达州万源市大力推进政务公开向乡村延伸积极探索基层治理能力现代化新举措新途径

  　　近年来，达州万源市持续推进阳光政府、透明政府、服务型政府和数字政府建设，积极依托互联网新技术强化基层治理能力建设，让数据多跑路、让群众少动腿，大力推进政务公开向乡村延伸，着力打通联系服务群众“最后一公里”。万源市草坝镇针对位于偏远山区，辖区面积大、人口多、居住分散、外出务工人员多的实际情况，为更好满足群众对政务公开、政务服务需求，不断扩大服务半径、创新服务平台，创建了“数字草坝”APP智能平台，借助以“互联网+政务公开+基层治理”赋能模式，积极探索深化政务公开提升基层政府治理能力现代化的新举措新途径。

  　　“3步曲”夯基筑垒，建设“数字”平台。运用信息化智能化手段推进政务公开，构建APP+村（居）民户信息兼容的“数字草坝”新模型。一是开发政务APP。将政务公开、政务服务和基层治理完美结合，投入资金40余万开发“数字草坝”APP，设置“党政信息发布、科普知识宣传、群众诉求收集、乡村振兴聚智、场镇治理监控、干群互动交流”六个功能板块，催生“群众动指尖，干部动脚尖”的办事回应效果。二是搭建基础数据库。组建专班对全镇2.83万户籍人口的家庭成员、务工人数、住房、收入、享受政策等信息数据进行全面采集，录入系统建立“一户一档”电子数据档案。同时，完善镇村（社区）干部基础数据，将“姓名+职务+头像”链接APP，促进干群互动交流，提供“点对点”精细化服务。三是拓展服务新功能。根据场镇管理需要安装了96个高清***头和25组高音喇叭，覆盖全镇16个网格区域，依托“互联网+物联网硬件系统”综合平台（含3台高配置电脑、6个大屏幕），通过群众APP反馈、实时数据监控、远程+现场管理指挥，提升信息化治理能力和水平，凝聚群众治理共识、增强共治行动自觉。

  　　“3张网”立规明矩，规范运行管理。按照“数字草坝”功能模块建立工作台账，完善日常运维管理制度，确保高质高效运行。一是构建“三级联动”组织网。建立由镇党委书记任组长、村（社区）党组织书记任副组长、村（居）民小组长为管理员的“三级联动”组织体系，配备“数字草坝”专职工作人员、专用办公区域及设施设备，明确工作职责、细化责任分工。二是编制“台账”运行网管理办法。对应“党政信息发布、科普知识宣传、群众诉求收集、乡村振兴聚智、场镇治理监控、干群互动交流”6本台账制定专项管理办法，明确镇村组“三级”管理权限，确保“数字草坝”在阳光下规范运行。三是拉通“双向发力”奖罚网。将“数字草坝”纳入基层治理和经济社会发展目标“大盘子”管理，坚持每月一通报、季度一走访、半年一督查、年终一考评，对工作成效显著、群众满意度高的在评先选优、提拔重用等方面优先推荐，对群众满意率低的通报批评，严肃问题整改。

  　　“5分钟”回应关切，提升服务质效。制定1分钟收集、2分钟转交、2分钟回复的“5分钟”回应群众工作流程，构建“大服务”“快服务”工作格局。一是“放大镜”落实民事代办。利用群众诉求“端口”收集村情民意，整合纳入年度“最不满意十件事”，着力解民忧、纾民困、暖民心。截至目前，草坝镇共收集政策咨询、环境五治、基础设施建设、矛盾纠纷调解等问题786条，办结销号矛盾纠纷、环境治理等民生实事384件，回复政策咨询402条，群众满意度、幸福感持续提升。二是“转换器”助力乡村振兴。坚持把“数字草坝”作为凝心聚力的“地方融智新平台”，问计于民、问需于民，汇聚民智、推动共治，打通社会治理“神经末梢”。截至目前，累计推送惠民政策、乡村振兴、基层治理、疫情防控等信息70万余条，发起村社区院坝会、群众会30余次，梳理红色旅游、产业发展等“振兴金点子”20余个。三是“掌上宝”提供高质服务。树立“服务就是治理”理念，采取集中培训、重点培训、***培训“三训法”，确保每户村（居）民至少1人熟练掌握“数字草坝”APP使用方法。同时，针对不同群众，精准推送教育、医疗、养老等优惠扶助政策，实时为在外务工人员推送家乡变化及返乡创业就业等信息，切实提升群众获得感、归属感。

  　　“3个新”汇聚动能，激发治理活力。通过“数字草坝”APP实现政务信息、服务事项掌上查询，政策咨询、关心关注实时反馈，着力提升基层治理现代化水平。一是倡导文明新风尚。依托视频监控、远程指挥及APP政策宣传强化环境整治，扎实开展文明城市创建工作，引导群众转变不良生活习惯，健全长效保洁机制，推动清洁行动常态化、制度化、持续化，场镇环境及农村院坝环境明显改善。二是打造沟通新渠道。通过“数字草坝”APP，群众可以一对一直接与书记、镇长沟通交流，人民群众的好意见好建议，群众的揪心事烦心事，可第一时间得到回应，增进了干群感情和政民互信，为“和美万源”建设奠定了坚实基础。三是构建治理新格局。依托“数字草坝”搭建公众参与基层社会治理协作平台，建立镇村互动、政企互动、政民互动的联动机制，充分调动各方力量参与基层治理的积极性、主动性和创造性，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，营造人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享的良好社会氛围。

  　　达州万源市将持续深化政务公开工作，打造“标准+特色”政务公开专区，编发“导航+预约”政务服务地图，结合智慧城市、智慧社区和一体化政务服务平台建设，积极探索“互联网＋政务公开＋基层治理”新路子，让政务公开为基层治理服务，着力构建“共建共治共享”的基层社会治理新格局，真正做到让群众满意，不断提高群众的获得感、幸福感。