肇庆市出台方案深入推进审批服务便民化

　　近日，记者从市政府网站获悉，为加快转变政府职能，不断优化办事创业和营商环境，提升我市政务服务效能，构建更加便捷高效和企业群众满意的政务服务 体系，根据《广东省人民政府办公厅关于印发 广东省深入推进审批服务便民化工作方案的通知》（粤府办〔2018〕51号），结合实际，我市制定《肇庆市深入推进审批服务便民化实施方案》（下简称《方案》）。

　　《方案》提出了总体目标：坚 持以统筹推进、重点突破，全面梳理、分类施策、条块结合、市县联动，优化流程、提升服务为原 则，以更快更好更方便服务企业和群众办事创业为导向，围 绕依申请办理的行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决和公共服务等直接面向企业和群众的6类政务服务事项，统筹推进“数字政府”建设。在重点地区、重点部门、重点项目等 方面率先突破，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“企业四处找”为“部门协同办”，变“被动服 务”为“主动服务”，推动审批服务理念、制度、作风全方位和深层次变革，着力打造“ 宽进、快 办、严管、便民、公开”的审批服务模式，切实解决影响企业和群众办事创业的堵点痛点，努力 打造优质高效的办事和营商环境，构建“环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优”的政务服务新模式，力争我市“数字政 府”建设 工作在2019年进入全省三甲，全国前10名。2020年底前，在政务服 务“马上办、网上办、就近办、一次办”方面实现4个100%。

　　《方案》中的工作任务包含8个大项以及33个小项，包括推进政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，提高政府行政效能；全面推广“一次办成”政务服务改革，实现审批服务集中办理；深入推进审批服务标准化，优化办事流程；持续开展“减证便民”行 动，减少办事材料；着力 提升“互联网+政务服务”水平，增强经济发展活力；创新便民利企审批服务方式，改善政务服务环境；深化行政审批中介服务改革，规范中介服务市场；实行“互联网+监管”，完善事中事后监管体系等主要任务。

　　值得一提的是 ，工作任务中，提出了要2020年6月底前，除经本级政府批准的事项外，市、县级政务服务事项实现100%网上可办。2020年底前，力争实现100%可在就近的实体政务大厅申办。2020年6月底 前，除经本级政府批准的事项外，市、县级政务服务事项实现10 0%“最多跑一次”。2020年底前，形成全市网上办事、实体办事、自助办事，线上线下功能互补、无缝衔接的集成融合政务服务新格局等目标。

　　同时，《方案》也明确表示要取消奇葩证明、循环证明、重复证明，要求全面清理地方实施 的证明事项，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的一律取消。

　　在提升“互联网+政务服务”水平上，《方案》指出，要在2019年10月底前，统筹“粤省事”肇庆专版事项建设，加快推进如学生入学报名、12345随手拍、公积金提前还款、星湖卡初次办卡与续费、社会保障卡等与市民密切相关的公共服务上线“粤省事”肇庆专版。

　　在提升营商环境上，《方案》要求要推进开办企业便利化。在全市推开“证照分离”，扎实推进“照后减证”。全面推行企业名称自主申报服务。优化企业开办流程，申领营业执照、公安刻章、首次申领***等企业开办环节压缩至1个工作日完成。同时，还要优化企业投资项目审批服务。推进“一库一平台”（企业投资项目库、投资项目在线审批监管平台）建设，推动投资项目在一个平台并联办理。在工程建设项目领域推行建设、消防、人防施工图联合审查，2019年，依托全省统一的施工图设计文件电子审图系统，推行网上联合审图。依托省建设工程检测监管服务平台，加强对建设工程检测机构、人员、设备及检测活动的监管，为检测行业提供检测机构和检测从业人员等信息查询服务，方便检测机构在全省范围内跨区域开展检测业务。

　　（信息来源：西江日报）