揭阳市自然资源局国有土地使用权网上挂牌出让公告（揭市自然资让〔2019〕3号）

揭市自然资让〔2019〕3号

揭阳市自然资源局国有土地使用权

网上挂牌出让公告

经揭阳市人民政府批准，揭阳市自然资源局委托揭阳市公共资源交易中心以网上挂牌方式出让榕江新城航空港服务业集聚区及住宅商业综合配套功能区3个规划单元组合（包含KG2019005～KG2019010号6宗地）的国有建设用地使用权。现将有关事项公告如下：

一、地块区位

该3个规划单元组合是榕江新城航空港服务业集聚区及住宅商业综合配套功能区综合开发项目，位于榕江新城新城大道以南、吉祥路以北、崇学路南北、建设大道东西两侧，周边有揭阳空港经济区第一中学、文化广场，距揭阳市中心区15分钟车程，距机场20分钟车程，交通十分便捷。

二、功能要求和规划条件

三、竞买条件

（一）中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可单独申请参加竞买，鉴于该3个规划单元组合都已明确规划使用条件、建设要求和产业（行业）准入标准，须整体开发建设运营，因此不接受自然人或联合体竞买。

（二）该3个规划单元组合须按功能区定位统一规划、统一设计、统一建设，形成服务业集聚区、生活综合配套区，用于开发建设集航空港总部、临空电子商务、临空产业、航空港配套服务等于一体的城市综合开发项目。各规划单元组合的竞买人（或竞买人的控股股东）近3年入选《财富》世界企业500强，具备在国内临空经济示范区建设或运营本项目同等规模（总建筑面积30万m²以上）航空港服务业集聚区经验且须引入不少于3家航空产业运营企业，以及具备跨境电商服务平台运营经验。各规划单元组合须按功能区的规划设计和建设要求开发建设，所有建设内容应严格按照《揭阳市自然资源局公开出让用地规划条件》规定执行。其中：

规划单元组合一（KG2019005号和KG2019008号）：KG2019005号宗地以航空港总部经济和科创为重点产业方向，须建设一栋建筑面积不少于4万㎡的集中商业购物中心；须建设一栋建筑高度不低于140米且不高于150米、建筑面积不少于7万㎡的办公楼，且建筑面积不小于200㎡的单套办公用房建筑面积之和不得少于该栋办公楼建筑面积的35%。竞得人须承诺引入至少各一家世界500强企业地区总部和跨境电商服务运营平台。

规划单元组合二（KG2019007号和KG2019010号）：KG2019007号宗地以航空服务为重点产业方向，须建设一座四星级及以上标准商务酒店，建筑面积不少于2万㎡，且须整体自持不少于5年，自持期间不得分割销售，竞得人或其控股股东须引入品牌酒店并运营管理，并在签订成交确认书前向揭阳空港经济区管委会提交酒店的进驻协议；须建设建筑面积不少于5000㎡的商务会展中心。

规划单元组合三（KG2019006号和KG2019009号）：KG2019006号宗地以航空服务为重点产业方向，须建设建筑面积累计不少于1.5万㎡且最小分割单元建筑面积不小于200㎡的办公楼。

（三）各规划单元组合的竞得人须按规划设计和建设要求建设公共配套设施，各宗地建设要求和标准详见《揭阳市自然资源局公开出让用地规划条件》。其中：

规划单元组合一的竞得人须建设一个24班小学，小学位置见“揭市自然资规设〔2019〕008号”规划条件附图P-06-04地块，用地面积17.88亩，其建设用地由揭阳市自然资源局无偿划拨给揭阳空港经济区教育局，竞得人须在竞得后一个月内与揭阳空港经济区教育局签订代建协议，约定建设标准和移交标准，并无偿负责设计建设并承担建设费用，且在取得施工许可证后24个月内建成竣工，建成后移交揭阳空港经济区教育局。须建设城市道路（宽度20米，长度120米，面积3517㎡），建设位置见“揭市自然资规设〔2019〕005号”规划条件附图，竞得人无偿负责设计建设和承担建设费用，建成后移交揭阳空港经济区管委会管理。

规划单元组合二的竞得人须建设城市道路崇学路（宽度30米，长度418米，面积13588㎡），建设位置见“揭市自然资规设[2019]010号”规划条件附图，竞得人无偿负责设计建设和承担建设费用，建成后移交揭阳空港经济区管委会管理。

规划单元组合三的竞得人须建设城市道路1（宽度30米，长度616米，面积19289㎡）、城市道路2（宽度20米，长度474米，面积9852㎡），建设位置见“揭市自然资规设〔2019〕009号”规划条件附图，竞得人无偿负责设计建设和承担建设费用，建成后移交揭阳空港经济区管委会管理。

其他公共设施，如社区服务站、幼儿园、老年人日间照料中心（托老所）等建成后，按约定移交揭阳空港经济区管委会管理。

（四）竞得人须在签订出让合同后，自交地之日起3个月内完成项目所有立项、规划报建手续，具备开工条件；自交地之日起6个月内取得施工许可证，全面开工建设；自开工之日起36个月内全面竣工。

开工建设是指依法取得施工许可证后，进入打基础桩、深挖基坑等实质性施工；竣工是指本项目已全部完成所有设计图纸要求完成的工程量，并依法取得建设工程规划核实意见。

（五）该3个规划单元组合附带建设方案（建设方案见***1）出让，竞得人须以该方案为基础进行深化，经批准后开发建设。

（六）竞买人须根据上述内容出具承诺书，并接受审核和监管。

1.签订《成交确认书》前提交符合竞买条件（二）的相关证明文件（包括有相应规模的原已开发或正在运营的航空港服务业集聚区项目建设工程规划许可证、竣工备案证明、不动产权证、产业运营协议、招商协议等材料），并保证文件的真实性；提交的文件须通过揭阳市自然资源局和揭阳空港经济区管委会联合审核并取得符合性审核意见；

2.须和揭阳空港经济区管委会签订对应的《XXX宗地建设和运营使用监管协议书》（监管协议书模板见***2、***3、***4），该监管协议书作为土地出让合同***，具有同等的法律效力；

3.须在竞得后3个工作日内取得审核意见和签订监管协议书。凭审核意见和监管协议书在竞得后5个工作日内签订《成交确认书》；

4.未能提交证明文件或未能通过审核并签订监管协议书的，不得签订《成交确认书》，该竞买行为自动撤销，保证金作为违约金上缴揭阳市财政局，不予退还。

（七）凡在揭阳市区行政区域内存在下列违法违规违约行为的竞买人及其控股股东，在结案和问题查处整改到位前不得参加本次竞买活动：

1.有拖欠地价款的；

2.存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为的；

3.存在非法转让土地使用权等违法行为的；

4.因企业原因造成土地闲置一年以上的；

5.开发建设企业违背出让合同约定条件开发利用土地的；

6.经调查核实存在“问题楼盘”情形的。

（八）竞买人应详尽了解本次出让3个规划单元组合现状及所列公开出让条件，提交竞买申请和参与竞买视同对本次出让3个规划单元组合的现状及所列出让条件无异议并全面接受，包括同意接受《国有建设用地使用权挂牌出让须知》《XXX宗地建设和运营使用监管协议书》的约束，违反有关条款的，将承担相应的法律责任。

（九）竞买过程中的违约责任。竞买人有下列行为之一的，视为违约，依据相关法律、法规和规章予以取消竞得资格，竞买保证金或定金不予退还：

1.竞买人逾期或拒绝签订《成交确认书》。

2.竞买人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》。

3.竞买人提供虚假文件或隐瞒事实的。

4.竞买人采取行贿、串通等非法手段竞得的。

四、成交原则

（一）本次出让按出价最高且符合竞买条件的原则确定竞得人，由揭阳市自然资源局委托揭阳市公共资源交易中心组织公开出让。

（二）规划单元组合一KG2019005号和KG2019008号两宗地组合出让，一并竞买，合并报价，竞买保证金19575万元，起始价97875万元，增价幅度为1000万元；

规划单元组合二KG2019007号和KG2019010号两宗地组合出让，一并竞买，合并报价，竞买保证金9847万元，起始价49235万元，增价幅度为1000万元；

规划单元组合三KG2019006号和KG2019009号两宗地组合出让，一并竞买，合并报价，竞买保证金3563万元，起始价17815万元，增价幅度为500万元。

五、时间安排

（一）公告时间：2019年5月13日。

（二）网上申请报名时间：2019年6月3日8时30分至2019年6月10日17时。

（三）缴交保证金时间：2019年6月3日8时30分至2019年6月10日17时30分。

（四）网上挂牌时间（网上报价时间）分别为：

规划单元组合一：2019年6月3日8时30分至2019年6月12日9时00分；

规划单元组合二：2019年6月3日8时30分至2019年6月12日11时00分；

规划单元组合三：2019年6月3日8时30分至2019年6月12日15时00分。

（五）限时竞价时间分别为：

规划单元组合一：2019年6月12日9时00分起；

规划单元组合二：2019年6月12日11时00分起；

规划单元组合三：2019年6月12日15时00分起。

六、其他需要公告的事项

（一）参加本次网上挂牌出让的申请人，须通过访问揭阳市公共资源交易中心门户网站（http://www.jysggzy.com）进入交易平台，并在该平台上本次挂牌的详细资料，包括出让规划条件、建设方案（***1）、监管协议书模板（***2、***3、***4）、公告、须知、合同样本及有关文件，同时按上述文件规定的操作程序参加竞买。

（二）土地开竣工违约责任。竞得人未能按照《国有建设用地使用权出让合同》约定日期或同意延建所另行约定日期开工建设的，土地使用权予以收回；部分土地未开工建设的，该部分土地予以收回。竞得人未能按照《国有建设用地使用权出让合同》约定日期、同意延建所另行约定日期竣工的或开工建设前尚未完善开发建设手续的，土地使用权予以收回。

（三）改变用途的违约责任。竞得人不得改变土地用途，否则土地使用权予以收回；其他违约责任从《国有建设用地使用权出让合同》约定。

（四）申请人必须办理数字证书并获得授权，才能登录网上交易系统参加网上挂牌交易活动。

（五）竞买人按照公告要求按时足额缴纳相应规划单元组合的竞买保证金后,方可取得竞买人资格。竞买保证金须由竞买人以人民币支付,以网上交易系统显示的银行到账时间为准。

（六）网上报价不可撤回。

（七）竞得人应于竞得之日起5个工作日内与揭阳市公共资源交易中心签订《成交确认书》，竞得人不按规定期限签订《成交确认书》的，视为违约，出让人可取消其竞得资格，并有权重新组织挂牌出让。竞得人必须在签订《成交确认书》之日起10个工作日内与揭阳市自然资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》；竞得人逾期不签订合同的，《成交确认书》失效，出让人可取消其竞得资格，并有权重新组织挂牌出让。

（八）成交后，竞得人可在一个月内一次性付清土地价款或分期付款。分期付款的，全额成交价款应在出让合同签订之日起一年内分两期结清，第一期土地价款应在土地出让合同签订之日起1个月内缴纳成交地价的50%（含竞买保证金抵作地价款），受让方在支付第二期出让价款时应当按照支付第一期土地出让价款当日中国人民银行公布的贷款利率向出让方支付利息。所有款项均须以现金或银行转账支付，不得抵偿其他任何债务。竞得人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，出让人有权解除合同，竞得人无权要求返还竞买保证金或定金，出让人并可请求竞得人赔偿损失。

（九）成交后，由揭阳市土地资源储备开发中心开具非税缴款通知书，揭阳市公共资源交易中心代竞得人将竞买保证金缴入揭阳市财政局，保证金抵作合同定金，定金数额由《国有建设用地使用权出让合同》规定，不足部分须于上述合同签订之日起5个工作日内缴清，超过部分抵作地价款，成交价款余款由竞得人直接缴入揭阳市财政专户。

（十）竞得人应在揭阳空港经济区设立单项开发公司（竞得人为法人并已在揭阳空港经济区注册的除外），且应于网上报名时同时提出申请，股东名称及各自所占份额应与申请人一致，并应在成交之日起6个月内持单项开发公司的资格证明文件到揭阳市自然资源局签订补充协议，否则，只能以申请人名义申请不动产登记；若单项开发公司在规划单元组合成交后10个工作日内成立的，可由单项开发公司直接与揭阳市自然资源局按宗地签订《国有建设用地使用权出让合同》。

（十一）竞得人必须按有关规定缴交土地交易过程中产生的税费，包括办理不动产权证所需缴交的契税等。

（十二）竞得人必须依法合理利用土地，其在受让宗地上的一切活动，不得损害或者破坏周围环境或设施，不得使国家或他人遭受损失，否则应负责赔偿。

（十三）规划单元组合的建设开发要求，竞得人应严格按照《国有建设用地使用权出让合同》的各项约定执行。

（十四）政府保留对规划单元组合的城市规划调整权，涉及原宗地的城市规划如有修改，竞得人有义务执行有效的城市规划，并按届时规定办理有关用地手续。

（十五）所有建筑物设计应符合国家现行建筑设计标准、规范的规定。

（十六）用地红线内的建筑设计、建筑用途等必须符合土地利用、规划建设方案及绿色建筑要求，涉及到计划、规划、环保、消防、绿化、卫生、人防、民航、防洪排涝、电力交通、文物保护等问题，在符合专项规划要求的情况下，经主管部门审批后建设。

（十七）用地红线范围内的所有公共配套设施及市政设施均由竞得人无偿提供土地并出资建设。

（十八）竞得人须按照用地规划条件及其***要求进行土地利用和开发，对项目的道路出入口和建筑退缩道路范围的市政绿化工程负责出资建设。

（十九）竞得人须同意政府规划的下列工程可在其用地红线范围内的规划位置和立体空间建造或通过，政府或公用事业营建主体应当给予合理补偿。

1、供电、供水、煤气、通讯、排污等管线。

2、城市道路、小区分隔道路、绿化、路灯等设施。

在兴建建筑或维修工程之前，竞得人必须摸清地段或相邻地段公有的明渠、水道（包括水龙喉管）、电缆、电线以及其他设施的位置，并向有关部门呈报处理的计划；竞得人未获批准之前，不得开工。需要迁移改道、重新铺设或装设的费用，均由竞得人负责。

（二十）用地红线范围内的市政道路、绿化等市政设施用地，不得抵押、出租，不得转让变卖。

揭阳市自然资源局联系人：江柱宏

电话：0663-8228287

竞买联系单位：揭阳市公共资源交易中心

地址：揭阳市政府机关办公大院后市政务服务中心六、七楼

电话：0663-8071692

数字证书办理单位：深圳市电子商务安全证书管理有限公司

地址：揭阳市政务服务中心3楼317办事窗口

电话：0663-8761822

                            揭阳市自然资源局

                           2019年5月13日