迎来绝佳机遇

去年6月，省委十一届三次全会，明确将达州列为全省7个区域中心城市之一，明确提出支持达州建设“秦巴地区综合物流枢纽”和保税物流中心（B型）。同年12月，国家发展改革委、交通运输部印发《国家物流枢纽布局和建设规划》，达州成功挤入“商贸服务型国家物流枢纽承载城市”，这是继省委全会对达州物流发展定位后，国家层面对达州提出的更高要求。

今年机构改革期间，市委、市政府进一步整合口岸物流管理服务职能，因地制宜成立市口岸物流办，作为市政府工作部门。此后，市委、市政府就口岸物流工作作出系列重要批示、指示，市委包惠书记明确提出“口岸物流是达州腾飞的重要一翼，必须抓实抓好抓出成效”。全市口岸物流系统认真贯彻市委、市政府决策部署，充分认识达州在新的历史定位下发展口岸物流的重要性、紧迫性，自我加压、主动作为，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，全力推动口岸物流高质量发展。

为了加强对口岸物流工作的统筹调度，市委、市政府还专门成立“无水港”建设指挥部，制定工作方案，实行工作项目化、项目清单化、清单责任化，压紧压实“两仓”（出口监管仓、进口保税仓）建设、东向铁水联运班列、电子物流专线等24项工作任务。聘请第三方机构，开展200公里区域内物流资源调查，全面摸清发展现状，并在此基础上启动编制《秦巴地区综合物流枢纽规划》《创建国家物流枢纽承载城市实施方案》和《秦巴物流园区产业发展规划》，全面做好顶层部署。

蓄势待发

达州现代物流产业快速推进

达州物流产业发展正蓄势待发——今年以来，我市现代物流产业紧紧围绕构建商贸服务型国家物流枢纽、秦巴地区综合物流枢纽、打造五百亿级产业集群三大定位，狠抓顶层设计、通道拓展、园区建设、产业培育、降本增效五项重点工作，实现了三大物流经济指标均超预期目标和全省平均水平。

一组数据为证：公路物流周转量同比增长7.51％，超额完成目标任务，高于全省平均水平2个百分点；邮政物流业务总量同比增长33％，分别超目标任务和全省平均水平13个百分点和5个百分点；社会物流总成本与GDP的比值下降至16％，下降幅度分别超目标任务和全省平均水平0.5个百分点和1个百分点。

大决心拓展物流通道。一是突出东向通道。谋划四川东向出海新通道达万班列，加快组建班列运营公司，9月将正式运营，可节约互通时间20％以上，降低物流成本30％以上。积极融入宁波—舟山港江铁联运体系，打通冷链物流通道，实现“达菜入舟”次日达。二是开辟南向通道。引导本地企业与重庆中新公司合作，积极参与国际陆海新通道建设，与广西防城港开展互访，缔结友好城市，加快防城港冷链班列延伸到达州。三是打通西向、北向通道。积极对接重庆渝新欧班列公司、成都青白江陆港公司，就集货方式、通关模式、政策措施等形成共识。加强与西安铁路局合作，以双龙铁路物流园为平台，共同打造北上铁路物流第一站。

大马力推进园区建设。秦巴物流园区道路基础设施达到建设进度。双龙物流园完成场平工程80％以上。源美冷链物流园新建标准厂房1.6万平方米，构建了产、运、存、销全程冷链体系。宣汉县商贸物流园在建仓储用房27栋，新增仓储面积5万平方米。大竹商贸物流园引进入驻企业、商户200余家，入住率达80％。渠县商贸物流园成功引进红星美凯龙、重庆义发集团等高端品牌。开江县冷链仓储中心、经开区冷链园建设进度均超过50％。

大力度做强产业培育。京东物流川东北大件分拨中心竣工投产，月出货量10万件以上，年交易额超15亿元，实现网购大件商品主城区3小时急速达，大大便利市民生活。物流行业百强企业四川文阳集团“达州成诺综合物流园项目”签约落地，计划投资11亿元，预计年产值超30亿元，将有力推进我市物流园区现代化进程。计划投资10亿元的渠县铁投公路物流园、计划投资8亿元的红星美凯龙开江家居仓储物流项目均已签订意向协议；计划投资12亿元的浙江和润集团国际物流及粮油深加工项目、计划投资25亿元的厦门弘桥智谷智慧物流项目、计划投资11亿元的陕西汽车集团供应链物流和上海普洛斯集团现代物流港项目开展了深度对接、初见成效。

坚持做大做强，我市制定了物流骨干企业培育方案，在全市集中培育10个物流龙头企业，形成“一个市级培育企业（源美冷链物流）+九个部门和县级培育企业‘1+9’物流企业培育格局”，一企一策、挂包帮扶，着力提升物流企业整体层次。新增规模以上物流企业10家、3A级以上物流企业3家。

大手笔实施降本增效。一是出台电子信息产品物流专线建设方案，推动开通“达州—成都/重庆/深圳”3条物流专线，电子信息产品定点、定时、定价发送，预计物流时间节省30%以上，成本降低40%以上，极大改善电子信息产业营商、招商环境，促进形成产业集群。二是推进城乡共同配送，整合120多家企业物流资源，实行统仓统配，大幅提升农产品进城、工业品下乡车货匹配效率，车辆空载率和物流成本均下降20%以上。通川区城乡共同配送成为全省创新改革示范。三是外贸物流实现“家门口”报关，12批出口货物在达州通关平均2小时放行，出口额近900万元。

“1253”战略

打造五百亿级产业集群

发展现代物流业，最根本的路径是配套、服务、调配产业发展。未来，我市将聚焦商贸服务型国家物流枢纽承载城市、秦巴地区综合物流枢纽两大目标，聚力实施1个平台、2条通道、5大节点、3种业态的“1253”战略，加快将现代物流业打造成五百亿级产业集群。

——打造1个枢纽平台。立足秦巴综合物流枢纽，全面构建畅达的对外开放平台、高效的物流信息网络、便捷的干支联运通道、优质的枢纽服务体系，着力打造航空口岸，积极创建自由贸易协同示范区，重点发展国际物流、保税物流、采购物流、智慧物流。以达川区、经开区连片商贸物流市场为核心，加大布局商贸集聚区、大型专业市场、城市消费市场，以大商贸、大市场撬动大物流。力争2021年纳入国家物流枢纽承载城市建设支持范围。

——联通2条物流通道。建成内联外畅的东西、南北两条物流大通道，加速与节点城市合作共赢。一是推进东西横向物流通道。向东，加强与万州合作，开通达万货运班列，加快达万直达高速建设、达万铁路扩能改造，提升达万货运出海新通道承载能力。深度融入长江经济带，连接海上丝绸之路，直通日韩。向西，加强与成都合作，依托“蓉欧”班列，在达州构建货物补给站，实现西向货物在达州集聚，通过丝绸之路直达中亚、欧洲。二是拓展南北纵向物流通道。向南，充分利用达州大宗商品、粮食、工业品与北部湾、东南亚生鲜、果蔬互补优势，推动南向通道建设，加快开通“达州—东南亚”冷链+普货国际班列，融入东盟自由贸易区。向北，充分利用达州区位优势，融入渝新欧、渝满俄国际班列，联通亚欧大陆桥。集聚本地机械、农副产品与俄罗斯木材、优质粮油实现便捷互通。

——布局5大物流节点。高标准构建秦巴综合物流园、公路物流园、双龙铁路物流园、临港物流园和第二工业物流园五大物流节点。

一是加快建设秦巴综合物流园。依托铁路、公路、水路优势，以发展铁路运输为核心，加快布局大宗商品交易市场、资源能源型场站、集装箱基地。重点发展制造业物流、保税物流、物流总部经济，打造西部领先的综合性物流园。二是提档升级公路物流园。依托现有的公路物流港、达竹物流13万平米仓储，整合达川区、经开区公路物流资源，打通连接全国重要城市的公路物流专线，重点发展干线物流，打造西部地区知名的公路物流园。三是强力推进双龙铁路物流园。依托铁路、公路物流优势，重点发展粮油、煤炭及危化品仓储物流、救灾应急物流，打造成区域性铁路仓储物流中心。四是积极谋划临港物流园。在达州高铁站、新机场片区布局智能仓储、保税通关、四方物流、国际分拨、供应链集成为一体的空港口岸型物流园区，重点发展电商物流，打造省级示范物流园。五是规划布局第二工业物流园。对接第二工业园区产业发展需求，规划布局配套物流园，同步建设连接铁路、交汇高速公路的园区进出物流通道，重点发展制造业物流，为达钢等企业大宗货物流通提供物流支撑，打造全省物流与制造业融合发展示范区。

——发展3种物流业态。围绕物流与全市重点产业融合发展，突出抓冷链物流、大宗物流、快递物流三大物流业态。一是发展冷链物流。围绕全市农产品加工、生物医药产业布局，整合冷链物流资源，推进复兴好一新、源美冷链、毅恒明月等超30万平方米冷链仓库资源联盟联动发展。大力引进全国性冷链物流企业来达州设立区域性仓储中转中心，提升冷链物流供给质量。二是发展大宗物流。围绕现代建筑、能源化工产业物流需求，依托秦巴综合物流园和第二工业物流园两大载体，加快建材、家居等城市专业市场退城入园，谋划2—3个全国性或区域性能源、汽车、木材、建材等交易市场。三是发展快递物流。围绕全市智能装备制造、新材料、电子信息等新兴产业物流需求，加快快递物流配送网络建设，开通物流专线、国际航线，搭建物流公共服务平台，切实提升新兴产业物流响应能力。积极引进顺丰等500强企业来达设立分公司或建立分拨基地，借力借势发展。□魏华